導語：縣紀委在效能建設工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從中央紀委五次全會、省紀委四次全；2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧；2010年工作任務和要求進行講述。其中，主要包括：全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設、切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力、創新載體，繼續推進效能建設、持之以恒，不斷深化反腐倡廉教育、從嚴治黨，始終保持懲治腐敗強勁勢頭、關注民生，不斷推進政風行風建設、加強監督，不斷優化經濟發展環境、加強反腐倡廉宣傳教育、加強對貫徹落實科學發展重大部署的監督檢查、加強廉政制度建設和落實、加強作風建設、加強懲治腐敗、加強懲治腐敗等，具體材料請詳見：

同志們：

根據會議安排，今天上午由我向與會領導和同志們傳達學習中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆四次全會和市黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結2009年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2010年的工作任務。隨后，縣委*書記還要作重要講話，希望大家要認真學習領會、貫徹落實。

一、中央紀委五次全會、省紀委四次全

會和市黨風廉政建設工作會議精神傳達

中央紀委五次全會精神傳達

今年1月11－13日，中央紀委十七屆五次全會在北京召開。全會審議通過了中央紀委書記賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，總書記出席會議并發表了重要講話。

總書記重要講話的主要精神

總書記的重要講話主要強調了三個方面的意見。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務。第一，加強對中央關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題、督促整改。第二，加強對領導干部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導干部講黨性、重品行、作表率。第三，認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩定。第四，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

(二)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設。一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。二是要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。

(三)切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。總書記講話就進一步提高制度執行力提出五點要求。第一，切實加強制度執行的組織領導。以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體，以健全權力運行制約和監督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，建立健全保障制度執行的工作機制。第二，切實加強制度宣傳教育。第三，切實加強制度執行情況監督檢查。第四，切實督促領導干部作執行制度的表率。第五，切實查處違反制度的行為。

總書記指出，紀檢監察干部隊伍是一支肩負黨和人民重托、深得黨和人民信賴的光榮隊伍。要注重加強思想政治建設和能力建設，進一步增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識。強調各級黨委和政府要進一步落實黨風廉政建設責任制，自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。

賀國強同志工作報告的主要精神

報告回顧了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作。認為在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰，措施更加有力，取得新的明顯成效。

報告部署了2010年反腐倡廉工作，強調加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。重點抓好五方面工作：一是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實；二是抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信于民；三是切實加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；四是強化教育和監督，促進領導干部廉潔自律；五是深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。

省紀委四次全會精神傳達

今年1月20日，中共**省紀委十屆四次全會在廣州召開。全會認真學習了總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話和全會精神，總結了去年我省反腐倡廉工作，部署了今年的任務，進一步明確了我省反腐倡廉建設的方向和重點。全會審議通過了朱明國同志代表省紀委常委會所作的工作報告。省委書記同志作了重要講話。省幾套班子領導成員出席了會議，省直單位1500多名廳級干部參

加了會議。

**書記重要講話的主要精神

**同志就學習貫徹總書記重要講話精神，推進反腐倡廉建設科學化講了四點意見。

第一，充分認識推進反腐倡廉建設科學化的重要性和緊迫性。他指出，推進反腐倡廉建設科學化，是提高黨的執政能力的重大命題；是當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的迫切要求；是構建**特色懲防體系的現實需要。

第二，不斷改革創新，構建科學的反腐倡廉制度體系。**書記強調，全面落實十七屆四中全會和總書記在中央紀委五次全會上的講話精神，必須堅持改革創新，著力在重點領域和關鍵環節建章立制；堅持系統構建，著力提高制度建設的質量和水平；堅持狠抓落實，著力提高制度的執行力。

第三，以加強領導干部監督為重點，建立健全科學合理的權力結構和運行機制。**書記指出，反腐敗的核心問題是對權力的監督制約。要抓住領導干部這個重點，抓住規范和制約權力這個核心，推進分解配置權力的科學化、推進權力運行的規范化和推進對權力監督制約的常態化。

第四，努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監察隊伍。**書記指出，建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎，也是推進反腐倡廉建設科學化的內在要求。必須進一步解放思想，不斷加強和改進紀檢監察隊伍建設。一是要創新工作理念，二是要抓好組織建設，三是要嚴明作風紀律。

**同志工作報告的主要精神

報告回顧了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2010年主要工作任務。報告指出，據國家統計局2009年對**的問卷調查顯示，84％的人認為我省消極腐敗問題得到遏制，65％的人對我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效滿意。報告結合**實際提出了今年反腐倡廉建設的六項工作任務：一是加強監督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。二是強化教育監督，促進領導干部廉潔從政。三是推進制度建設，不斷拓展防治腐敗工作領域。四是切實轉變作風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。六是加強自身建設，錘煉干部隊伍。

市黨風廉政建設工作會議精神傳達

今年1月22日，市委召開了全市黨風廉政建設工作會議，市委常委、紀委書記**同志傳達了中紀委五次全會、省紀委四次全會精神，總結去年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年工作任務。市委書記**記同志就如何貫徹落實總書記在中央紀委五次全會、**書記在省紀委四次全會上的重要講話精神，進一步加強監督工作，提出了三點意見：一是統一思想，提高認識，深刻理解監督的本質；二是突出重點，明確目標，切實把握監督的關鍵；三是狠抓落實，務求實效，全面創新監督的方法。

二、2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

2009年，我縣紀檢監察機關在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展實踐科學發展觀活動為契機，以推進“四個一”為抓手，以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點，以保持案件的查辦力度為手段，圍繞中心，服務大局，全面履行紀檢監察工作職責，取得了明顯的成效。

(一)創新載體，繼續推進效能建設。2009年是我縣打造效能建設品牌工作的第二年。針對部分單位領導對效能建設工作的長期性認識不深、重視不夠，存在走過場現象和部分服務窗口單位工作人員素質參差不齊、工作熱情不足、服務意識不強、辦事效率不高以及管理有章不循、制度落實不力、檢查監督不夠到位等亟待解決的問題，確定以“抓規范、促提升”為2009年機關效能建設的主題，一是加大組織領導和工作力度，及時調整和充實領導小組成員；二是抓機關效能建設規章制度的進一步完善和落實，并開展創先評優活動。2009年5月，縣委、縣政府印發了陽辦發［2009］30、32號文，由縣效能辦、文明辦、行政服務中心負責組織在全縣窗口部門和縣行政服務中心開展“先進窗口單位”和“勤政廉政模范窗口”評選活動；三是充分發揮電子監察系統作用，有效提升機關行政服務水平。一年來，我縣電子監察系統通過對14956項行政審批事項進行實時監督，辦結14924件，其中提前辦結14655件，提前辦結率達到98.2%；四是加強效能督查，嚴格考核獎懲，促進各項工作落實。一年來，我縣效能辦對各單位開展機關效能建設工作情況進行明查暗訪21次，及時指出存在問題，提出工作建議23條；進行會議督查4次；認真受理效能投訴，維護群眾合法利益。縣機關效能投訴中心共接到群眾咨詢、投訴電話130人次，受理群眾各類投訴21件，已辦結19件，正在查處2件，4人受到效能責任追究。

(二)持之以恒，不斷深化反腐倡廉教育。開展經常性的廉政教育是提高廣大黨員干部廉潔自律意識、保持清醒頭腦的有效途經。我縣結合“廉風和暢”教育行動，創新教育長效機制，不斷增強教育的針對性和實效性。一是精心組織，認真抓好每年一次的紀律教育學習月活動。二是樹立先進典型和利用典型案例進行反面剖析，開展示范教育和警示教育。三是繼續完善“**紀檢監察”網站建設，充實“廉政格言警句”網上平臺，開展“一周一警句”專題活動。四是以手機短信形式每兩周一次向全縣中層以上領導干部發“廉政贈言”短信，開展廉潔教育。五是深入開展“廉政文化進學校”活動。我們在全縣中小學校組織開展《廉潔修身》藝術朗誦表演活動，使“廉風和暢”更加豐富多彩，全面推進我縣廉政文化建設。

(三)從嚴治黨，始終保持懲治腐敗強勁勢頭。堅持從嚴治黨的方針，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。今年共立案查處28宗28人，結案36宗36人(其中歷年遺留案件13宗13人)，當年結案率82%。其中鄉鎮辦案18宗18人，自辦案件6宗6人，司法移送3宗3人，戰線辦案1宗1人。給予黨紀處分32人，其中黨內警告13人，黨內嚴重警告6人，留黨察看6人，開除黨籍7人。給予行政處分3人（3人同時受黨紀政紀處分）。其中行政撤職1人，行政降級1人，行政開除1人。其他處理1宗1人，取消預備黨員資格1宗1人。受立案、處分的黨員干部中，其中科級干部7人，一般黨員干部12人，其他人員13人。通過查辦案件，為國家和集體挽回經濟損失21萬多元。同時做好受處分黨員干部的跟蹤教育工作，受黨紀政紀處分的應回訪對象31人，已跟蹤回訪教育28人，按期解除行政處分2人。

(四)關注民生，不斷推進政風行風建設。堅持把解決民生信訪工作放在構建社會主義和諧社會的重要位置上來，切實抓緊抓好，有效化解社會矛盾。一是加大信訪案件直接查辦、交辦和督辦力度，提高信訪案件的質量。全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪和電話舉報123件（次），其中上級紀委轉來75件、本委直接受理48件。與去年同期對比減少6件，減幅為4.7%。應辦信訪115件，已辦結98件，辦結率為85.2%。信訪案件立案5宗，已結案5宗，其中失實4宗，部分屬實1宗。通過信訪督查，澄清是非，保護科級干部3人，一般黨員干部和其他人員5人。通過查辦信訪案件，追繳違規金額16.3萬元。二是繼續深入開展民主評議行風和做好“政風行風熱線”節目上線工作。去年，我縣“政風行風熱線”節目上線單位有縣地稅局等8個單位，共接聽群眾熱線電話103個，接收電子郵件4件。上線單位領導認真解答了聽眾的咨詢，對群眾的投訴進行了受理，答復率達100%。三是繼續治理教育亂收費。會同教育等部門對學校經費收入和使用情況進行檢查監督，嚴肅查處各類教育亂收費行為。四是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

(五)加強監督，不斷優化經濟發展環境。加強對節約集約用地工作落實情況的監督檢查，堅決糾正違規辦理用地手續和立項審批手續、違規發放規劃許可證和施工許可證等行為，確保土地管理法律法規和土地調控政策有效實施。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，對2008年以來500萬元以上的開工建設項目進行全面的監督檢查，著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件。加強對執行安全生產法律法規和落實安全生產責任制情況的監督檢查。加強對四要素市場的監督檢查。加強對干部選拔任用和管理的監督，對全縣招聘10名村（居）黨支部書記為鄉鎮事業單位工作人員所涉及的考試、考核、體檢、政審等全過程進行監督。加強黨風廉政建設責任制工作落實監督。把反腐倡廉工作納入評價考核領導干部政績的一個重要內容。加強對厲行節約工作的監督檢查。在黨政機關和事業單位深入開展“小金庫”專項治理工作。

（六）內強素質，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設。結合開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，深入開展學習實踐科學發展觀活動。加強紀檢監察干部業務培訓，選派紀檢監察干部分別參加中紀委和省、市紀委舉辦的業務培訓班，不斷提高紀檢監察干部的工作能力和業務水平。大力推行縣紀檢監察機關派駐機構統一管理改革，面向全縣公務員隊伍公開選調紀檢監察派駐機構干部，組建五個派駐紀檢監察組。

2009年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，保持良好的發展態勢，但也存在一些問題。一是黨風廉政建設責任制的落實仍存在薄弱環節；二是農村基層黨風廉政建設工作力度有待進一步加大；三是“四個一”工作創新力度還有待于進一步加大；四是一些損害群眾利益的突出問題依然存在，群眾反映的熱點難點問題還有待進一步解決；五是一些黨員干部的工作作風仍有待于進一步改進。

三、2010年工作任務和要求

2010年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀委十屆四次全會、市委五屆九次全會及縣委十一屆八次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心，服務大局，加強對推動科學發展重大決策部署的監督檢查，加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，繼續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

(一)加強反腐倡廉宣傳教育。各級黨委和紀檢監察機關要緊密結合工作實際，迅速掀起學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會以及中紀委五次全會、省紀委四次全會精神的熱潮，開展反腐倡廉教育。推進“廉風和暢”教育行動，在全縣黨員干部中廣泛開展以“講學習，立制度，促廉潔”為主題的反腐倡廉教育活動，著力抓好廉政文化進機關、黨風廉政共建活動。

（二）加強對貫徹落實科學發展重大部署的監督檢查。要確保中央、省、市和我縣推動科學發展重大決策部署的貫徹落實，做到同步介入、全程參與、實時跟蹤。要把發現問題和督促整改作為重要任務，健全對中央、省、市和縣重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、加大問責力度，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴格執行節能減排工作責任制，嚴厲打擊違法排污行為。繼續做好安全生產檢查和重特大安全事故的調查處理工作。要加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度，強化農村集體資金、資產、資源管理。深入開展專項治理，抓好社保資金、住房公積金、水利建設資金、農業農田基本建設資金及救災救濟款等專項資金的監管。

(三)加強廉政制度建設和落實。主要是要逐步推行廉政風險防范管理工作，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究制度。繼續深化干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責任追究制度，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

繼續深化行政審批制度改革，優化行政審批流程，實行并聯審批，建立“一網式”行政審批系統和全流程網上處理平臺。加強對行政審批事項納入電子監察的監督檢查，擴大電子監察覆蓋面。繼續加強財經制度執行情況檢查監督，開展工程建設領域突出問題和機關事業單位“小金庫”專項治理。扎實推進基層黨風廉政建設，全面推行黨務公開，深化政務

公開、村務公開、廠務公開和公共企事業單位辦事公開。深入推進對鄉鎮一級黨政主要領導的“同步審計”，加大農村基層干部任期經濟責任審計力度。進一步完善和健全農村黨風廉政信息公開平臺。

(四）加強作風建設。加強對主要領導干部的監督，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須集體討論決定。認真落實“一把手”不直接管財及大力推行“一把手”不直接分管人事、審批等工作制度。認真落實領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。嚴禁領導干部違反規定插手市場經濟活動，嚴禁違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁利用操辦婚喪喜慶事宜借機斂財。進一步規范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，或以各種培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮、旅游。進一步加強和改進工作作風。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風。要進一步解放思想，強化機關效能建設。要以奮發進取樹表率、愛崗敬業比奉獻為主題，開展先進窗口、模范窗口創建活動，激發干部服務熱情。加大治懶治庸明查暗訪力度，加大檢查監督和效能責任追究力度，以工作效率比高低，以落實效果論英雄。堅決支持改革者，鼓勵創業者，寬容失誤者，打擊誣告者，懲處腐敗者。

(五)加強懲治腐敗。要充分發揮反腐敗協調小組的作用。加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用行政審批權、行政執法權和司法權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件。嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治。注重查辦工程建設、房地產開發等腐敗現象易發多發領域的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。深入開展商業賄賂專項治理。

(六)加強懲治腐敗。加強思想政治教育，使廣大紀檢監察干部進一步增強使命感、責任感，牢固樹立監督者首先要接受監督、執紀者首先要遵守紀律的意識，主動接受監督、模范遵守紀律、自覺抵御腐蝕。要進一步完善派駐機構管理。紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理，是黨中央為改革和完善黨的紀律檢查體制、加強黨內監督作出的一項重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構實行統一管理，有利于保持派駐機構工作的相對獨立性，增強權威性，有利于強化派駐機構的監督檢查職能，做到關口前移、監督到位，及早發現和防范苗頭性、傾向性問題，防止或減少權力失控、決策失誤和行為失范，使領導干部不犯或少犯錯誤，不斷提高執政能力和拒腐防變的能力，這既是對領導干部的嚴格要求，同時也是對領導干部的關心和愛護，各部門和單位要充分認識對派駐機構實行統一管理的重要性和必要性。派駐機構與駐在單位是監督與被監督的關系。派駐機構接受縣紀委、縣監察局統一領導，負責監督駐在單位抓好反腐倡廉工作。希望駐在單位要積極配合，凡重大事項主動請示匯報，及時溝通，共同推進廉政風險防范管理工作。

同志們，2010年黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確，要按照中央紀委五次全會、省紀委四次全會、市黨風廉政建設工作會議和縣委十一屆八次全會的工作部署，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，為實現我縣經濟社會新跨越而奮斗！