工商局長在黨風廉政建設和反腐敗會典型發言材料
時間:2022-03-04 08:41:00
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一、突出三個內容,筑牢教育防范之堤
教育是基礎,是轉變作風的重要手段,也是工商系統自身隊伍建設的關鍵環節。我們采取定期開展政治學習和組織全體人員集訓、青年干部座談、黨組織交心談話等多種形式進一步抓好干部隊伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把黨風廉政建設宣傳教育作為全局干部職工思想教育工作的重點,建立了宣傳工作獎懲暫行辦法、新聞發言人制度和網絡宣傳教育等制度,形成了局黨組統一領導,紀檢部門組織協調,人教、辦公室、法規、財務、機關黨委等部門聯動,各基層分局、市局機關各部門積極參與的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活動。結合隊伍作風整頓活動,以認真學習貫徹黨章、樹立正確的權力觀、政績觀和踐行社會主義·榮辱觀為主要內容進一步加強黨性教育;以貫徹“兩個條例”、各項“禁令”等為主要內容加強黨紀條規教育;以《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》為主要內容進一步加強依法行政教育;以觀看警示教育片,閱讀廉政書籍、文章,參觀警示教育基地;聽取預防職務犯罪講座等形式,進一步強化警示和示范教育;以系統政務信息為平臺,強化了網絡宣傳教育,努力營造反腐倡廉的輿論氛圍。
(三)突出抓好工商廉政文化建設。開通“XX工商廉政網”,設置“廉政快訊”、“廉政在線”等專欄,并在工商所和機關辦公場所設置黨風廉政建設宣傳專欄,多渠道、多層面地進行黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育;將領導干部廉潔自律有關規定及各項“禁令”印制成小卡片發放到每個干部職工手中,要求隨身攜帶,貼身監督,對照卡片上的內容認真檢查,自覺做到“吾日三省吾身”;組織系統干部職工積極參與市直工委組織的領導干部黨課講稿評比、廉政格言征集以及市紀委的紀檢監察法規調研活動;在“兩節”期間給干部職工發送廉政短信、給家屬下發“家庭助廉倡議書”等,寓廉于理,寓廉于文,寓廉于樂。
二、把握三個關鍵,以制度規范行為
我局堅持關口前移,加強防范,圍繞管住、管好“人、財、物”,加強制度建設和制度創新,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的機制。
(一)圍繞重點領域和關鍵部位制定制度。以強化人財物監督管理為重點,制定和完善了公務接待制度和大宗物品采購制度;以強化市場監管、質量快速檢測等手段為重點,認真推進食品放心工程;以進一步提高行政許可效率、強化行政指導為重點,為全市經濟激活內資、引進外資優化市場主體準入環境;以強化商標、廣告、合同等服務職能,促進“品牌興企”和“誠信興商”為重點、推進規模企業聯系點‘制度;以規范操作、消除所有制歧視、維護服務為重點,大力促進個體私營經濟健康發展;以加強行政執法過程中罰沒物資管理為重點,著力推進“兩倉”管理的制度化建設;以規范行政執收執罰為重點,不斷完善“陽光工程”收費制度和執法質量考核評議辦法。目前,我局系統已初步形成了規范重點領域、重點環節、重點崗位權力運行的制度體系。
(二)圍繞重點、熱點、難點問題完善制度。一是結合貫徹實施《公務員法》和工商行政管理部門的特點,相繼制定了《XX市工商行政管理系統領導干部職務任期制暫行辦法》以及《XX市工商行政管理系統領導干部年度和任期考核暫行辦法》等制度,積極推進干部人事制度改革,運用激勵、競爭、監督等三項機制,在全系統打造干部公平參與、競爭上崗的平臺。二是在認真落實國家總局“六項禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”的基礎上,相繼推出了《誠請社會監督實行有獎舉報的公告》、《禁酒令》以及《違反禁酒令行為處理的暫行規定》。去年元月,我局通過《XX晚報》、《瀟湘晨報》等省、市新聞媒體刊登有獎舉報公告,誠請社會各界對我局系統工作人員向企業、個體戶索拿卡要、以吃抵費、以物抵費以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為和情況進行監督。對舉報屬實者一律給予200—800元的獎勵,舉報獎金由被舉報人“買單”。
如某分局一所長因接受當事人的吃請,查證屬實后,除支付800元舉報獎外,被責令引咎辭職。由于去年有獎舉報舉措產生了良好的社會效果,我局決定今年有獎舉報制度實施時間再延長一年。三是把系統200多名副科級以上干部的廉政檔案、下屬單位領導班子述職述廉民主測評結果以及歷年來系統信訪舉報查處落實情況錄入紀檢監察部門專用電腦,作為干部評先、評優和任用的重要依據。四是規范公車管理。按照省、市紀委的要求,在全系統實行副科級以上領導干部駕駛公車申報制度。對全系統公車使用情況進行全面調查摸底,統一登記造冊,將所有公車使用信息輸入局長、紀檢組長手提電腦,實行動態監控。今年元月開始,我們還對全系統所有執法車輛加噴“工商行政管理”字樣,實行統一式樣、統一管理,有效地遏制了酒后駕車和駕駛工商執法車輛出入消費娛樂休閑場所的現象發生。
(三)圍繞改革發展創新制度。堅持以制度創新為核心,深入推進制度改革。一是為優化各類市場主體的發展環境和全市工商部門的執法環境,我局推出了以行政許可事務幫教制、依法經營規勸制、查處違法預警制和維權興企指導制為主要內容的監管方式,制定了“十大行政指導項目”,開展富有成效的工作,實現了政企良性互動的“和諧監管”。去年譚仲池市長、省市優化效能辦等領導相繼來我局就此項工作進行專門調研,省、市優化辦還以簡報的形式向全省、全市推介了我局行政指導工作;二是為了擴大禁令督查的輻射面和工作力度,鞏固隊伍作風整頓的成果,我局今年又制定并實施了《XX市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分級負責”的原則,禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式進行,并以下屬各單位自行督查為主,直接督查和交叉督。查為輔,同時規定各單位定期督查每月不得,少于一次。對在自行督查中發現的問題各單位必須及時向本單位“一把手”和分管人事、紀檢工作的領導匯報,對出現的重大問題必須在2個小時內上報市局;凡違反禁令督查規定的,將視情況對該單位主管領導、相關責任人員給予誡勉談話或通報批評等處理。目前,系統下屬各單位領導和紀檢監察工作人員都高度重視,大部分單位成立了專門的督查班子,配備了專門督查設備,制定了相應的實施細則,有的單位還簽訂了禁令督查責任狀,形成了禁令督查工作系統上下聯動、齊抓共管的良好工作態勢。
三、抓住三個環節,構建權力監督之網
為進一步強化權力監控,規范權力的正確行使,在工作中,我們著力構建紀檢監察部門監督為主,各種監督形式緊密配合、各方面監督力量有效參與的監督體系和工作機制,努力拓展監督方法和監督措施。
(一)突出監督重點。緊緊盯住領導干部遵守政治紀律、選人用人、廉潔從政和窗口單位建設等重點環節,堅持組織監督、群眾監督和領導班子內部監督三結合,增強了監督的總體效能。去年我局對8個局領導班子成員重新進行了分工,“一把手”不分管具體業務工作,率先在全省工商系統落實了上級紀委提出的“一把手”不直接分管人事、財務和基建工程工作的紀律要求;健全和完善系統領導班子述職述廉制度,對下屬6個單位領導班子和30個領導班子成員進行了述職述廉工作,系統各級領導班子接受監督和參與監督的意識進一步增強;全系統層層建立了科、所長廉政談話、誡勉談話等制度;在市局機關注冊大廳等窗口單位安裝了監控設備,以有效防止干部職工在辦理注冊登記、年檢年審的過程中不廉潔以及方法簡單、作風粗暴等行為的發生。
(二)整合監督資源。一是在局機關建立了經濟責任審計聯席會議制度,認真推行“逢離必審、先審后離”的舉措,積極開展審計工作,對8個下屬單位局長進行了離任審計。二是在全市93個工商所設立了工商所黨風廉政監督員,廉政監督員一般由該所副所長兼任,負責對全所的行政收費、執法辦案以及黨風廉政建設等工作進行全面監督,實現了監督方式由“走下去監督”向“駐所式監督”,“臨時性監督”向“長期性監督”的轉變。三是添置了攝像機、數碼照相機、酒精測試儀等專用設備,由局長、紀檢組長帶領人教、紀檢監察室、機關黨委等部門人員組成督查組對市局機關和下屬各單位干部職工落實“禁令”情況、工作作風以及辦事效率進行定期、不定期的明查暗訪,并將督查中發現的問題及時進行通報,去年市局對下屬單位和部門共督查36次,編發禁令督查通報11期,編發督查動態土4期,查處干部職工違紀違法案件4起,通報批評“違禁”人員及事件5人次。
(三)拓寬監督渠道。對行政執法、執收執罰、財物管理等腐敗易發、多發的環節,以公開透明為原則建立政務公開網,設立舉報電話、電子郵箱,聘請行風監督員、執法監督員,發放監督信息卡,做到事前、事中、事后監督的有機結合。經過公開征選,我局今年又重新聘請了毛炯明等20名行風監督員,并邀請他們列席參加了我局20*年度工作總結會議,增進了行風監督員對工商工作的理解、支持和監督。
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