導語：副市長在全市交通工作大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：同志們：

這次全市交通工作會議，分析了當前交通發展面臨的形勢找準差距，明確今后我市交通工作的發展目標，以現代化交通的建設與發展推進*現代化城市的建設。公務員之家

一、肯定成績，堅定信心

2009年，在市委、市政府的領導下，全市交通系統搶抓加大投資、擴大內需的難得機遇，加快建設*地區綜合交通樞紐，交通各項工作取得了顯著成績。

一是編制了*地區綜合交通樞紐發展規劃。圍繞建設*地區經濟文化強市的戰略目標，以科學規劃為先導，高起點、高標準地編制了全市交通發展規劃，制定了國省干線公路改造、農村斷頭公路、聯網公路建設等多個專項規劃，明確了達州交通發展的思路、目標和主要措施。

二是掀起了交通建設新高潮。去年，全市交通建設完成投資45.6億元，同比增長107.27%，是達州交通歷史上投資增速最快、投資規模最大的一年，在擴內需、保增長、惠民生中發揮了重要作用。繞城公路天然氣能源化工產業區段建成通車，在建的達陜高速公路加快推進，達萬、達巴高速公路、城萬快速通道開工建設，南大梁高速公路前期工作加快。國省干線公路改造全面啟動，農村公路建設向縱深發展，實現了93%的鄉通油（水泥）路，95%的村通公路，48.5%的村通水泥路。道路運輸樞紐建設快速推進，交通運輸網絡建設協調發展。

三是行業管理和服務水平明顯提升。制定了一系列管理制度和辦法，交通行業管理的規范化水平進一步提升。公路養護管理加強，實現了國省干線和城市進出口公路路面整潔，超限治理取得了階段性成果，惡意超限行為得到了有效遏制。強力規范運輸市場秩序，堅決打擊各類違法經營行為，運輸服務質量和公共保障能力不斷提高。順利完成了達州城區出租汽車經營權延期工作，維護了行業穩定。交通安全應急保障能力進一步增強，交通安全生產形勢穩定，無重特大事故發生，全市在建的地方交通工程質量明顯提高。

2009年，全市交通行業的廣大干部職工拼搏進取、迎難而上，出色地完成各項工作，充分展示了交通人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神。在此，向交通行業的干部職工和建設者們表示衷心的感謝！

當前，我市交通正處在加快發展、跨越發展的關鍵時期，發展機遇難得。一是中央將繼續擴大內需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，二是國家啟動了加快建設成渝經濟區，省政府將達州整體納入成渝經濟區環渝腹地區塊。三是市委、市政府提出了加快構建*地區綜合交通樞紐的戰略。這些大好機遇必將繼續加大以交通發展為重點的基礎設施投入力度。前不久召開的市委經濟工作會議把“投資拉動、產業支撐”作為保持投資持續穩定增長的重要抓手，把交通基礎設施建設作為投資拉動的主要載體。特別是近年來，我們抓住擴大內需的機遇，啟動了*地區綜合交通樞紐建設，開工了達州至萬州、達州至巴中高速公路、城區繞城公路、城口至萬源快速通道等一批項目，為交通持續快速發展奠定了堅實基礎。面對良好的發展環境和發展條件，我們要搶抓機遇，堅定信心，以創新的思維、務實的舉措，推進達州交通超常發展、跨越發展。

二、明確目標，加快構建*地區綜合交通樞紐公務員之家

2010年，全市交通工作要按照市委、市政府的總體部署，把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，堅持一手抓建設管理，加快構建*地區交通紐樞，一手抓改革創新，進一步提升交通行業管理水平和服務能力。

（一）突出重點，全面加快交通基礎設施建設

高速公路建設全年完成投資50億元。要全面加快達陜、達萬、達巴3條在建高速的建設進度，加快南大梁高速公路開工前的準備工作，力爭5月開工建設。確保2012年前，建成達陜高速公路、達萬高速公路、達巴高速公路，境內高速公路里程達到355公里。

地方重點交通工程要加快繞城公路一期工程建設，確保在9月前竣工通車，同時要加快二期工程的前期工作，爭取早日開工。各縣（市、區）要以迎接全國干線公路大檢查為契機，加強領導，加大投入，規范管理，加快國省干線公路改造升級步伐，在8月份以前完成國省干線改造376公里，全面提升達州境內國省干線公路路況。

農村公路建設要繼續強力推進，全年建成通鄉油（聯網）路300公里，通村公路1200公里，新建農村客運站25個，實現鄉鄉通油（水泥）路、98%的村通公路。今年，萬源市農村公路建設任務特別繁重，要采取有力措施，保證全面完成“十一五”建設任務。同時，各地要抓緊做好項目前期工作，力爭新開工一批聯網路、斷頭路。

（二）搞好規劃，加快發展現代物流業

正確處理好當前建設與長遠發展的關系，加強前瞻性研究，積極做好與國家關于加快構建成渝經濟區規劃的銜接協調，謀劃好“十二五”交通運輸發展規劃編制工作，推進交通運輸更好更快發展。著力構建綜合運輸體系，加強公路、水運與鐵路、航空、管道等運輸方式有機銜接，推進區域交通、城鄉交通協調發展，充分發揮綜合交通運輸體系的整體效能。加強貨運港站樞紐的物流功能和物流園區的集疏運體系配套建設，增強交通運輸行業自主創新能力，重點加快推進信息化與交通運輸的融合，不斷提高交通基礎設施和運輸裝備技術水平，不斷提升交通運輸現代化、信息化、智能化水平。做好節能減排工作，推進資源節約型、環境友好型行業建設，大力發展低碳交通運輸、綠色交通運輸。

（三）深化改革，推進行業健康發展公務員之家

繼續堅持以“多個積極性、多元主體、多種方式”推進交通建設創新發展，積極探索地方公路建設管理新模式。適應高速公路建設營運管理主體多元化的新要求，積極探索高速公路建設、運營管理新模式。穩步推進地方公路管理養護體制改革和機制轉換，建立健全科學合理的養護管理體系。深化城鄉公共客運體制改革和機制創新，健全管理體系，實施好公交優先發展戰略。加快構建交通財政資金預算管理新體系，規范預算管理。

（四）強化監管，打造交通精品工程

工程質量是交通建設的靈魂和生命，關系到黨和政府的形象，各級黨委、政府必須高度重視，牢固樹立“質量重于一切，質量先于一切，質量高于一切”的意識，把工程建設質量放在首位，努力實現高水平管理、高質量建設。

嚴格落實各項制度。要健全工程質量管理體系和安全生產管理體系，進一步強化項目業主的主體責任，落實施工、監理單位的第一責任，全面執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量終身負責制。要進一步完善市場監管制度，加快市場監管體系和信用體系建設，凡是被列入“不良信譽從業單位名單”的施工企業，一律不得進入我市交通建設市場。

嚴格執行技術規程。勘察、設計、咨詢、施工、監理等相關單位，要嚴格執行項目的規劃、設計方案和國家技術規范，嚴格落實施工程序和工作流程。各項目業主單位、施工單位要正確處理進度和質量的關系，優化設計，優化施工，向技術進步和科學管理要工期、要質量、要安全、要效益。

嚴格實行全程監管。交通、發改等部門要密切配合，加強對重點交通建設項目的監督，加強對工程質量監督檢查。要推行工程建設綜合監督制度，定期對本地交通重大項目實施巡查，發現問題及時查處，督促整改。質監、監理單位要切實履行職責，加強工程建設一線的監督檢查，確保工程質量。

（五）服務為本，著力構建和諧交通

堅持以人為本，把服務理念貫穿于交通運輸發展的全過程，開展人性化、標準化、規范化服務。堅持建管養并重，切實加強公路養護管理，規范收費公路管理，全面推進農村公路有路必養、有路必管，鞏固公路“三亂”治理成果，確保公路安全暢通。堅持綜合治理，加大治超力度，健全治超聯動協調機制，構建治超工作新格局。創新安全監管和應急保障長效機制，堅決遏制重特大安全生產事故的發生，不斷提高防范和處置突發事件的應急保障能力，努力實現交通運輸行業安全穩定發展。加強反腐倡廉制度建設，著力整治行業不正之風，保障交通行業廉潔發展、和諧發展。深入開展城鄉交通環境綜合治理，創建整潔優美、舒適便利的交通運輸環境。推進交通公共服務體系建設，完善與公路交通相配套的便民設施、服務設施，著力解決關系人民群眾切身利益的交通問題，提供滿意放心的服務。

三、加強領導，圓滿完成“十一五”交通目標任務公務員之家

今年是實施“十一五”規劃的最后一年,全面完成今年交通各項目標任務，必將為“十二五”規劃啟動實施奠定良好的基礎，為加快建設*地區綜合交通樞紐起好步。各級黨委、政府要高度重視，切實加強對交通工作的領導。

（一）加強領導，落實責任

全市各級黨委、政府要從戰略和全局的高度、從實現達州“一樞紐、二中心、三基地”的高度，充分認識交通基礎設施建設在國民經濟和社會發展中的重要性，切實加強對交通工作的領導。要結合本地實際，拓展思路，認真研究和采取切實有效的新措施、新辦法，每一個重點項目都要明確一位領導，落實一個班子，制定一套促進項目、協調環境、服務業主的措施。市交通局要切實履行好行業管理職責，落實加快推進建設的具體措施，在確保質量和安全的前提下，千方百計加快工程進度，盡可能多地形成實物工作量。項目業主單位要主動承擔好建設管理責任，倒排工期，科學安排施工計劃，精心組織實施，確保按期實現建設目標。

（二）創新機制，多渠道籌集資金

交通建設，資金是關鍵。按照《達州市*地區綜合交通樞紐發展規劃》，到2012年全市交通基礎設施要完成投資350億元，今年要確保完成50億元，力爭完成投資70億元。

要積極爭取交通運輸部、廳以及相關部門的大力支持，爭取國家專項建設資金和補助資金。要進一步加大招商引資力度，通過BOT、BT和股份制、股份合作等方式引入戰略投資者，用好社會資金。要搭建交通建設融資平臺，市上將組建交通建設融資公司，將部分政府性收益作為資本金，并給予政策支持，以加大交通基礎設施建設的融資能力。要加大財政支持力度，市、縣兩級財政要努力籌措政府性資金，調整優化支出結構，集中力量支持交通建設。要進一步加強銀政、銀企合作，多渠道、多方式運用各類金融機構的信貸資金，為交通建設提供資金保障。加強監管，確保資金安全。進一步健全建設資金監管制度，加大監管力度，規范工作程序和管理行為。加強對重大項目計劃執行、工程建設、資金撥付和使用、財務支出等方面的監督檢查，將項目建設置于陽光下運行，嚴防腐敗，確保資金安全。強化節約意識，勤儉辦交通，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金。

（三）協調聯動，合力攻堅公務員之家

進一步完善統籌協調聯動機制，加強省市聯動、政企聯動、部門聯動，做到相互協調、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。各地要牢固樹立一盤棋思想，加大對交通建設的支持，切實解決好征地拆遷、地材料場提供、電力保障、建材組織、施工環境優化等要素保障問題，確保交通重點項目建設順利實施。市級相關部門要加強配合，主動履責，增強服務意識，暢通協作渠道，簡化辦事程序，提高辦事效率，為加快交通建設提供支持保障服務。市交通局要加強指導和服務，對建設任務重、技術力量弱的地方，要加大技術支持和幫扶力度。要加強對集中建設攻堅活動的宣傳，營造良好氛圍。

（四）強化督查，嚴格獎懲

今年，納入全市重大項目計劃的交通項目，市政府將納入政府目標考核，實行重點督辦。各縣（市、區）也要把交通工作納入政府目標考核的重要內容，作為領導班子和干部考核的重要指標。要創新建設督查機制，加強督查督辦，定期掛牌通報項目進度和督查情況，完善通報、警告等相關工作制度，強化全過程動態監督。要建立健全獎懲激勵機制，嚴格逗硬考核獎懲，對推進工作力度大、成績明顯的地區，在今后交通規劃編制、項目安排和資金支持等方面將給予重點傾斜公務員之家

同志們，做好今年交通工作，實現“十一五”確定的目標，任務十分艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導，在市委、市政府的堅強領導下，抓住機遇，奮力進取，為加快建設*地區經濟文化強市做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！