導(dǎo)語：縣委推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，大張旗鼓地提倡全民創(chuàng)業(yè)；全方位搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：全民創(chuàng)業(yè)是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐、全民創(chuàng)業(yè)是*實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、推動(dòng)跨越式發(fā)展的根本途徑、開展全民創(chuàng)業(yè)面臨著難得的歷史機(jī)遇、要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、要激活創(chuàng)業(yè)主體、要破解創(chuàng)業(yè)難題、要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一要強(qiáng)力組織推動(dòng)、二要狠抓責(zé)任落實(shí)、三要強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，褚書記宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，穆三卜、刁北兩個(gè)村和賽格、新得利兩家企業(yè)分別做了全民創(chuàng)業(yè)典型發(fā)言，縣優(yōu)化辦、公安局等六個(gè)單位分別做了服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表態(tài)發(fā)言，講的都很好，很到位，希望大家會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，全面抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，大張旗鼓地提倡全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是不可逾越的必經(jīng)階段。今年5月份，省委書記張?jiān)拼ㄍ居H自帶隊(duì)赴浙江考察，重點(diǎn)就是考察學(xué)習(xí)浙江省通過全民創(chuàng)業(yè)富民、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。隨后，省市先后召開了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，要求各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到省市委決策部署上來，采取強(qiáng)有力的措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。對于*來講，開展全民創(chuàng)業(yè)不僅僅是落實(shí)省市決策部署的一項(xiàng)舉措，而且更是我們自身發(fā)展的需要。

第一，全民創(chuàng)業(yè)是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別財(cái)政收入年均增幅都在*%以上，今年有望突破*元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入年均增幅在*%以上。今年上半年，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值*元，占到全縣GDP的*％，上繳稅金*元，占到全部財(cái)政收入的近*％。我縣初具規(guī)模的五金機(jī)電、紡織服裝、玻璃制品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是由一家一戶小作坊從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)一步一步集聚形成的，目前三大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，涌現(xiàn)出了一批像南風(fēng)、惠邦、凱發(fā)、益民、立德等這樣的龍頭骨干企業(yè)。可以毫不夸張地講，*縣域經(jīng)濟(jì)能有今天的發(fā)展局面，主要得益于家家戶戶的小生產(chǎn)、小加工、小作坊，得益于民營經(jīng)濟(jì)特別是一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)。另外，目前全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員將近*人，占到全縣二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的*％以上，其中五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就有*人，已經(jīng)成為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)的主要渠道，基本實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)、保穩(wěn)定、促和諧。

第二，全民創(chuàng)業(yè)是*實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、推動(dòng)跨越式發(fā)展的根本途徑。全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展振興的原動(dòng)力。二戰(zhàn)后的日本能夠迅速成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，就在于廣大日本國民有拼命工作、爭先創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。浙江能在東部率先崛起，在“零資源”領(lǐng)域創(chuàng)造出溫州皮鞋、義烏小商品、永康五金等300多個(gè)“零資源”產(chǎn)業(yè)群，就在于他們有“百萬浙商闖天下、家家戶戶辦工廠”的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。所以說，無論是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起，還是東部沿海地區(qū)的率先發(fā)展，都反復(fù)證明一個(gè)道理：只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。從我縣情況來看，近年來我縣民營經(jīng)濟(jì)無論是企業(yè)個(gè)數(shù)還是企業(yè)規(guī)模都有了明顯的增長，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。但如果放到全市來看，我們民營企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng)的問題還很突出。最近，市中小企業(yè)局通報(bào)了各縣市千人企業(yè)法人個(gè)數(shù)，周邊其它縣市都高于我縣。另外，這些縣市的企業(yè)不但個(gè)數(shù)比我們多，而且企業(yè)投資規(guī)模也比我們大。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，我們原來總以“小規(guī)模、大群體”為特色的民營經(jīng)濟(jì)，不僅在企業(yè)數(shù)量上落后了，而且企業(yè)投資規(guī)模與周邊縣市相比也有了很大差距。所以說，要想實(shí)現(xiàn)年初我們提出的“一年大變樣、三年翻一番，五年再造一個(gè)繁榮、和諧、富強(qiáng)新*”的奮斗目標(biāo)，全縣廣大干部群眾必須迅速行動(dòng)起來，一方面，抓好全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張；另一方面，就是抓好民營經(jīng)濟(jì)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)的新突破，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和力量。這也是我經(jīng)常講的既要“鋪天蓋地”，抓好中小企業(yè)的發(fā)展壯大；又要“頂天立地”，抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。

第三、開展全民創(chuàng)業(yè)面臨著難得的歷史機(jī)遇。一是從中央到地方有一系列的扶持激勵(lì)政策。上半年，受各種不利因素影響，長三角、珠三角地區(qū)約有許多家中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)，已經(jīng)引起了中央高層的關(guān)注，中央財(cái)政計(jì)劃下半年撥款*元專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，近期還將陸續(xù)出臺(tái)一系列融資、土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。省委、省政府第一次明確提出了“全民創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)，省委書記張?jiān)拼ㄖ赋觯ㄔO(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，核心是催生、激活、壯大市場主體。省中小企業(yè)局、商務(wù)廳等19個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策匯編》，市發(fā)改委、中小企業(yè)局也正在研究具體的扶持措施。為落實(shí)好上級(jí)政策，適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)需求，我們也結(jié)合縣情實(shí)際，研究出臺(tái)了《鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)，目的就是為鼓勵(lì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)管用的政策支持。二是有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。*早在上世紀(jì)80年代就號(hào)稱中國北方電子五金之鄉(xiāng)，有著村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的生產(chǎn)加工傳統(tǒng)，廣大群眾的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)較濃。目前我們初具規(guī)模的三大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備了承接南資北移的必要條件，特別是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯，為全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供了有效載體。三是有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢。目前，京滬高速公路、鐵路、正港路、滄寧路、南吳路、武千路等國省干道穿境而過，從縣城到首都機(jī)場、天津機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場和天津港、黃驊港只有一兩個(gè)小時(shí)的車程，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了村村通油路。橫穿我縣的邯黃鐵路已正式立項(xiàng)，即將開工建設(shè)，預(yù)計(jì)在我縣至少要留一個(gè)站口。另外，經(jīng)過與省市交通部門積極爭取，初步計(jì)劃明年拓寬從縣城到烏馬營鎮(zhèn)區(qū)的公路。可以說，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)已經(jīng)形成，大大縮短了我縣與全國乃至世界各地的距離。四是有雄厚的民間資本。據(jù)測算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，就可增加1個(gè)就業(yè)崗位，如果把全縣一半的居民儲(chǔ)蓄投入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就能迅速壯大我縣的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。所以說，我們發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，有政策、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有本錢，只要全縣上下全民動(dòng)員，人人爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者、實(shí)踐者，就一定能形成前所未有的創(chuàng)業(yè)氣候，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)有一個(gè)大的突破。

二、全方位搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮

我們提出的全民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)總的基本原則就是不管是誰，不論是什么身份，不管是本地人還是外地人，只要在*投資創(chuàng)業(yè)，我們就要鼓勵(lì)支持；不論項(xiàng)目大小，不論從事什么創(chuàng)業(yè)，不論資金多少，只要對*發(fā)展有利，我們也同樣鼓勵(lì)支持，這也是我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)各部門一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在全縣上下掀起轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

第一，要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。從目前情況看，制約全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙還是思想障礙，不首先解決思想上想不想創(chuàng)業(yè)的問題，就談不上敢不敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)不會(huì)創(chuàng)業(yè)、能不能創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，在農(nóng)民群眾中，存在著“吃穿不愁、心滿意足”的自給自足小農(nóng)思想，缺乏發(fā)家致富的理想和本領(lǐng)；在企業(yè)界和個(gè)體私營業(yè)主中，存在著小進(jìn)即滿、小富即安思想，缺乏當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的闖勁；在干部中，存在著“官本位”的思想，以官為本、以官為貴、以官為大，缺乏闖市場、干事業(yè)的意識(shí)；在下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，存在著悲觀失望、怨天尤人、得過且過以及等、靠、要的思想，小事不愿干，大事干不了，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的追求。針對這一系列思想觀念上的問題，我們必須要從解放思想入手，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及身邊涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營者，積極主動(dòng)地投身創(chuàng)業(yè)大潮，不僅要做到創(chuàng)業(yè)有成，并且立志成就大業(yè)。要深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)特別是浙江人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險(xiǎn)”的開拓精神，樹立敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢創(chuàng)大業(yè)的拼搏意識(shí)，帶頭創(chuàng)大業(yè)，帶頭大發(fā)展，盡快把小企業(yè)發(fā)展壯大成大企業(yè)，把小事情做成大事業(yè)。要讓“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”成為一種社會(huì)共識(shí)、一種精神追求，以干部群眾思想觀念的大解放促進(jìn)全民大創(chuàng)業(yè)。

第二，要激活創(chuàng)業(yè)主體。全縣廣大干部群眾特別是機(jī)關(guān)干部、民營企業(yè)家、鄉(xiāng)村干部、科技人員、城鎮(zhèn)下崗職工是全民創(chuàng)業(yè)的主體，要在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中盡力施展自己的聰明才智，爭做創(chuàng)業(yè)致富的主力軍。一是機(jī)關(guān)干部和廣大黨員要在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部。各級(jí)干部不僅要成為引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。對機(jī)關(guān)工作人員來講，自主創(chuàng)業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)，是一種磨煉，是人生道路的一次新的嘗試。縣委、縣政府非常支持機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，已拿出初步的意見，指導(dǎo)思想就是鼓勵(lì)動(dòng)員有特長、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)想法的機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，在工資、編制、“三險(xiǎn)”等方面給予相應(yīng)照顧。二是廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”要在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮先鋒作用。科技人員和“鄉(xiāng)土人才”只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能有用武之地。要充分運(yùn)用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科技人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術(shù)專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三是企業(yè)家要在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮主力作用。全縣各企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，開闊眼界，抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，采取股份制等方式，吸引更多的民間資本到企業(yè)入股參股，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強(qiáng)。在前段時(shí)間召開的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，我提出企業(yè)家要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，其中含義就是要求我們的企業(yè)家要有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，不能局限于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營理念，不能單單把企業(yè)看成是私有財(cái)產(chǎn)，而應(yīng)該當(dāng)做是社會(huì)財(cái)富，敢于合資合作，敢于占小股，勇于提升壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。四是村干部要充分發(fā)揮帶頭作用，積極爭取自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自身先富起來，然后帶領(lǐng)其它村民創(chuàng)業(yè)致富。剛才，穆三卜、刁北兩個(gè)村的支部書記作了典型發(fā)言，講的很好，其實(shí)他們在本村的全民創(chuàng)業(yè)中就起到了很好的帶頭作用，不但自己帶頭創(chuàng)辦企業(yè)，而且還幫助全村百姓搞加工、上項(xiàng)目，逐步發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的生產(chǎn)加工專業(yè)村。在此，也希望其它村的支部書記或村委會(huì)主任，不但要成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者，更要成為帶頭人。五是城鎮(zhèn)下崗職工、大中專畢業(yè)生要不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要幫助他們提高進(jìn)入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)弱勢群體在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。同時(shí)，也要加強(qiáng)與本地在外企業(yè)界人士的溝通交流和感情互動(dòng)，想方設(shè)法動(dòng)員一批外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力形成一種“人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)”的創(chuàng)業(yè)局面

第三，要破解創(chuàng)業(yè)難題。融資難、用地難、人才缺是當(dāng)前制約全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)突出問題。這三個(gè)問題破解不了，全民創(chuàng)業(yè)就難以順利推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)就難以有大的發(fā)展。對于土地問題，我在幾次會(huì)上都講過，除投資特別大的好項(xiàng)目集中到幾個(gè)工業(yè)園區(qū)外，其它中小企業(yè)占地主要還是利用好糧食、供銷、衛(wèi)生、文教等系統(tǒng)的閑置土地以及廢棄道路、坑塘、磚瓦窯等廢棄地，提前搞好開發(fā)置換，滿足中小企業(yè)用地需求。在這個(gè)問題上，各個(gè)村特別是縣城周邊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村的支部書記，一定要顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，積極主動(dòng)做好群眾工作，保證項(xiàng)目順利開工建設(shè)。同時(shí)，縣國土局的同志們也要特別關(guān)注，提前謀劃做好相關(guān)工作。對于資金問題，要加強(qiáng)企業(yè)與金融部門之間的聯(lián)系，建立銀行與創(chuàng)業(yè)者的溝通機(jī)制，通過項(xiàng)目對接、銀企洽談、金融產(chǎn)品推介等形式，為民營企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。同時(shí)，加快組建小額貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極吸納民間資金，支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。對于現(xiàn)有一些骨干企業(yè)來講，我認(rèn)為解決資金問題的最根本途徑，還是要通過對外招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過引外資、借外力破解資金難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展。對于人才問題，要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地的載體作用，面向市場需求，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的市場意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高群眾創(chuàng)業(yè)的成功率。同時(shí)，要積極引進(jìn)各類高級(jí)專業(yè)人才，提高對專業(yè)技術(shù)人才的工作、生活待遇，努力在全社會(huì)形成“尊重人才、愛惜人才、善待人才”的濃厚氛圍。在這方面，像惠邦、南風(fēng)等幾家民營企業(yè)做的不錯(cuò)，吸引了大批大學(xué)生甚至還有研究生參與企業(yè)經(jīng)營管理，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，需要有一個(gè)高效、誠信、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年來的整治，我們的發(fā)展環(huán)境可以說有了明顯好轉(zhuǎn)，但目前來看依然存在不少問題。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)淡化，明明是自己職能范圍之內(nèi)的事情，不敢擔(dān)擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，一些簡單的事情也要反復(fù)開會(huì)商量研究，一些好項(xiàng)目、好事情就是在這樣的情況下失去了機(jī)遇；二是辦事效率不高，事情能否辦成，存在著請客與不請客不一樣、熟悉的與不熟悉的不一樣、本地人與外地人不一樣；三是一些職能部門執(zhí)法不夠規(guī)范，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象有所抬頭，特別是對一些中小企業(yè)影響較大。這些問題的存在，不但會(huì)直接影響*的外在形象，而且會(huì)無形中抬高創(chuàng)業(yè)門檻，增加創(chuàng)業(yè)成本，挫傷創(chuàng)業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性。所以說，我們必須把環(huán)境建設(shè)作為全民創(chuàng)業(yè)的“生命線”來抓，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，深入開展民主評議行風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“寧靜日”、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，全力營造優(yōu)良的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。最近，按照省市統(tǒng)一部署，縣紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行了改革，增設(shè)了紀(jì)工委、監(jiān)察分局，上周已經(jīng)正式掛牌開展工作。我想，這也為我們下步治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了新的力量，希望縣紀(jì)檢監(jiān)察部門包括新設(shè)立的紀(jì)工委，要切實(shí)履行職責(zé)，把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，對部門執(zhí)法行為進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，及時(shí)查處行政不作為、亂作為和濫用職權(quán)、損害企業(yè)利益的各種不法行為，切實(shí)抓住幾個(gè)反面典型進(jìn)行公開處理曝光，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，最大限度地為創(chuàng)業(yè)者提供支持服務(wù)，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，努力為他們安心創(chuàng)業(yè)、大膽發(fā)展提供保障。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本所在，是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把全縣廣大干部群眾的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

一要強(qiáng)力組織推動(dòng)。全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)各部門的積極配合與組織發(fā)動(dòng)，也離不開全縣人民的大力支持和廣泛參與。各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要高度重視，堅(jiān)持重點(diǎn)工作親自部署，關(guān)鍵問題親自過問，自覺站在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的第一線。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，深入鄉(xiāng)村，開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難和問題，落實(shí)好鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到誰能促進(jìn)發(fā)展就肯定誰，誰能自主創(chuàng)業(yè)就支持誰，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌安排、部門支持服務(wù)、企業(yè)自主發(fā)展的全民創(chuàng)業(yè)格局。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)企業(yè)的安排，集中時(shí)間和精力，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、各企業(yè)也要統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，抓好全民創(chuàng)業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。從7月份開始，縣統(tǒng)計(jì)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位實(shí)行了月通報(bào)制度，這個(gè)做法很好。下一步，也可考慮將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人擁有個(gè)體工商戶個(gè)數(shù)納入通報(bào)范圍，及時(shí)客觀反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況，組織部門要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制和相應(yīng)的考核體系，努力構(gòu)建充滿活力、競相發(fā)展的全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

三要強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新聞宣傳部門要圍繞全民創(chuàng)業(yè)來開展工作，努力在全縣上下營造人人想創(chuàng)業(yè)、人人謀發(fā)展的濃厚氛圍。一方面，要集中宣傳好這次會(huì)議精神，突出主題，把握重點(diǎn)，多形式、多層面組織好宣傳報(bào)道。另一方面，著重挖掘宣傳一批百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型和事跡，定期表彰一批實(shí)績顯著、貢獻(xiàn)突出的個(gè)體工商戶和民營企業(yè)家，努力形成全社會(huì)尊重創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。縣委、政府“兩辦”要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會(huì)議落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。總之，要通過大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“五個(gè)一批”即：推動(dòng)一批敢闖敢試的干部帶頭創(chuàng)業(yè)；培育一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板；壯大一批支撐大局的骨干企業(yè)；發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊；新上一批實(shí)效顯著的農(nóng)民致富項(xiàng)目。

同志們，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得民心，順民意，是實(shí)現(xiàn)*更好更快發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，以全民創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)、爭創(chuàng)大業(yè)的偉大實(shí)踐，掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的突破！