導(dǎo)語：市村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：城鄉(xiāng)一體化要堅持兩點：一是按照五個統(tǒng)籌的原則，考慮到城市的時候不能忘了農(nóng)村，考慮農(nóng)村的時候要想到城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是講經(jīng)濟社會發(fā)展水平的時候要堅持城鄉(xiāng)一體化；抓好鎮(zhèn)村示范的同時，一定要注意科學(xué)發(fā)展觀的落實，把建設(shè)水平、科技水平、規(guī)劃水平體現(xiàn)出來，要實事求是，不能超越發(fā)展階段，比如農(nóng)民住房問題，如何落實科學(xué)發(fā)展觀，要引導(dǎo)農(nóng)民提高居住環(huán)境質(zhì)量，改變居住理念，改變農(nóng)民住房高、大、空的現(xiàn)象；村鎮(zhèn)安全一方面靠部門，還必須靠鎮(zhèn)村一級等，具體材料請詳見：

剛才*局長作了一個很好的報告，很全面，三個同志作了交流，下面黃市長還要作重要指示，我就不多說了，只想請大家抓好三件事，把握好兩個理念。

三件事中第一件事就是要抓好合理集聚。剛才*局長報告中談到了*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并情況，是客觀真實的，我就不重復(fù)了。*市要進一步抓好集聚，主要有幾個方面：一是要進一步做好撤并工作，二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、行政區(qū)劃調(diào)整的成果。已撤并掉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維持現(xiàn)狀條件，控制發(fā)展。現(xiàn)在有的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是編了，但是鎮(zhèn)區(qū)并未按規(guī)劃集聚起來。在撤并過程中，還要注意兩個問題，第一是城鄉(xiāng)一體化的問題。城鄉(xiāng)一體化要堅持兩點：一是按照五個統(tǒng)籌的原則，考慮到城市的時候不能忘了農(nóng)村，考慮農(nóng)村的時候要想到城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是講經(jīng)濟社會發(fā)展水平的時候要堅持城鄉(xiāng)一體化。第二在物質(zhì)空間方面，在居民點功能上面，城鎮(zhèn)居民點與農(nóng)村居民點性質(zhì)是不一樣的，村里不能像城市搞寬馬路、大廣場。現(xiàn)在相當(dāng)一部分地區(qū)特別是蘇南東部地區(qū)已經(jīng)明確村里不許搞工業(yè)，已經(jīng)搞的工業(yè)也要逐步轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)，這是正確的，是符合廳里要求的。村里搞工業(yè)太分散，很難解決環(huán)境問題，所以城鄉(xiāng)居民點的定位，二、三產(chǎn)業(yè)必須進城進鎮(zhèn)，農(nóng)村就是搞第一產(chǎn)業(yè)。

第二件事是抓好示范。抓好鎮(zhèn)村示范的同時，一定要注意科學(xué)發(fā)展觀的落實，把建設(shè)水平、科技水平、規(guī)劃水平體現(xiàn)出來，要實事求是，不能超越發(fā)展階段，比如農(nóng)民住房問題，如何落實科學(xué)發(fā)展觀，要引導(dǎo)農(nóng)民提高居住環(huán)境質(zhì)量，改變居住理念，改變農(nóng)民住房高、大、空的現(xiàn)象。

第三件事是狠抓安全。村鎮(zhèn)安全一方面靠部門，還必須靠鎮(zhèn)村一級。最近全省發(fā)生數(shù)起安全事故，都是鎮(zhèn)里同意不辦相關(guān)手續(xù)。要牢固樹立安全意識，第一是堅持依法行政，第二是建議*市做一件事，搞一個村鎮(zhèn)建設(shè)安全崗位責(zé)任制，這樣做有兩個好處，一方面可以明確工作責(zé)任，所有工作人員都不能推諉，另一方面可以保護干部，萬一出了事，追查責(zé)任，看誰沒過錯。你們搞好后，我們感覺合適向全省推廣。

把握好兩個理念。第一是要堅持因地制宜。不能搞一刀切，體現(xiàn)在幾件事上，都要因地制宜。一是集聚要體現(xiàn)因地制宜。*有山區(qū)，有平原，山區(qū)與平原的集聚就不一樣。二是在規(guī)劃問題上也要因地制宜，組織村莊規(guī)劃要把因地制宜放在第一條，最好選老的村莊，在老的村莊基礎(chǔ)上漲出去，完全新發(fā)展的村莊也要盡可能少改變地形，要按照地形去做。三是村鎮(zhèn)建設(shè)更要因地制宜，要體現(xiàn)樸實，人工噴泉少搞，同時要與經(jīng)濟發(fā)展水平要適應(yīng)，堅持“樸實”兩個字，尤其是村莊，要樸素不要華而不實，“實”就是實用、實在，人工的東西少用。第二是要堅持以人為本。“人”就是你的服務(wù)對象，具體到村莊規(guī)劃當(dāng)中，就是要以這個村莊中居住的村民為本。同時，以人為本的理念還要落實到村鎮(zhèn)建設(shè)干部身上，保證他們拿得到工資。