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同志們：

這次全縣項目工作暨經(jīng)濟分析會議，是繼黨代會之后縣委、縣政府召開的又一次規(guī)模比較大的會議。會議的主要任務和目的，就是通過總結回顧上半年的工作，分析我縣當前經(jīng)濟形勢，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標順利實現(xiàn)。剛才，統(tǒng)計局的負責同志通報了全縣1—6月份經(jīng)濟運行情況，王縣長代表縣委、縣政府對上半年全縣經(jīng)濟工作進行了總結分析，對項目工作和下半年的工作進行了全面的安排和部署，我完全同意。下面，就做好項目工作和下半年的經(jīng)濟工作，我再強調幾點意見：

一、認清形勢，振奮精神，切實增強加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照年初縣委、縣政府的安排部署，克難攻堅，扎實工作，推動全縣各項事業(yè)都取得了顯著成效。全縣經(jīng)濟保持了良好的運行態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了時間任務雙過半。夏糧生產喜獲豐收，總產再創(chuàng)歷史最高紀錄。重點工程和項目建設扎實推進，縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁不斷增強。縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成，各級干部的精神面貌煥然一新。這些成績的取得都是同志們艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的結果。但是，也應當清醒地看到，在我們的工作中還或多或少的存在著一些問題：一方面，經(jīng)濟發(fā)展中暴露出的一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。表現(xiàn)為中小型項目多，支柱型項目少；傳統(tǒng)產業(yè)多，新興產業(yè)和高新技術產業(yè)少；初級產品多，名牌產品和高科技產品少。這“三多三少”尤其是財政收支的不平衡，已嚴重束縛著我們加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。另一方面，我們一些領導干部的思想、作風與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢還不相適應。少數(shù)干部責任心不強，干工作辦事情心浮氣躁，蜻蜓點水，東一榔頭西一錘，不能撲下身子真抓實干。還有少數(shù)干部思想不集中，屁股坐不穩(wěn)，看上去很忙，但工作效率不高。甚至有的領導干部家底不清，思路不明，工作被動，疲于應付，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，并采取切實有效的措施，妥善地加以解決。

分析當前的經(jīng)濟形勢，目的在于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，尋找差距，揚長補短，加快發(fā)展。現(xiàn)在到年底不足6個月，時間短，任務重，要求我們必須以萬份責任、百倍干勁，肩負起加快翼城發(fā)展的千斤重擔。為此，我們必須做到：

1、必須咬定加快發(fā)展不放松。發(fā)展是硬道理，是解決前進中所有困難和問題的根本途徑。我們講科學發(fā)展也好，和諧發(fā)展也好，前提和基礎都必須牢牢把住發(fā)展這個第一要務不放松，都必須堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖。從我縣來講，首先，加快發(fā)展是我們順應全國、全省、全市發(fā)展大勢的需要。應該承認，翼城這幾年發(fā)展較快，在全市也是有一定位置和影響的，但我們更應該清醒地看到，全國、全省各地趕超先進跨越發(fā)展的步伐更快，全市各縣市也都在你追我趕、爭先恐后的發(fā)展。西看河津，東看濟源，發(fā)展比我們快，洪洞、堯都、襄汾、霍州也比我們發(fā)展快，就是沁水小縣也遠遠地把我們甩在后面，去年人家財政收入達到了9億多元，已經(jīng)闖進了山西省十強，面對全國、全省、全市萬馬奔騰、百舸爭流的競相發(fā)展局面，我們只有緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，加快結構調整步伐，保持較快的發(fā)展速度，才能與時俱進，跟上時代的發(fā)展步伐，跟上全國、全省、全市改革發(fā)展的步伐。其次，加快發(fā)展是解決我們改革和發(fā)展中所有問題的需要。前面講的“三多三少”的問題，需要用發(fā)展的辦法去解決，還有環(huán)境生態(tài)的問題、農民收入增長緩慢的問題、社會保障水平不高的問題、基礎設施滯后的問題等等，也只有用發(fā)展的辦法去解決。只有發(fā)展了，財政收入增長了，經(jīng)濟實力雄厚了，我們才能為解決諸多社會矛盾提供保障和基礎，才能改善環(huán)境，吸引人才，擴大開放，贏得更大、更好的發(fā)展空間，才能增加群眾收入，提高群眾生活水平。第三，加快發(fā)展也是實現(xiàn)建設山西省經(jīng)濟強縣奮斗目標的需要。在不久前召開的縣第十一次黨代會上，縣委提出了在“十一五”建設山西省經(jīng)濟強縣的奮斗目標，這不是一句簡單的口號，而是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是全縣干部群眾的期盼，這不但是發(fā)展的目標，也是凝聚民心的一個目標，我們必須有信心、有決心矢志不移地實現(xiàn)這個目標。要實現(xiàn)這個目標，必須保持較快的發(fā)展速度，必須咬定發(fā)展不放松，跨越式超常規(guī)發(fā)展，能快則快，好中求快。否則，再好的宏偉藍圖、再遠大的奮斗目標也只能成為一紙空文。

2、必須咬定項目建設不放松。首先要高度認識項目工作的重要性。我們提出“十一五”要抓好調結構、上項目、抓整合三件大事。這三件大事，上項目是關鍵，無論是調結構，還是抓整合，歸根到底還是要靠上項目來實現(xiàn)。項目不僅是結構調整、資源和產業(yè)整合的有效載體，也是加快發(fā)展的重要支撐。誰擁有高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目，誰就能在今后的市場競爭中贏得先機，占得主動。所以說，要加快發(fā)展，離開了項目就成了無本之木、無源之水，就沒了后續(xù)力量。為此，我們一定要把項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重牢牢地抓在手上，抓緊抓好，抓出成效。其次，要快速推進項目工作。我們要按照“達效一批、建設一批、聯(lián)姻一批、儲備一批、論證一批”的原則，有條不紊地推進項目工作。目前，咱們縣經(jīng)過論證的項目不少，立項的項目也不少，關鍵是聯(lián)姻對接的少，開工建設的少。缺乏資金，找不到合作伙伴，這是項目工作進展緩慢的主要原因。7月4日，縣四大班子召開聯(lián)席會議，專題研究了項目工作，對黨代會上提出的38個重點項目進行了任務分解，明確了牽頭領導和牽頭單位，希望大家能夠迅速的行動起來，全方位地招商引資，力爭在近期能夠開工建設一批新項目。對正在建設的項目，要抓時間，搶速度，保質量，爭取早日建成達效。三是要鼓勵引導企業(yè)、有識之士上項目、引項目。上項目要堅持市場運作的原則，我們所做的工作就是千方百計為所上項目提供方便，提供政策上的優(yōu)惠，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。只要是符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，只要對財政增收和農民致富有帶動作用，我們都會不遺余力地提供全方位的服務和大力度的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要把項目建設列入重要議事日程，一方面，走出去向上級部門爭資金，引項目；另一方面充分發(fā)揮好職能作用，發(fā)揮好對項目建設的強化引導作用，引導現(xiàn)有企業(yè)通過協(xié)會等形式，盡最大努力加大投入，擴大生產規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導企業(yè)堅定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展道路，把強化科技創(chuàng)新、加快設備更新，提高產品質量作為投入重點；要想方設法激活民間力量，聚集民間資金，集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項目；要引導規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營管理制度，強化誠信意識，加強同大集團、大企業(yè)的合作，努力引進大項目、好項目，促其盡快做大做強。項目建設，任重道遠，希望大家齊心努力；項目建設，事關未來，相信明天更加美好。公務員之家:

3、必須咬定優(yōu)化環(huán)境不放松。優(yōu)化環(huán)境對招商引資的重要性實際上是一個很淺顯的道理，比如咱們的南環(huán)路、解放街的綠化，到處都是郁郁蔥蔥，而翔翼街的花草樹木卻都是枯枯萎萎的，什么原因，就是汽車尾氣帶給翔翼大街的環(huán)境太惡劣，死了栽，栽了死，幾次過來誰還愿意去栽。上項目、辦企業(yè)也是一樣，同樣需要良好的環(huán)境，你的政務不公開，擺譜、拿架子，誰愿意看你的臉色。亂收費，亂罰款，誰愿進你這個“閻王殿”。這都是由于部門利益，個人利益在作怪。當然還有誠信方面、法制方面的問題。從許多發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)成功的經(jīng)驗來看，哪里的環(huán)境優(yōu)越，資本、技術、人才就向哪里流，項目也是有趨向性的。所以說，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是競爭力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和全縣干部群眾一定要增強環(huán)境意識，在創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境上大做文章，這不僅是完成今年各項任務的需要，也是我們提出的建設山西省經(jīng)濟強縣發(fā)展目標能否實現(xiàn)的關鍵所在。

咬定優(yōu)化環(huán)境不放松，就是要大力改善發(fā)展的硬環(huán)境。硬環(huán)境主要包括良好的基礎設施環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境，良好的居住環(huán)境和良好的生活環(huán)境。硬環(huán)境的建設與項目建設也有著密不可分的關系。近年來，臺灣的農民登陸福建、山東開發(fā)農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，除了看準大陸的市場之外，另一個看準的就是一些地區(qū)基礎設施條件，四通八達的交通網(wǎng)絡，能夠使季節(jié)性的農產品在最短的時間內進入市場，以及現(xiàn)成的大型玻璃溫室、齊全的水電設施、公寓大樓等等，可以說，萬事俱備。臺灣農民帶上資金，帶上技術入戶園區(qū)，就能馬上賺錢。臺灣農民是奔著利益來的，不是奔著扶貧來的。農業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立，不僅對當?shù)剞r業(yè)結構的調整有著極強的帶動作用，而且每畝土地的租金就有1500元，對當?shù)剞r民來說，也是一個很大的誘惑，但這只相當于臺灣租金的十分之一，這是一個雙贏的格局。但我們的基礎設施滿足不了人家的需求，盡管近兩年，縣上鋪開的多項重點基礎設施工程建設，就是要重點解決群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、入學難的問題，進而創(chuàng)造一個比較良好的基礎設施環(huán)境。但這樣的基礎設施環(huán)境與項目建設的要求還有一定的距離。因此，在改善發(fā)展的硬環(huán)境上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和廣大干部群眾一定要按照縣委、縣政府的安排部署，結合本地的實際，不遺余力地抓好落實，特別是在一些重點基礎設施工程建設上，涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，主動服務，盡心盡力改善我們的生存、生活和發(fā)展環(huán)境。

咬定優(yōu)化環(huán)境不放松，就是要全力優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境比優(yōu)化硬環(huán)境顯得更為重要，也更為艱難，硬環(huán)境優(yōu)化的對象是物，軟環(huán)境優(yōu)化的對象則是人，要改變人的思想，改變人的行為，也就是要革自己的命，非常難，必須下大力氣、花大功夫不可。我們要大力營造寬松靈活的政策環(huán)境。把中央的大政方針貫徹到具體工作中，把國家的有關政策規(guī)定切實落實到位，放寬、放足、放活。在國家的政策規(guī)定內，因地制宜，有重點地制定一些有利于加快經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，對投資興業(yè)者產生引力。要大力營造誠實守信的信用環(huán)境。在全縣全社會加強公民道德建設，增強信用意識，打造經(jīng)濟發(fā)展的信用平臺。要大力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。積極轉變職能，規(guī)范政府行為，由重管理向重服務轉變，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，嚴厲懲處“三亂”和吃、拿、卡、要行為。特別是條管單位也要緊緊圍繞全縣工作大局，采取積極措施，開展優(yōu)質服務。要大力營造謀事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。進一步建立和完善吸引人才、留住人才、用好人才的機制和環(huán)境，激勵更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略和人才興縣戰(zhàn)略，加強干部隊伍、企業(yè)家隊伍和實用人才隊伍的培養(yǎng)。在用人制度上，要按照任人唯賢的原則，選干事的人，用干事的人，在全縣營造鼓勵人能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍。要營造公正嚴明的法制環(huán)境。抓大案查處，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境；抓打假制劣，優(yōu)化市場環(huán)境；抓打黑除惡，優(yōu)化治安環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要真正通過全縣上下的齊心努力，使我們發(fā)展環(huán)境更優(yōu)良、更寬松，讓所有在翼城投資的企業(yè)和個人放心、安心、舒心。讓我們翼城真正成為投資興業(yè)的寶地，資本、技術、人才聚集的洼地，經(jīng)濟社會人文可持續(xù)發(fā)展的富地。

4、必須咬定既定目標不放松。無論是今年年初確定的目標任務，還是縣十一次黨代會確定的奮斗目標，已經(jīng)決定了的事就要認真抓好落實。特別是年初縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟工作會議上確定的今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和40項重點工程建設，是經(jīng)過集體討論決定的，是集體智慧的集中體現(xiàn)，也是符合全縣發(fā)展實際的，必須一以貫之地抓好落實。對今年的目標任務，要做到任務不變，分工不變，力度不減，按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年初定的工作目標，也要按照進度要求，不折不扣地堅決完成。我們說了就要算數(shù)，定了就要干好。定下的目標任務不只是寫在紙上，喊在嘴上，關鍵的關鍵是要落實在行動上，落實在圓滿完成上。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要緊緊圍繞全年工作目標任務的完成，進一步強化責任意識和中心意識，把能否完成既定的目標任務作為縣委、縣政府對各級班子政治素質和工作能力的最直接、最現(xiàn)實的檢驗，以實際行動和出色的工作展示自己的能力，努力促進全年各項任務目標的順利實現(xiàn)。

二、真抓實干，狠抓落實，確保全年任務目標圓滿完成

下半年我們的工作任務還非常繁重，能不能圓滿完成關鍵在于落實。說，政治路線確定以后，干部就是決定因素。鄧小平也講，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。所以說，解決落實的問題就是解決人的問題，解決人的思想問題、作風問題、品德問題。

1、要以作風轉變推動任務目標的落實。我們翼城干部素質高，是有傳統(tǒng)的，也是有名氣的。什么叫素質高，素質高起碼體現(xiàn)在兩個方面，一是作風硬，二是能創(chuàng)新。換句話說，就是能干善謀。但是，我來翼城這一個多月，體會不是那么深刻，也許是客觀上存在的縣鄉(xiāng)換屆不換人，把大家的思想搞亂了，都在等待，都在觀望，沒有把精力集中到工作任務的落實上，但作為一鄉(xiāng)之首也好，一局之長也好，你不干工作，不抓落實，我想你等不到什么，也望不到什么。黨代會之后，可以說我們的指導思想是明確的，發(fā)展思路是清晰的，目標任務也是具體的，關鍵要看大家能不能撲下身子真抓實干。真抓實干首先是多干事。不論在哪個地方，哪個崗位，都必須樹立職務就是責任的意識，愛崗敬業(yè)，勤政為民，要開動腦筋想事，不要當混官，要踏踏實實干事，不要當懶官。其二，要少空談。只說不干，少干多說都是對人民的犯罪，因為你已經(jīng)把黨和人民的利益當作了兒戲，在誤國害民。作為黨的干部，要善于從一般性事務中解脫出來，少一些應酬，把更多的時間用在工作上，用在解決熱點難點問題上，特別要解決好群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。第三，要爭一流。要著眼于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門優(yōu)勢的發(fā)揮，珍惜自己的崗位和機遇，創(chuàng)造機遇，抓住機遇，用好機遇，積極進取，用一流的業(yè)績，一流的作為，展示各級班子勵精圖治、奮發(fā)進取的新形象。

2、要用創(chuàng)新的精神推動任務目標的落實。創(chuàng)新是一個民族進步的不竭動力。作為領導同志，我們必須有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新勇氣，拿出創(chuàng)新的舉措，去創(chuàng)造性地工作。縣委把你安排到領導崗位，不僅是一份重任，更是一份信任。如果在你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個單位，工作長期無起色，面貌長期無改觀，業(yè)績長期無建樹，那就會辜負組織對你的培養(yǎng)，就會辜負廣大干部群眾對你的期望。創(chuàng)新，首先是思路創(chuàng)新。我們想問題、辦事情、做決策，都要堅持與時俱進，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路適應不斷變化的客觀現(xiàn)實。只有這樣，才能不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。其次，工作要有新招數(shù)。各級各部門都要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，既要勇于解放思想，又要堅持實事求是；既要敢于負責、敢冒風險，又要講究策略，把握好度；既要善于繼承過去好的做法，又能夠著眼新的實踐，出新招、出實招，在變與不變的辯證統(tǒng)一中，拓展和延伸創(chuàng)新成果，靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己的工作能力和工作實效。

3、要在和諧的工作氛圍中推動任務目標的落實。中國有句古話，叫“家和萬事興”。和，就是和諧。各級各部門都要切實增強大局意識和責任意識，要象愛護眼睛一樣愛護班子團結。只有團結才有力量。一要用共同的目標凝聚人。說大了，我們都是共產黨人，有著共同的理想與追求，理應心往一處想，勁往一處使，在思想和行動上始終保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務于全縣大局。說小了，大家在一起工作幾年，是一個難得的緣分。在有限的時間里，鬧矛盾、鬧別扭，說白了，是一己小利，而誤了的卻是31萬人的大利。過后幾年，別人不追究，自己也內疚，何必當初。為此，各級班子都要努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，反對各自為政，搞無政府主義；要集思廣益、群策群力，用制度保證團結，用制度規(guī)范行為。我自己在這里也表個態(tài)，凡是縣上的大事、要事，我決不搞“一言堂”，不搞“一把手”說了算，請大家監(jiān)督。三要用高尚的情操感召人。同事之間抬頭不見低頭見，做事既要講原則，也要講風格，要正確評價自己，正確對待組織和同志，多琢磨事，少琢磨人。特別是“一把手”，一定要做到做人求誠，辦事求實，處世求公。這樣，大家就能心平氣和，班子就能心齊氣順，工作就能順利推進。

4、要以創(chuàng)新的激勵機制推動任務目標的落實。就是要通過建立健全科學考核評價干部政績、激勵干部求真務實的機制，用好的導向、好的機制把干部隊伍的風氣搞正，把工作不斷推向前進。一是要推行“一線工作法”，各級領導干部每月都要拿出一定時間沉到基層，訪民情，理民事，使作風在一線轉變，情況在一線了解，問題在一線解決，功業(yè)在一線創(chuàng)立，形象在一線建樹。二是繼續(xù)實行領導干部包聯(lián)責任制。實行領導干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點包項目責任制，與被包扶對象同獎同罰，利用機制杠桿把干部的工作干勁調整到最佳狀態(tài)。三是實行定期匯報督查制度。對全縣各項重點工作特別是項目工作，要定期聽取項目單位的匯報，定期進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中遇到的各種困難和問題。對各項工作不僅聽匯報，更看現(xiàn)場；不僅看過程，更看結果，定期組織現(xiàn)場觀摩，公開評比，貢獻面前論英雄，實績面前評優(yōu)劣。四是要實行實績交帳制。對布置的工作，決定的事情都要進行目標分解，建立監(jiān)控、督查、考核等制度，牢固樹立“交帳”意識，完不成任務，就要有個說法。防止只布置不落實，只放線收不回的現(xiàn)象。隨后，我們還要制定出臺具體的考核考評辦法，以健全、科學的考核評價體系，獎優(yōu)罰劣，確保各項工作任務的落實。