區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-09-02 09:28:00

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區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)講話

同志們:

今天上午,省、市相繼召開了企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì),對(duì)當(dāng)前減負(fù)治亂工作作出了安排部署。下面,我結(jié)合實(shí)際,講幾點(diǎn)貫徹意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想

近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,始終把它作為推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓,取得了顯著的成績(jī)。2005年,我區(qū)被評(píng)為全市企業(yè)治亂減負(fù)工作先進(jìn)集體。同時(shí),我們也要清醒地看到,治亂減負(fù)是一項(xiàng)長期任務(wù),導(dǎo)致加重我區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)的一些深層次問題仍未從根本上得到解決。一些地方和部門違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)、罰款的現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重,治亂減負(fù)工作在一些局部還不盡如人意,有的甚至直接影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府高效力招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的戰(zhàn)略決策,希望大家要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大治亂減負(fù)的工作力度。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施

(一)突出工作重點(diǎn)

企業(yè)治亂減負(fù)工作,今年中央確定了五個(gè)方面的重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際,今年我區(qū)著重抓四個(gè)重點(diǎn)工作。

一是對(duì)所有涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的清理(包括將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目)。這項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭,會(huì)同物價(jià)等部門共同組織實(shí)施。要盡快提出具體工作方案,采取集中時(shí)間、集中人員的辦法,盡快完成清理任務(wù)。所有收費(fèi)部門必須實(shí)行收費(fèi)公示制,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,未公布的收費(fèi)項(xiàng)目,一律視為亂收費(fèi)。

二是全面清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站(點(diǎn)),治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派。這項(xiàng)工作國務(wù)院已專門發(fā)文部署,區(qū)減負(fù)辦要把這項(xiàng)工作納入今年的工作計(jì)劃。此項(xiàng)工作由區(qū)公安分局牽頭,會(huì)同交通等部門組織實(shí)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,制定工作方案,抓緊清理整頓,嚴(yán)格按國務(wù)院文件規(guī)定取消不合規(guī)定的向車輛收取的行政性收費(fèi)、罰款、集資、政府性基金和各種攤派,堅(jiān)決取消不合規(guī)定的公路和城市道路收費(fèi)站(點(diǎn))。

三是配合農(nóng)民增收減負(fù),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)的治亂減負(fù)力度。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,堅(jiān)決禁止利用職權(quán)和壟斷地位增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展。此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施。

四是加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的,要發(fā)現(xiàn)一起,曝光一起,處理一起,要讓“三亂”遠(yuǎn)離企業(yè),遠(yuǎn)離。

(二)加強(qiáng)源頭治理

一是要嚴(yán)格實(shí)行“收繳兩分離”、“收支兩條線”綜合管理制度。要設(shè)立非稅收財(cái)政專戶,所有行政事業(yè)性收費(fèi)由執(zhí)收、執(zhí)法單位開出票據(jù)由銀行代收進(jìn)入財(cái)政設(shè)立的專戶。任何單位不得下達(dá)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰指標(biāo)。同時(shí),對(duì)收取規(guī)費(fèi)的事業(yè)單位要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革進(jìn)行一次認(rèn)真清理,切實(shí)解決養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人的問題。

二是要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng)。各級(jí)職能執(zhí)法部門都要制定防止利益驅(qū)動(dòng)引起亂收亂罰、徇私枉法的規(guī)章制度、明文規(guī)定“叫停”的行政事業(yè)性收費(fèi)一律不得執(zhí)行。

三是要全面推行政務(wù)公開。凡是直接面對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行經(jīng)常性辦證收費(fèi)的部門和單位都應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)服務(wù)中心服務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”審批和“一個(gè)窗口”服務(wù),公開辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施,完善辦理制度,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),方便企業(yè)和群眾。公務(wù)員之家:

(三)落實(shí)工作措施

首先,要加大監(jiān)督檢查的力度。凡國家對(duì)改制企業(yè)實(shí)行的減免政策和經(jīng)過清理已取消的收費(fèi)項(xiàng)目,要實(shí)行跟蹤督查。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)治亂減負(fù)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、造成惡劣影響的地方和部門,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過跟蹤督查、重點(diǎn)檢查和實(shí)行督辦交辦等制度,確保治亂減負(fù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

其次,要加大案件查處的力度。今年,全區(qū)要集中力量查處一批大案要案和典型案件,這也是治理“三亂”的重要手段。對(duì)亂收亂罰、徇私枉法的典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭嚴(yán)格依法辦事,親自過問“三亂”案件的查處工作,對(duì)典型案件要親自督辦,限期查處。對(duì)有令不行,有禁不止或消極應(yīng)付的單位和個(gè)人要采取紀(jì)律措施,督促限期整改,并追究相關(guān)責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

治亂減負(fù)涉及到一些部門利益和方方面面,政策性、綜合性都較強(qiáng),工作難度大。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,務(wù)必抓出成效。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,健全工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門黨政一把手要經(jīng)常過問治亂減負(fù)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管,加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)。要組織強(qiáng)有力的工作班子,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi),確保治亂減負(fù)工作有序有效開展。

二是要強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn)。減負(fù)辦要充分發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)和督促檢查的作用。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,承擔(dān)各自的工作責(zé)任,誰的職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)了問題,誰就有責(zé)任予以解決,不能相互推諉。紀(jì)檢、監(jiān)察部門和減負(fù)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決和處理。

區(qū)政府以南順府辦發(fā)[2010]92號(hào)文件,印發(fā)了2010年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)分解表,希望區(qū)級(jí)相關(guān)部門按此文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),深入開展專項(xiàng)整治工作,年終由區(qū)減負(fù)辦牽頭對(duì)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各單位要作出書面總結(jié)上報(bào)區(qū)減負(fù)辦(設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局)。同時(shí),區(qū)政府辦以南順府辦發(fā)[2010]91號(hào)文件要求區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查工作的專題調(diào)研,請(qǐng)相關(guān)部門按文件要求按時(shí)報(bào)送到區(qū)減負(fù)辦。

同志們,企業(yè)治亂減負(fù)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,希望大家按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和這次會(huì)議的安排部署,下決心,動(dòng)真格,切實(shí)抓好治亂減負(fù)的各項(xiàng)工作,為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。