工業(yè)發(fā)展專題會講話
時間:2022-06-04 09:23:00
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編者按:本文主要從今年后幾個月及本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo);今后工業(yè)經(jīng)濟重點工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中,主要包括:要確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上,達(dá)到350億元以上。加強服務(wù),特別是要推動能夠開工的重點項目抓緊開工,即將建成投產(chǎn)的重點項目盡快建成投產(chǎn),形成產(chǎn)能,確保明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)十大工業(yè)重點項目建設(shè)、加大招商引資力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭、積極為企業(yè)提供政策支持等,具體材料請詳見:
同志們:
今天會議的主要任務(wù)就是研究明年工業(yè)發(fā)展的主要思路和工業(yè)重點項目推進(jìn)工作。今年以來,按照中央、市委市政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求,我們克服困難,積極應(yīng)對金融危機,全區(qū)經(jīng)濟步入全面復(fù)蘇軌道。1—9月,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.77億元,增長15.5%,增速居主城九區(qū)第二。地方預(yù)算內(nèi)財政收入10.03億元,增長33%,增速居主城九區(qū)第二。全社會固定資產(chǎn)投資132.76億元,增長45.3%,增速居主城九區(qū)第二,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資27.95億元,增長48.7%。存貸款余額分別達(dá)到247.13億元、183.48億元,比年初增長31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元,增長9.8%,增速居主城九區(qū)第二。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5436元,增長15.1%,增速居主城九區(qū)第一。在取得這些成績過程中,工業(yè)經(jīng)濟取得了積極的進(jìn)步和可貴的成績,發(fā)揮了重要作用,作出了重要貢獻(xiàn)。
第一,為經(jīng)濟增長做出了重要貢獻(xiàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值68.39億元,增長16.5%。工業(yè)增加值占GDP58.6%,工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.5%,拉動經(jīng)濟增長9.1個百分點。其中,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值222.92億元,增長18.5%,增速居主城九區(qū)第三;現(xiàn)價工業(yè)銷售值219.67億元,同比增長17.7%;現(xiàn)價工業(yè)增加值68.49億元,增長17%,增速居主城九區(qū)第二。二是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。由于去年我們及時出臺工業(yè)企業(yè)流動資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息政策,工業(yè)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)貸款大幅增加,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資52.39億元,增長79.4%,占全社會固定資產(chǎn)投資39.5%。其中,45個工業(yè)重點項目完成投資25.83億元。實現(xiàn)工業(yè)貸款余額69.79億元,同比增長81.9%,比年初增加27.46億元,增長64.9%。其中,工業(yè)企業(yè)貸款余額30.36億元,同比增長14.2%,比年初增加6.72億元,增長28.4%。富皇水泥日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目、江北特種建材年產(chǎn)15萬噸硫酸項目建成投產(chǎn),力帆微車試生產(chǎn)。三是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)向好。1—8月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額7.35億元,下降3.5%。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)188.9%,增長12.6%,增速居主城九區(qū)第三;全員勞動生產(chǎn)率14.05萬元/人,增長21.5%;新產(chǎn)品產(chǎn)值118.6億元,增長17.4%,拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長10.2個百分點;產(chǎn)品銷售率98.9%,增長0.4%。
第二,為財政增收做出了重要貢獻(xiàn)。1—9月地稅四大行業(yè)稅收中制造業(yè)稅收1.374億元,增長33%,占四大行業(yè)稅收的32.8%。
第三,為解決就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)解決了10多萬人就業(yè),其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)83935人。
特別值得一提的是,目前,工業(yè)經(jīng)濟運行還保持了兩個良好的發(fā)展勢頭。
第一,工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為接納工業(yè)項目的平臺和載體。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。1—9月,蔡同組團和水土組團融資到位資金18.43億元。完成工業(yè)投資28.96億元,增長87.6%,占全區(qū)工業(yè)投資的55.3%,同比增加18.5個百分點。蔡同組團道路基本完工26.8公里,新開工8.7公里。水土組團道路開工建設(shè)10.5公里。三圣石膏循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn)。目前,蔡同組團和水土組團現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)模達(dá)到11平方公里,加上三圣石膏循環(huán)基地,工業(yè)用地規(guī)模達(dá)到12平方公里,留足了工業(yè)發(fā)展空間。本屆區(qū)委、區(qū)政府至少新建成18平方公里工業(yè)集中區(qū),其中,蔡同組團13平方公里,水土組團5平方公里。二是重點工業(yè)項目建設(shè)加快推進(jìn)。四聯(lián)集團LED光電產(chǎn)業(yè)園一期工程、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)順利推進(jìn),預(yù)計明年建成投產(chǎn)。力帆集團微車二期工程、北大方正生物制藥、美國通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化等重點項目建設(shè)前期工作有序推進(jìn),預(yù)計今年底動工建設(shè)。這些重點項目一旦形成新的產(chǎn)出,必將成為北碚工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
第二,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐?,F(xiàn)有企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),主動追求上檔升級,走精、專、特、新的路子。如歇馬曲軸、新興齒輪、百吉制造和順多利,特別注重在危機中尋找商機,注意在危機中調(diào)整結(jié)構(gòu),尤其是主動與中國500強、世界500強聯(lián)姻,適應(yīng)別人,提升自己,通過提高科技含量,增加科技投入,促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級。同時,四聯(lián)集團LED光電產(chǎn)業(yè)園、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地、美國通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化、力帆微車等一批節(jié)能環(huán)保新材料新能源項目入駐園區(qū),在應(yīng)對金融危機中加快推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在充分肯定成績的同時,我們更要看到當(dāng)前工業(yè)發(fā)展存在的突出問題和困難。一是工業(yè)重點項目、骨干項目建設(shè)推進(jìn)較為緩慢,建設(shè)周期延長,如期完成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效的較少。這既有金融危機沖擊下企業(yè)投資動力不足,積極性不高,也有我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能不強,服務(wù)不及時。二是工業(yè)回升較為緩慢。全國工業(yè)增加值一季度增長5.1%,二季度增長9.1%,三季度增長12.4%,逐季加快。全市工業(yè)增加值6月份以來,連續(xù)3個月保持在19%以上,9月份達(dá)到了22.3%。而北碚工業(yè)增加值1—6月增長17.5%,1—9月增長17%,即第三季度基本沒有增長,回升速度至少較全國、全市慢了3個月。1—8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤7.35億元,下降3.5%;規(guī)模以上工業(yè)虧損面7.1%,累計虧損額達(dá)3287萬元,增長33.3%。1—9月工業(yè)用電同比仍然下降,8月份才首次由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長0.37%,9月份增長19.76%,也說明工業(yè)經(jīng)濟運行回升速度緩慢。三是重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)有喜有憂。道路建設(shè)有了一定基礎(chǔ),但還要加快推進(jìn)?!暗诙庠础苯ㄔO(shè)目前還未達(dá)到進(jìn)度要求。電力設(shè)施建設(shè)好于去年,但團山堡變電站建設(shè)還有待于加快推進(jìn)。四是招商引資工業(yè)重點項目入駐不多,缺乏“震撼性”工業(yè)項目的帶動和大型骨干企業(yè)的支撐。這些問題,需要我們在今后的工作中切實加以解決。
二、今年后幾個月及本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)
今年后幾個月工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):要確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上,達(dá)到350億元以上。加強服務(wù),特別是要推動能夠開工的重點項目抓緊開工,即將建成投產(chǎn)的重點項目盡快建成投產(chǎn),形成產(chǎn)能,確保明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):到2011年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番。即:2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元以上,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值560億元以上。2010年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元以上。
三、今后工業(yè)經(jīng)濟重點工作任務(wù)
(一)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加強企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不僅是應(yīng)對危機、促進(jìn)增長的應(yīng)急之策,而且是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升國際競爭力的根本途徑,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、落實科學(xué)發(fā)展觀的長久之計。北碚現(xiàn)有企業(yè)一般年均產(chǎn)能僅增長15—20%,不能忽視。要按照新型工業(yè)化要求,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。組織實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投資項目,支持重點企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,幫助提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅持利用用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)推動企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)機械加工、零部件等低端產(chǎn)品、一般產(chǎn)品、普通產(chǎn)品向“精、專、特、新”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,提高工業(yè)企業(yè)核心競爭力。同時,要強化政策服務(wù)和土地、水電氣保障等資源服務(wù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(二)大力推進(jìn)十大工業(yè)重點項目建設(shè)
重點工業(yè)項目是工業(yè)發(fā)展的支撐點,也是工業(yè)發(fā)展的主攻點,要重點支持,重點服務(wù),重點關(guān)注,大力推進(jìn)10億級以上的工業(yè)項目建設(shè)。一是打造100億級的產(chǎn)業(yè)集群。重點加快四聯(lián)集團LED光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保一期工程2010年7月前建成投產(chǎn),二期工程2010年動工建設(shè)。力爭LED產(chǎn)業(yè)基地全部建成后形成100億元的銷售值規(guī)模。二是打造50億元級的產(chǎn)業(yè)基地。重點推進(jìn)產(chǎn)能50億級的力帆集團微車、北大方正生物制藥、三圣石膏循環(huán)工業(yè)基地建設(shè)。確保力帆集團一期工程年產(chǎn)3萬輛微車項目今年內(nèi)建成投產(chǎn),二期工程年產(chǎn)70萬輛摩托車及200萬套發(fā)動機項目今年11月前動工建設(shè),全部建成銷售值達(dá)到50億元以上。力爭北大方正生物制藥、三圣石膏循環(huán)工業(yè)基地二期工程今年內(nèi)動工建設(shè)。三是打造10億級的工業(yè)項目。重點加快美國通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地、富皇水泥、845廠改擴建、渝能鐵塔、車國實業(yè)等10億級項目建設(shè),爭取銷售值達(dá)到100億元以上。除10億級以上的工業(yè)項目之外,特別不能忽視的是已建成的25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和正在建設(shè)的30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,達(dá)產(chǎn)達(dá)效后預(yù)計銷售值40億元以上。目前的上述項目總共產(chǎn)能規(guī)模在400億元以上,兩年內(nèi)達(dá)效一半就是200億元銷售值?,F(xiàn)有企業(yè)銷售值有300億元以上,年均增長15%以上,2009年—2011年銷售值新增135億元,到2011年全區(qū)就可以實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值600億元以上。
(三)加大招商引資力度
要新建成18平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),招商引資是第一引擎。要進(jìn)一步加大招商引資力度,著力引進(jìn)世界500強、中國500強企業(yè),形成一批以名牌企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群,尤其要在外資工業(yè)項目上下功夫。蔡同組團、水土組團要依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,包裝策劃招商項目,建立完善園區(qū)項目庫,突出招強招大,引進(jìn)震撼性項目、立園項目。要重點跟蹤對接諾實科技公司低碳產(chǎn)業(yè)園、四聯(lián)集團電力牽引機車項目,力爭在達(dá)成意向性協(xié)議的基礎(chǔ)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭
工業(yè)園區(qū)要積極爭取用地指標(biāo),拓展建設(shè)空間,同時要加快道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推進(jìn)、加快建設(shè)“第二氣源”,力爭11月底、確保12月10日前“第二氣源”建成投入使用。要全力支持電力設(shè)施建設(shè),團山堡變電站建設(shè)要盡快協(xié)調(diào)落實用地,盡快開工。切實保障企業(yè)水、電、氣供應(yīng),同時為企業(yè)用地、規(guī)劃、建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺。
(五)積極為企業(yè)提供政策支持
一是不折不扣的落實兌現(xiàn)各項政策。要認(rèn)真落實國家一系列提振經(jīng)濟的政策措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其是要認(rèn)真清理,及時兌現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)流動資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息政策。今年流動資金貸款補助要在12月30日前嚴(yán)格兌現(xiàn),要言而有信。固定資產(chǎn)投資貸款貼息補助要做到實事求是,明年繼續(xù)延長固定資產(chǎn)投資貸款貼息政策。為工業(yè)企業(yè)流動資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息的資金來源主要從蔡同組團土地出讓收入?yún)^(qū)得部分中調(diào)度,今年調(diào)度5000萬元,明年再調(diào)度5000萬元。財政部門要保證調(diào)度資金符合規(guī)范,區(qū)經(jīng)委要認(rèn)真清理,確保企業(yè)貸款貼息政策落實到位,保證政策的嚴(yán)肅性和有效性。
二是認(rèn)真實施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策資金,激勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)園區(qū)、區(qū)科委、區(qū)財政要按照規(guī)范要求,將科技配套政策資金納入科技專項投入。要出臺知識產(chǎn)權(quán)保護意見,并將知識產(chǎn)權(quán)保護納入招商引資優(yōu)惠政策大力宣傳。
三是為企業(yè)融資提供支持。區(qū)金融辦繼續(xù)加強協(xié)調(diào),積極開展銀政、銀企合作,推動金融機構(gòu)落實支持企業(yè)發(fā)展的融資計劃,充分發(fā)揮同興擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用,加強工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資服務(wù),增加企業(yè)貸款尤其是短期貸款規(guī)模。
總之,區(qū)級相關(guān)部門要簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效率,提高服務(wù)質(zhì)量,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,爭取北碚工業(yè)這個支柱產(chǎn)業(yè)更好、更強的發(fā)揮支撐作用。