導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在全市交通工作大會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：同志們：

這次全市交通工作會(huì)議，分析了當(dāng)前交通發(fā)展面臨的形勢(shì)找準(zhǔn)差距，明確今后我市交通工作的發(fā)展目標(biāo)，以現(xiàn)代化交通的建設(shè)與發(fā)展推進(jìn)*現(xiàn)代化城市的建設(shè)。公務(wù)員之家

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心

2009年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)搶抓加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加快建設(shè)*地區(qū)綜合交通樞紐，交通各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一是編制了*地區(qū)綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃。圍繞建設(shè)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了全市交通發(fā)展規(guī)劃，制定了國(guó)省干線(xiàn)公路改造、農(nóng)村斷頭公路、聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確了達(dá)州交通發(fā)展的思路、目標(biāo)和主要措施。

二是掀起了交通建設(shè)新高潮。去年，全市交通建設(shè)完成投資45.6億元，同比增長(zhǎng)107.27%，是達(dá)州交通歷史上投資增速最快、投資規(guī)模最大的一年，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生中發(fā)揮了重要作用。繞城公路天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)段建成通車(chē)，在建的達(dá)陜高速公路加快推進(jìn)，達(dá)萬(wàn)、達(dá)巴高速公路、城萬(wàn)快速通道開(kāi)工建設(shè)，南大梁高速公路前期工作加快。國(guó)省干線(xiàn)公路改造全面啟動(dòng)，農(nóng)村公路建設(shè)向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了93%的鄉(xiāng)通油（水泥）路，95%的村通公路，48.5%的村通水泥路。道路運(yùn)輸樞紐建設(shè)快速推進(jìn)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是行業(yè)管理和服務(wù)水平明顯提升。制定了一系列管理制度和辦法，交通行業(yè)管理的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。公路養(yǎng)護(hù)管理加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)省干線(xiàn)和城市進(jìn)出口公路路面整潔，超限治理取得了階段性成果，惡意超限行為得到了有效遏制。強(qiáng)力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和公共保障能力不斷提高。順利完成了達(dá)州城區(qū)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)延期工作，維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定。交通安全應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)重特大事故發(fā)生，全市在建的地方交通工程質(zhì)量明顯提高。

2009年，全市交通行業(yè)的廣大干部職工拼搏進(jìn)取、迎難而上，出色地完成各項(xiàng)工作，充分展示了交通人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神。在此，向交通行業(yè)的干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我市交通正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇難得。一是中央將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，二是國(guó)家啟動(dòng)了加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，省政府將達(dá)州整體納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)渝腹地區(qū)塊。三是市委、市政府提出了加快構(gòu)建*地區(qū)綜合交通樞紐的戰(zhàn)略。這些大好機(jī)遇必將繼續(xù)加大以交通發(fā)展為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。前不久召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”作為保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要抓手，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資拉動(dòng)的主要載體。特別是近年來(lái)，我們抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，啟動(dòng)了*地區(qū)綜合交通樞紐建設(shè)，開(kāi)工了達(dá)州至萬(wàn)州、達(dá)州至巴中高速公路、城區(qū)繞城公路、城口至萬(wàn)源快速通道等一批項(xiàng)目，為交通持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，我們要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，推進(jìn)達(dá)州交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，加快構(gòu)建*地區(qū)綜合交通樞紐公務(wù)員之家

2010年，全市交通工作要按照市委、市政府的總體部署，把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持一手抓建設(shè)管理，加快構(gòu)建*地區(qū)交通紐樞，一手抓改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（一）突出重點(diǎn)，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高速公路建設(shè)全年完成投資50億元。要全面加快達(dá)陜、達(dá)萬(wàn)、達(dá)巴3條在建高速的建設(shè)進(jìn)度，加快南大梁高速公路開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)5月開(kāi)工建設(shè)。確保2012年前，建成達(dá)陜高速公路、達(dá)萬(wàn)高速公路、達(dá)巴高速公路，境內(nèi)高速公路里程達(dá)到355公里。

地方重點(diǎn)交通工程要加快繞城公路一期工程建設(shè)，確保在9月前竣工通車(chē)，同時(shí)要加快二期工程的前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。各縣（市、區(qū)）要以迎接全國(guó)干線(xiàn)公路大檢查為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，規(guī)范管理，加快國(guó)省干線(xiàn)公路改造升級(jí)步伐，在8月份以前完成國(guó)省干線(xiàn)改造376公里，全面提升達(dá)州境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)公路路況。

農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，全年建成通鄉(xiāng)油（聯(lián)網(wǎng)）路300公里，通村公路1200公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站25個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路、98%的村通公路。今年，萬(wàn)源市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)特別繁重，要采取有力措施，保證全面完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各地要抓緊做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新開(kāi)工一批聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路。

（二）搞好規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

正確處理好當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性研究，積極做好與國(guó)家關(guān)于加快構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，謀劃好“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作，推進(jìn)交通運(yùn)輸更好更快發(fā)展。著力構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，加強(qiáng)公路、水運(yùn)與鐵路、航空、管道等運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，推進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的整體效能。加強(qiáng)貨運(yùn)港站樞紐的物流功能和物流園區(qū)的集疏運(yùn)體系配套建設(shè)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)加快推進(jìn)信息化與交通運(yùn)輸?shù)娜诤希粩嗵岣呓煌ɑA(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備技術(shù)水平，不斷提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化、信息化、智能化水平。做好節(jié)能減排工作，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展低碳交通運(yùn)輸、綠色交通運(yùn)輸。

（三）深化改革，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展公務(wù)員之家

繼續(xù)堅(jiān)持以“多個(gè)積極性、多元主體、多種方式”推進(jìn)交通建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，積極探索地方公路建設(shè)管理新模式。適應(yīng)高速公路建設(shè)營(yíng)運(yùn)管理主體多元化的新要求，積極探索高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理新模式。穩(wěn)步推進(jìn)地方公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立健全科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理體系。深化城鄉(xiāng)公共客運(yùn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，健全管理體系，實(shí)施好公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建交通財(cái)政資金預(yù)算管理新體系，規(guī)范預(yù)算管理。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，打造交通精品工程

工程質(zhì)量是交通建設(shè)的靈魂和生命，關(guān)系到黨和政府的形象，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于一切，質(zhì)量先于一切，質(zhì)量高于一切”的意識(shí)，把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，努力實(shí)現(xiàn)高水平管理、高質(zhì)量建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。要健全工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任，落實(shí)施工、監(jiān)理單位的第一責(zé)任，全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，加快市場(chǎng)監(jiān)管體系和信用體系建設(shè)，凡是被列入“不良信譽(yù)從業(yè)單位名單”的施工企業(yè)，一律不得進(jìn)入我市交通建設(shè)市場(chǎng)。

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程。勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和國(guó)家技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)施工程序和工作流程。各項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工，向技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理要工期、要質(zhì)量、要安全、要效益。

嚴(yán)格實(shí)行全程監(jiān)管。交通、發(fā)改等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。要推行工程建設(shè)綜合監(jiān)督制度，定期對(duì)本地交通重大項(xiàng)目實(shí)施巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，督促整改。質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工程建設(shè)一線(xiàn)的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

（五）服務(wù)為本，著力構(gòu)建和諧交通

堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)理念貫穿于交通運(yùn)輸發(fā)展的全過(guò)程，開(kāi)展人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范收費(fèi)公路管理，全面推進(jìn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、有路必管，鞏固公路“三亂”治理成果，確保公路安全暢通。堅(jiān)持綜合治理，加大治超力度，健全治超聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建治超工作新格局。創(chuàng)新安全監(jiān)管和應(yīng)急保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不斷提高防范和處置突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力整治行業(yè)不正之風(fēng)，保障交通行業(yè)廉潔發(fā)展、和諧發(fā)展。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)交通環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建整潔優(yōu)美、舒適便利的交通運(yùn)輸環(huán)境。推進(jìn)交通公共服務(wù)體系建設(shè)，完善與公路交通相配套的便民設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的交通問(wèn)題，提供滿(mǎn)意放心的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成“十一五”交通目標(biāo)任務(wù)公務(wù)員之家

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,全面完成今年交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必將為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)，為加快建設(shè)*地區(qū)綜合交通樞紐起好步。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

全市各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度、從實(shí)現(xiàn)達(dá)州“一樞紐、二中心、三基地”的高度，充分認(rèn)識(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，拓展思路，認(rèn)真研究和采取切實(shí)有效的新措施、新辦法，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)班子，制定一套促進(jìn)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)環(huán)境、服務(wù)業(yè)主的措施。市交通局要切實(shí)履行好行業(yè)管理職責(zé)，落實(shí)加快推進(jìn)建設(shè)的具體措施，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，盡可能多地形成實(shí)物工作量。項(xiàng)目業(yè)主單位要主動(dòng)承擔(dān)好建設(shè)管理責(zé)任，倒排工期，科學(xué)安排施工計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保按期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，多渠道籌集資金

交通建設(shè)，資金是關(guān)鍵。按照《達(dá)州市*地區(qū)綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃》，到2012年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施要完成投資350億元，今年要確保完成50億元，力爭(zhēng)完成投資70億元。

要積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部、廳以及相關(guān)部門(mén)的大力支持，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金和補(bǔ)助資金。要進(jìn)一步加大招商引資力度，通過(guò)BOT、BT和股份制、股份合作等方式引入戰(zhàn)略投資者，用好社會(huì)資金。要搭建交通建設(shè)融資平臺(tái)，市上將組建交通建設(shè)融資公司，將部分政府性收益作為資本金，并給予政策支持，以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資能力。要加大財(cái)政支持力度，市、縣兩級(jí)財(cái)政要努力籌措政府性資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量支持交通建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，多渠道、多方式運(yùn)用各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金，為交通建設(shè)提供資金保障。加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全。進(jìn)一步健全建設(shè)資金監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，規(guī)范工作程序和管理行為。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付和使用、財(cái)務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，將項(xiàng)目建設(shè)置于陽(yáng)光下運(yùn)行，嚴(yán)防腐敗，確保資金安全。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，勤儉辦交通，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)公務(wù)員之家

進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到相互協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。各地要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加大對(duì)交通建設(shè)的支持，切實(shí)解決好征地拆遷、地材料場(chǎng)提供、電力保障、建材組織、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障問(wèn)題，確保交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，主動(dòng)履責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，暢通協(xié)作渠道，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為加快交通建設(shè)提供支持保障服務(wù)。市交通局要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)建設(shè)任務(wù)重、技術(shù)力量弱的地方，要加大技術(shù)支持和幫扶力度。要加強(qiáng)對(duì)集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

今年，納入全市重大項(xiàng)目計(jì)劃的交通項(xiàng)目，市政府將納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行重點(diǎn)督辦。各縣（市、區(qū)）也要把交通工作納入政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)督查機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，定期掛牌通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和督查情況，完善通報(bào)、警告等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲，對(duì)推進(jìn)工作力度大、成績(jī)明顯的地區(qū)，在今后交通規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排和資金支持等方面將給予重點(diǎn)傾斜公務(wù)員之家

同志們，做好今年交通工作，實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，奮力進(jìn)取，為加快建設(shè)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！