導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨拆違會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署動(dòng)員大會(huì)，更是全市文明行動(dòng)教育大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和市區(qū)拆違第二戰(zhàn)役作出安排部署，動(dòng)員全市上下，集中時(shí)間、集中力量，打一場(chǎng)大規(guī)模的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

剛才，會(huì)平、小琢同志分別宣讀了市委、市政府《市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》和《拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役實(shí)施方案》，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城市管理綜合執(zhí)法局的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言，簡(jiǎn)明扼要。省建設(shè)廳曲俊義副廳長(zhǎng)講了重要意見(jiàn)，一會(huì)兒，宋書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的具體行動(dòng)

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面，是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分，是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會(huì)管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和凝聚力，對(duì)外可以增強(qiáng)感染力、影響力和吸引力，是一個(gè)地方的品牌，是重要的發(fā)展支撐要素和資本。

當(dāng)前，我市正處在一個(gè)發(fā)展的緊要關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過(guò)，目前我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展后勁弱、遺留問(wèn)題多、穩(wěn)定任務(wù)重四大問(wèn)題。可以說(shuō)，我市正處在一個(gè)爬坡過(guò)坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“補(bǔ)課”和“趕超”的雙重壓力。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是地市合并以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個(gè)系統(tǒng)、深入推進(jìn)行政管理體制、國(guó)有企業(yè)等各項(xiàng)改革的過(guò)程，缺少一個(gè)集中要素資源培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的過(guò)程，缺少一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制和學(xué)習(xí)掌握、自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代城市管理規(guī)律加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的過(guò)程。現(xiàn)在，我們不僅要補(bǔ)改革的課、補(bǔ)發(fā)展的課，還要補(bǔ)城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)課”和“趕超”，當(dāng)務(wù)之急要解決好兩大問(wèn)題：一是抓好改革和管理，解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題；二是抓好項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。對(duì)政府工作來(lái)說(shuō)，核心就是解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境決定發(fā)展，環(huán)境決定速度。在當(dāng)前缺乏資源和外力拉動(dòng)因素不明顯的形勢(shì)下，我們工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，就是要持之以恒地加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，為提速發(fā)展提供好的平臺(tái)。

創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學(xué)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)管理體制和長(zhǎng)效管理機(jī)制；另一方面要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前影響城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境的突出問(wèn)題。去年以來(lái)，市委、市政府圍繞這兩個(gè)方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區(qū)上萬(wàn)輛三輪車(chē)，并順利實(shí)現(xiàn)出租車(chē)擴(kuò)容；打響了拆違第一戰(zhàn)役，拆除了市區(qū)主要街道兩側(cè)150多萬(wàn)平方米的違法建設(shè)；下大力治理了群眾反映強(qiáng)烈的狗患問(wèn)題；實(shí)施了改造四大路口、建設(shè)小街小巷等“三做”便民工程；同時(shí)，我們實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制大調(diào)整，推行了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執(zhí)法管理體制，對(duì)城市執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了橫向歸堆，成立了綜合執(zhí)法管理局，著手解決多頭管理問(wèn)題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進(jìn)行深入調(diào)研，等等。但是，工作中我們發(fā)現(xiàn)，在硬環(huán)境建設(shè)和軟件管理上，工作越深入，遇到的問(wèn)題越多，不滿(mǎn)意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統(tǒng)的、整體的綜合治理行動(dòng)。基于此，市委、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境為主題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次環(huán)境綜合整治和拆除違法建設(shè)“百日行動(dòng)”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，市委、市政府要堅(jiān)定不移地向現(xiàn)代城市管理努力，不是刮一陣風(fēng)就過(guò)的，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點(diǎn)到面、由表及里，不斷向縱深推進(jìn)，實(shí)施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理。希望大家明白這一點(diǎn)，務(wù)必做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)能否統(tǒng)一。因此，必須首先統(tǒng)一思想，堅(jiān)定幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首要解決的問(wèn)題就是為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們提出建設(shè)中國(guó)北方獨(dú)具文化特色的園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化宜居城市，就是從這點(diǎn)出發(fā)的。當(dāng)前，隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越“挑剔”，這是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。去年底，市政府向全社會(huì)征求2007年為民辦實(shí)事工作的意見(jiàn)和建議，共收到346條，其中涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的就有218條。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過(guò)書(shū)記電子信箱、市長(zhǎng)短信平臺(tái)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等形式，就城鄉(xiāng)環(huán)境提出很多問(wèn)題和建議，這充分反映出廣大群眾對(duì)當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不滿(mǎn)意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是現(xiàn)代政府履行職能的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來(lái)。廣大群眾看我們的工作，就是從周?chē)h(huán)境一點(diǎn)一滴的變化來(lái)打分的。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說(shuō)什么老百姓也不會(huì)信服你。這不僅是工作問(wèn)題，還是影響黨和政府形象的大問(wèn)題。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是促進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。人類(lèi)的社會(huì)文明進(jìn)步史，也是一部改善生存環(huán)境的奮斗史。原始社會(huì)人們生活在森林，奴隸社會(huì)生活在窩棚里，工業(yè)社會(huì)則生活到城市里。發(fā)展改善環(huán)境,環(huán)境反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)發(fā)展，隨著人類(lèi)生活環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐越來(lái)越快。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。南方一些地方之所以發(fā)展得快，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是用良好的城市環(huán)境，吸引大批高科技、大項(xiàng)目落戶(hù)，這就是城市形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。可以說(shuō)，抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓招商引資。我們建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是營(yíng)造好的環(huán)境、塑造新的形象。沒(méi)有城鄉(xiāng)環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)，沒(méi)有城市形象的迅速改變，我市科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展就會(huì)面臨很多障礙。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體行動(dòng)。近年來(lái)，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，大的城市框架和路網(wǎng)框架已經(jīng)基本形成，為下一步建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上，有關(guān)部門(mén)也做了大量工作。但是，我們必須清醒地看到，目前城鄉(xiāng)環(huán)境還存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，一些臨街餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢；護(hù)城河水發(fā)黑發(fā)臭，河邊垃圾亂倒，河面漂浮物到處可見(jiàn)；一些車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷滿(mǎn)目垃圾、屢清不凈；一些道路花壇雜草叢生，樹(shù)木殘缺不齊；還有違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤的問(wèn)題，戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題，交通擁堵的問(wèn)題，亂貼亂畫(huà)的問(wèn)題，村莊環(huán)境臟亂差的問(wèn)題等等。前幾天，我到街上看了看，一些地方的衛(wèi)生狀況可以說(shuō)相當(dāng)差。南關(guān)橋頭護(hù)城河道垃圾、河面漂浮物隨處可見(jiàn)，河水發(fā)黑、發(fā)臭，附近居民反映極大；尚莊橋河道建筑垃圾傾倒入河道內(nèi)，沿河道多處建筑垃圾堆積，長(zhǎng)期無(wú)人管理；三豐路綠化帶內(nèi)雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重，白色垃圾不能及時(shí)清理；紅旗大街物美廣場(chǎng)前私搭亂建，擺攤設(shè)點(diǎn)，露天燒烤，占道經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生環(huán)境秩序非常差；陽(yáng)光大街復(fù)興路至廣播電臺(tái)段自行車(chē)道上，渣土遍地，幾個(gè)月無(wú)人清理，晴天飛塵土，雨天遍地泥。前段時(shí)間，在優(yōu)化環(huán)境明查暗訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差的問(wèn)題也很突出。如安國(guó)西關(guān)市場(chǎng)造成交通擁堵，垃圾滿(mǎn)街。有一次我自己買(mǎi)票坐火車(chē)，看了火車(chē)站環(huán)境狀況，感到讓人心里堵得慌，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我市形象，廣大群眾非常不滿(mǎn)意。這里面有“硬件不硬”的問(wèn)題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問(wèn)題，有文明程度問(wèn)題，但反思政府工作，最主要的還是管理沒(méi)跟上。我們開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，就是要從這些看得見(jiàn)、摸得到的事情入手，向各種不文明行為開(kāi)戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到，我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的，不是雜亂無(wú)章、任何人都可以為所欲為的。我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、我們的臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。我們的政府也必須是負(fù)責(zé)任的政府，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在。我們要通過(guò)治理城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)人們的家園意識(shí)、公德意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)，共同建設(shè)我們的美好家園。

總之，開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)是責(zé)任、是使命，對(duì)老百姓來(lái)講是希望、是期盼。我們一定要舉全市之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

關(guān)于這次環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和保障措施，剛宣讀的兩個(gè)《實(shí)施方案》中已做了全面安排和部署。總的要求是，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)整治工作向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體工作，要緊緊抓住違法建設(shè)、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、河道和環(huán)境污染八個(gè)治理重點(diǎn)，圍繞“拆違”、“清臟”、“治亂”、“提神”全面展開(kāi)。

一要拆違。違法建設(shè)是依附在城鎮(zhèn)肌體上的毒瘤，它擠占城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早切除，就會(huì)像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散，不僅影響城市整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。有位領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò)，凡是通過(guò)違法建設(shè)來(lái)攫取非法收入，性質(zhì)上與走私、販毒等獲得非法收益是一樣的，收的都是贓錢(qián)，它無(wú)異于明目張膽的搶劫，是陽(yáng)光下的違法犯罪。違法建設(shè)的存在，就是在給城鎮(zhèn)形象抹黑、給群眾心里添堵，就是在搞破壞。我們絕不允許違法建設(shè)肆意蔓延。去年，我們?cè)谑袇^(qū)打了拆違第一戰(zhàn)役，在城區(qū)上下、廣大群眾的支持下，各級(jí)干部特別是基層干部、新聞媒體的同志們認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致工作，違建戶(hù)發(fā)揚(yáng)舍小家為大家、顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)了零事故、零強(qiáng)拆、零上訪(fǎng)，取得了圓滿(mǎn)成功。去年的拆違成果出乎意料，也非常令人感動(dòng)，使我們深受教育和啟發(fā)，充分說(shuō)明廣大市民文明素質(zhì)高、覺(jué)悟高、精神境界高，說(shuō)明廣大干部對(duì)難題是有辦法、有能力的，也說(shuō)明許多難題往往難在干部心上，難在不愿負(fù)責(zé)任上，只要肯于負(fù)責(zé)任，廣大群眾就一定會(huì)支持、幫助我們。拆違這個(gè)戰(zhàn)役，我們還要長(zhǎng)期打下去，今年要鞏固擴(kuò)大拆除成果，推進(jìn)拆違工作向其他路段兩側(cè)延伸，全面打響拆違第二戰(zhàn)役。這次市區(qū)拆違戰(zhàn)役的重點(diǎn)還是要放在主次干道兩側(cè)，總的要求是有違必拆，至少拆除違法建設(shè)30萬(wàn)平方米以上，三區(qū)每個(gè)區(qū)至少10萬(wàn)平方米。高新區(qū)要按照有一處拆一處的要求，來(lái)確定拆違的目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)，要由市區(qū)向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)全市的拆違工作，把這個(gè)戰(zhàn)役長(zhǎng)期打下去。南、北、新三個(gè)區(qū)和高新區(qū)按照拆違第二戰(zhàn)役的時(shí)間要求，組織專(zhuān)門(mén)力量，盡快開(kāi)展實(shí)施，確保不打折扣地完成好今年的拆違任務(wù)。各縣（市）要參照市區(qū)拆違的辦法，抓緊摸清底數(shù)，確定各自的拆違重點(diǎn)和范圍，盡快行動(dòng)起來(lái)。

二要清臟。“臟”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。要管住“面”，把臉面洗干凈。要在全市組織開(kāi)展大掃除、大清整，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、花壇綠地、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料。要加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，解決凈中不凈、清理未清問(wèn)題。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，搞好農(nóng)村居民飲水、污水排放、垃圾處理、雜物擺放等工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾像過(guò)年時(shí)一樣清理保持好自家院落、門(mén)口、街巷的衛(wèi)生，讓村容村貌整潔起來(lái)。要治住“線(xiàn)”，把河道搞整潔。一個(gè)城市，有水才能有靈氣。如果是一河污水、一河垃圾，讓人感到的只能是晦氣。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道衛(wèi)生的日常管理，清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物、垃圾，徹底改善河道藏污納垢的環(huán)境形象。特別是市區(qū)的河道，要全面清理，教育人們養(yǎng)成一個(gè)愛(ài)護(hù)、維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，從現(xiàn)在開(kāi)始就要為河道還清創(chuàng)造條件。要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住。環(huán)境污染是更深層次的“臟”，是對(duì)環(huán)境的毒害。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；進(jìn)一步加大對(duì)排污的治理力度，控制廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放，加大對(duì)露天燒烤、飯店油煙、燃燒秸稈和雜物、噪聲污染的治理力度，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，給群眾一個(gè)清潔、安寧的生活空間。

三要治亂。有人說(shuō)，我們的城市像個(gè)大縣城，城鎮(zhèn)像個(gè)大集市，主要是因?yàn)椤皝y”。治亂主要治“三亂”。一是治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)。包括店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)力量、突擊整治、全面清理。城區(qū)主次干道和廣場(chǎng)等繁華路段是城市的重要窗口，要堅(jiān)決禁止。主要街道要實(shí)行全線(xiàn)凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠(chǎng)”要堅(jiān)決退街入市（室）。整治城鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，通過(guò)嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理交通混亂。交通秩序歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來(lái)有了明顯好轉(zhuǎn)，但部分路段、時(shí)段交通堵塞混亂等問(wèn)題還很突出。要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，打擊交通違法違章，規(guī)范道路交通秩序，尤其是對(duì)火車(chē)站、客運(yùn)中心站和時(shí)代商廈、保定百貨大樓、明華電腦城、河北小學(xué)、市第一中心醫(yī)院等重點(diǎn)部位附近的道路交通，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，確保讓群眾行路通暢。三是治理戶(hù)外廣告過(guò)多過(guò)亂。戶(hù)外廣告牌匾，看似小事情，實(shí)則影響大，既反映一個(gè)城市的經(jīng)營(yíng)特色，也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。要嚴(yán)格按照戶(hù)外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)亂涂亂寫(xiě)、亂畫(huà)亂貼行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)歷打擊。對(duì)不符合規(guī)格的各類(lèi)牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門(mén)頭字號(hào)，要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作規(guī)范精美的門(mén)面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。

四要提神。一個(gè)人有精、氣、神，這個(gè)人的形象才好。一個(gè)城市、村鎮(zhèn)，也要有精、氣、神。這個(gè)精、氣、神，除了靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的城市風(fēng)貌來(lái)體現(xiàn)這外，更多地集中體現(xiàn)在一些城市形象精品上。這次行動(dòng)中，一方面是要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的整修、完善，讓城鎮(zhèn)整潔美觀起來(lái)；另一方面就是要建設(shè)一批精品，把城鎮(zhèn)文化形象、特色展示出來(lái)。在市區(qū)，要認(rèn)真組織實(shí)施好水系建設(shè)、古城區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)和“太陽(yáng)能之城”建設(shè)三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快對(duì)河道水系的綜合整治，加快對(duì)西大街、裕華路的綜合改造，加快推進(jìn)“太陽(yáng)能之城”建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)東風(fēng)路、七一路、裕華路、朝陽(yáng)大街四條街路整體形象設(shè)計(jì)、改造，重點(diǎn)抓好街頭綠化小品、城市雕塑建設(shè)和樓房、橋梁等輪廓燈安裝改造，進(jìn)行立面綜合整治，首先讓這四條街靚麗起來(lái)。各縣（市）也要根據(jù)各自實(shí)際，集中力量抓好1-2條精品路段、地段的綜合整治,塑造城鎮(zhèn)特色,展示形象風(fēng)貌。公務(wù)員之家

拆違、清臟、治亂、提神，相互關(guān)聯(lián)，是這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵，要很好地把握，整體推進(jìn)。會(huì)上印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施方案》主要是針對(duì)市區(qū)，各縣（市）、各部門(mén)參照市里的做法，結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定本地的具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地把工作開(kāi)展起來(lái)。

三、落實(shí)責(zé)任，全面動(dòng)員，確保打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。能不能把這場(chǎng)行動(dòng)組織開(kāi)展好，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要把市委、市政府關(guān)于掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動(dòng)中來(lái)，精心組織，過(guò)細(xì)工作，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室和工作組。各縣（市、區(qū)）要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門(mén)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線(xiàn)抓。各部門(mén)、各單位要按照綜合整治實(shí)施方案的要求，建立網(wǎng)格化責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，必須明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。要將長(zhǎng)期工作和近期工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，分層次、分步驟有序進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)效。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，講大局、講配合，盡快形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要講究方式方法。去年，圍繞破解難題我們打了許多硬仗，從中探索了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是兩句話(huà)：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情，肯于塌下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾，盡心盡力為他們排憂(yōu)解難。只要我們對(duì)群眾有感情，群眾就會(huì)給我們以信賴(lài)和支持。無(wú)情管理，就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會(huì)照樣贏得廣大群眾的信賴(lài)和支持。“有情”和“無(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則是一致的，要很好地運(yùn)用環(huán)境綜合整治具體工作中來(lái)。

三要宣傳發(fā)動(dòng)教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，“大干不難，小干不易”，營(yíng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門(mén)要突出教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)和營(yíng)造氛圍，既要利用顯著版面和黃金時(shí)段，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，對(duì)一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和損壞城鄉(xiāng)環(huán)境的反面典型進(jìn)行亮相曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和輿論監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，教育我們自己，也教育群眾，約束我們自己的行為，也約束群眾的不良習(xí)慣，提高我們自己的文明素質(zhì)，也影響群眾的文明形象，激發(fā)廣大干部群眾“熱愛(ài)保定、建設(shè)保定、奉獻(xiàn)保定”的情懷，共同參與到整治行動(dòng)中來(lái)，形成政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界助動(dòng)的工作局面。

四要加強(qiáng)督查檢查。兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，經(jīng)常督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)檢查組要每日檢查工作進(jìn)度，通報(bào)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促搞好整改。要發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，借助書(shū)記信箱、市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、短信平臺(tái)以及電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等新聞媒體等多種途徑，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要逐條登記備案，明確責(zé)任主體，限期責(zé)令整改，完成情況要及時(shí)匯總通報(bào)。在這里要向大家講清楚，這次“百日行動(dòng)”也要“掛賬上賬”、錄像拍照，活動(dòng)結(jié)束時(shí)，將按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收評(píng)比，完成情況要列入年底的考核算賬打分。我們掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命，在這次綜合整治行動(dòng)上要有充分體現(xiàn)，落實(shí)到工作中，落實(shí)的考核上，與工作完成情況掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

我們正在做的事情，不僅將改變地方的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)地方的未來(lái)。這既是一份光榮，也是一份責(zé)任，唯有求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，才能不辱使命。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要立即行動(dòng)起來(lái)，打好“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好市區(qū)拆違第二戰(zhàn)役，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，努力創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境，為加快我市發(fā)展、為提高城鄉(xiāng)文明程度、為建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城做出新的貢獻(xiàn)。