導(dǎo)語：食品生產(chǎn)加工業(yè)安全整頓工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作的緊迫感、責任感和使命感

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，涉及到千家萬戶和每一個社會成員的切身利益。因食品質(zhì)量問題影響人體健康甚至危及人們生命安全的事件時有發(fā)生。因一個小作坊毀掉一個大產(chǎn)業(yè)，因出現(xiàn)一次假冒偽劣毀掉一個行業(yè)的信譽，毀掉一個地方、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的事例也屢見不鮮。遼寧海城豆奶事件、安徽阜陽奶粉事件的深刻教訓(xùn)就是很好的例證。*的石蠟火鍋事件，給*火鍋產(chǎn)業(yè)帶來了幾乎毀滅性的打擊，市政府和市火鍋協(xié)會做了大量的工作才挽回部分影響。食品出了問題，它就會影響一個地方社會的穩(wěn)定，貽誤地方經(jīng)濟的發(fā)展，敗壞黨和政府的形象，就成了一個嚴肅的社會問題和政治問題。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，采取了一系列積極有效措施狠抓食品安全工作。剛剛閉幕的中共十六屆五中全會公報中明確指出要“強化對食品、藥品、餐飲等的監(jiān)督”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關(guān)部門一定要站在踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識開展食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作的重要性和緊迫性，切實把食品質(zhì)量安全工作放在突出位置，采取更加有力的措施，一抓到底，常抓不懈，抓出實效。

(一)開展食品加工業(yè)質(zhì)量安全整頓是踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的基本要求。縣委、縣政府高度重視食品安全工作，近年來，每年都組織開展了食品專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，取得了一定成績。全縣食品安全狀況較過去有了明顯改善，食品安全監(jiān)管機制初步建立，源頭治理開始起步，制假售假得到很大程度的遏制，市場秩序有所好轉(zhuǎn)，食品安全事故逐年下降，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)檔次較過去有明顯提高。但是，食品安全問題依然突出，假冒偽劣食品屢禁不止，廣大人民群眾的安全和健康仍然受到威脅。能否解決食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的嚴重問題，能否從源頭上節(jié)制假冒偽劣食品的危害，直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。可以說，抓好食品質(zhì)量安全就是為黨和政府分憂，就是為民解難，就是為民造福。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門要切實繃緊食品質(zhì)量安全監(jiān)管這根弦，充分認識做好食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作的重要意義，全力抓好食品安全監(jiān)管工作。(二)開展食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。當前，全縣共登記注冊食品生產(chǎn)加工企業(yè)(點)189家，其中80%以上屬作坊式企業(yè)，小、散、亂、差的狀況短時間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，加之假冒偽劣食品違法違規(guī)活動越來越隱蔽，情況越來越復(fù)雜，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管難度越來越大。分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的食品小作坊量大面廣，生產(chǎn)工藝落后，加工設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)低下，對食品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴重威脅；食品生產(chǎn)加工企業(yè)不按標準生產(chǎn)、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料甚至有毒有害原料加工食品的問題相當突出，食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生；偽造和濫用標識標注，故意欺騙誤導(dǎo)消費者，廣大消費者合法權(quán)益得不到有效維護。因此，我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀的角度，堅持以人為本，高度重視并切實抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(三)開展食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓是促進我縣食品工業(yè)健康發(fā)展的重要保證。食品生產(chǎn)加工業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)，特別是對農(nóng)業(yè)有非常重要的帶動作用。資料表明，80%的農(nóng)產(chǎn)品是食品生產(chǎn)加工業(yè)的原料，90%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是食品企業(yè)。因此，食品生產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值、增效、規(guī)模化經(jīng)營和市場占有率，也影響著農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村的發(fā)展。墊江是一個農(nóng)業(yè)大縣，健康有序的農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)加工，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，有著重要意義。只有通過整頓，才能更好地從生產(chǎn)加工源頭防范食品安全風險，保障人民群眾的身體健康和生命安全；只有通過整頓，才能進一步促進企業(yè)誠信守法規(guī)范經(jīng)營，推動“三個文明”全面發(fā)展；也只有通過整頓，才能進一步促進我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)水平的提升，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保各項工作措施落到實處

為促進整頓工作落實，確保整頓工作順利進行并取得實效，縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)易委等部門負責人為成員的墊江縣食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責此次整頓工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，研究協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。為保證各項工作措施落到實處，搞好整頓工作必須堅持做好以下四點：

(一)嚴格實行地方政府負責制。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和《*市人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》精神，按照屬地管理的原則，地方政府對轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作負總責。縣政府對全縣的食品安全監(jiān)管負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作負總責。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要急于做的工作有四項：一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施、協(xié)調(diào)開展轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起總責，親自抓食品安全工作，真正履行食品安全“第一責任人”的責任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓食品安全工作，落實食品安全工作的監(jiān)管責任制；有關(guān)部門和工作人員要常抓、真抓食品安全工作，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。二是制定食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照此次會議精神，結(jié)合實際，及時制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作的具體措施和意見，并將每一項監(jiān)管措施和監(jiān)管任務(wù)進行分解，明確目標，明確進度，明確要求，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作見實效。三是召開有食品企業(yè)負責人、有關(guān)職能部門負責人、工作人員參加的食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作會議，傳達貫徹本次會議精神，安排部署轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作。四是簽訂食品安全責任書。縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂食品質(zhì)量安全責任書，希望大家信守承諾，認真履行職責，把工作抓好抓實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的食品安全責任書，并與轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)、有關(guān)個人簽訂，以明確職責，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將以上四項工作落實情況于本月31日前報縣食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，聯(lián)系電話：*，聯(lián)系人：*)。(二)建立和完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓工作方案的通知》要求，縣級各有關(guān)部門要明確職責，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責任，分工合作，協(xié)調(diào)一致，加強溝通，形成合力，保證各項監(jiān)管措施落到實處，確保食品安全和人民群眾的身體健康。質(zhì)監(jiān)部門要在加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時，牽頭做好這次整頓工作的具體實施，并會同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位適時對各地的整治工作情況開展督查。工商部門要認真做好企業(yè)及個體工商戶的食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等前置條件的審查、登記、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照工作，堅決取締無證照生產(chǎn)銷售食品行為；依法查處銷售假冒偽劣食品的違法違規(guī)行為，食品虛假廣告、商標標識侵權(quán)行為，食品流通領(lǐng)域利用購銷合同進行欺詐的違法違規(guī)行為；負責批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市食品安全的檢查、督導(dǎo)及日常監(jiān)督管理，及時將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況通報衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。衛(wèi)生部門要依法實施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，負責衛(wèi)生許可的清理整頓，嚴厲查處違反衛(wèi)生許可的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等有關(guān)處理情況及時通報質(zhì)監(jiān)、工商部門。食品藥品監(jiān)管部門要加強食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門要切實承擔好相應(yīng)領(lǐng)域的整治任務(wù)。同時，要積極探索加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的機制，避免不必要的重復(fù)檢測和重復(fù)執(zhí)法。(三)大力營造社會監(jiān)督的良好氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使這次整治工作家喻戶曉，激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情。同時，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，調(diào)動食品生產(chǎn)企業(yè)的積極性，加強食品生產(chǎn)企業(yè)的自覺性和自律性，提高其食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識。各食品安全監(jiān)管職能部門要向社會公布舉報投訴電話，建立方便、暢通的舉報咨詢渠道，建立和完善相應(yīng)的投訴舉報獎勵制度，廣泛借助社會力量進行群眾監(jiān)督，鼓勵廣大人民群眾對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，營造出全社會監(jiān)督的良好氛圍。同時，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員的作用，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。(四)嚴格責任追究。層層簽訂責任書等形式，其目的主要是明確相關(guān)部門、企業(yè)和個人的職責，保證措施到位、責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)承諾的履行情況進行督查，并將有關(guān)情況及時向縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等相關(guān)部門通報。各監(jiān)管部門要堅持依法行政，做到程序合法、手續(xù)齊全、處理得當。同時，要切實解決和糾正執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問題，堅決克服地方保護主義，增強大局意識，不得以任何形式阻礙監(jiān)管執(zhí)法，更不能充當不法企業(yè)和不法分子的“保護傘”。對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、搞地方保護及在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人，要嚴格追究行政責任，情節(jié)嚴重的依法移送司法機關(guān)。三、明確目標，狠抓落實，扎實開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作

第一，關(guān)于實行分類整治的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在普查摸清情況的基礎(chǔ)上，要按生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等將食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為ABCD四類，實行分類整治。對A類企業(yè)，我們要積極引導(dǎo)其進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，強化內(nèi)部管理，通過質(zhì)量體系認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，走質(zhì)量效益型的道路，并發(fā)展成為行業(yè)龍頭強勢企業(yè)。對B類企業(yè)，要督促其針對存在的問題查漏補缺，在生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達到市場準入要求后，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時督促和幫助其進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。對C類企業(yè)，給予一定的整改期，整改期滿后，對生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達到市場準入要求的，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并落實重點監(jiān)管措施。對D類企業(yè)，要堅決采取果斷措施，實施關(guān)停并轉(zhuǎn)；對無證無照、屬黑窩點的企業(yè)依法堅決予以取締。第二，關(guān)于整頓重點的問題。要重點對國家已經(jīng)明確實施食品生產(chǎn)許可證管理的大米、肉制品等28類食品和實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的嬰兒配方乳粉、白酒2類食品進行整治，整治的范圍是食品、食品添加劑等4個方面8大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊(包括有證照和無證照)、以及前店批發(fā)銷售、后廠規(guī)模生產(chǎn)的食品企業(yè)。各相關(guān)職能部門要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對有不良經(jīng)營紀錄及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的，特別是分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊、無證照的黑窩點、食品生產(chǎn)加工企業(yè)要實行重點監(jiān)管。要組織具有一定規(guī)模和聲勢的聯(lián)合執(zhí)法行動，著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假行為，嚴厲查處食品生產(chǎn)加工過程中沒有基本質(zhì)量控制措施，產(chǎn)品標準不符合國家強制性標準，使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品，以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。第三，關(guān)于建立健全長效機制的問題。要切實加大治本力度，不斷健全制度，完善機制，鞏固和深化工作成效。在全面推進食品質(zhì)量安全市場準入工作時，要堅持“三個嚴格”，確保發(fā)證質(zhì)量和后續(xù)監(jiān)管。要繼續(xù)完善食品質(zhì)量預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、案件移送機制、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信機制、獎勵舉報制度、食品監(jiān)管責任制、制假“黑名單”制度等行之有效的措施，強化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等日常監(jiān)管手段，建立健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全的長效機制。第四，關(guān)于發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用的問題。新聞媒體要大力宣傳中央、市、縣有關(guān)加強食品安全工作的規(guī)定和要求，普及法律法規(guī)和食品安全知識。同時，積極宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在工作中所取得的成績和先進典型，堅決揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報道采取的措施及效果，大力宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的企業(yè)典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強群眾消費信心。同時，加大外宣力度，提高我縣食品美譽度。最后，我再強調(diào)一點：整頓只是一個手段，真正的目的是規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為、推動企業(yè)良性發(fā)展、提高我縣食品加工業(yè)整體水平，而不是想通過整頓來罰多少款，也不是想通過整頓來關(guān)閉多少企業(yè)。我們的職能部門要牢固樹立服務(wù)意識、大局意識，要將服務(wù)寓于規(guī)范整頓中，要在規(guī)范整頓中為企業(yè)服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展壯大，推動我縣食品生產(chǎn)加工水平上新臺階。當然，對確定為D類的企業(yè)，我們要堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn)，對無證無照、屬黑窩點的企業(yè)依法堅決予以取締。