高速公路拆遷總結(jié)會講話
時間:2022-05-30 06:08:00
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同志們
市委、市政府召開拆遷工作總結(jié)懲辦大會,今天。主要是總結(jié)前期工作取得的重要經(jīng)驗和重大成果,懲處在拆遷服務(wù)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,進一步明確工作任務(wù)和責(zé)任,為支持服務(wù)隨岳高速公路作出新的更大貢獻。此,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對大家付出的辛勤勞動表示感謝!下面,講兩個方面的問題。
一、確評價拆遷工作所取得的成果
省隨岳中段建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,省委、省政府及省交通廳的重視下。隨岳高速公路段建設(shè)前期工作于元月中旬正式展開,房屋及地上附著物拆遷從3月1日開始到3月20日結(jié)束,僅用20天時間就圓滿完成。全市共拆遷房屋310戶,面積69735m2遷墳690座,砍伐樹木32520棵。隨岳高速公路沿線各縣市中,市拆遷房屋面積最多,檔次最高,工作難度最大。這項工作中,有四個特點是值得充分肯定的
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一。也是市有史以來在市投資最大的工程項目。為保證拆遷工作的順利進行,市委、市政府在年初召開動員大會,對拆遷工作進行了詳細安排。同時,要求沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從公路建設(shè)對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的拉動作用,從在隨岳高速公路中段建設(shè)中所處的重要地位,從維護形象、維護聲譽的高度來認識加快隨岳高速公路征地拆遷工作的極端重要性。要求各相關(guān)部門和單位以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項工作,以一流的服務(wù),一流的環(huán)境,來回報省委、省政府以及省交通廳、省指揮部對的信任和厚望,竭力營造良好的施工環(huán)境。從目前的情況看,市直各部門,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的這為公路建設(shè)的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。此基礎(chǔ)上,市指揮部做到親臨一線,靠前指揮,及時解決有關(guān)矛盾和問題,為工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做到黨政一把手掛帥,專人負責(zé),專班得力。各有關(guān)部門也按要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),調(diào)配了專班工作人員,積極配合了工作的開展。像岳口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府面對工作任務(wù)重、督導(dǎo)難度大的實際,向掛點村組的同志下硬任務(wù),凡是3月20日以前所掛點村完成拆遷任務(wù)的正常履行職責(zé),20日以后不能完成拆遷任務(wù),黨委成員的職務(wù)由其他人頂替,一般機關(guān)干部的一律離崗駐村,直到任務(wù)完成為止。石河鎮(zhèn)委書記楊宏瓊同志堅持每天都到拆遷一線進行督導(dǎo),確保只用10天時間完成全部拆遷任務(wù)。
(二)宣傳工作廣泛深入。得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認識誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。市指揮部通過印制《致隨岳高速公路段沿線人民群眾的公開信》利用報紙、廣播、電視和宣傳車,對隨岳高速公路建設(shè)項目的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義進行了宣傳。沿線各地通過辦墻報、黑板報、編印宣傳資料和工作簡報、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳了國家、省、市有關(guān)高速公路建設(shè)的法律、法規(guī)和政策,營造了良好的輿論氛圍和政策氛圍,為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。這種聲勢浩大的宣傳下,沿線群眾表示出了前所未有的支持熱情。如黃潭鎮(zhèn)新華村拆遷戶王樂紅,其房子于去年底剛剛建成并裝修,但他帶頭第一個拆遷,還在春節(jié)時寫了一幅春聯(lián),上聯(lián)是連接南北建隨岳高速公路”下聯(lián)是沿線人民積極為國家分憂”橫聯(lián)是滿意搬遷”影響下,新華村近20棟房子幾天時間就全部拆遷完畢。
(三)工作周密細致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與沿線各村負責(zé)人簽訂了工作責(zé)任狀,村與各拆遷農(nóng)戶簽訂了拆遷工作責(zé)任書,明確了拆遷工作任務(wù)和要求,制定了獎懲措施,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。各地工作做到六個字”即工作安排體現(xiàn)“早”字,職責(zé)任務(wù)體現(xiàn)“明”字,政策宣傳體現(xiàn)“熟”字,進村入戶體現(xiàn)“勤”字,解決矛盾體現(xiàn)“快”字,顧問建議體現(xiàn)“準(zhǔn)”字,工作紀(jì)律體現(xiàn)“嚴”字。二是方案科學(xué)。市指揮部制定并下發(fā)的市房屋及地上附著物的拆遷工作方案》對拆遷政策、獎勵方法等作了細致的規(guī)定,解除了群眾的疑惑,得到群眾的認可,收到很好的效果。三是順序規(guī)范。核實確認工作做到六到戶”即彌補政策宣傳到戶、公開信發(fā)放到戶、征遷數(shù)量公示到戶、獎勵政策宣傳到戶、拆遷責(zé)任書簽訂到戶、首期彌補額明確到戶)八上墻”即房屋類別上墻、面積上墻、成新系數(shù)上墻、粉刷狀況上墻、地上附著物數(shù)量上墻,彌補金額上墻、結(jié)賬方式上墻、獎勵政策上墻)四是工作謀劃超前。各級工作專班做到未雨綢繆,提前拿出下步工作的方案和措施,很多工作走在省指揮部工作布置的前面。四是效果顯著。市的有些工作發(fā)明了高速公路建設(shè)的新紀(jì)錄,改寫了工程建設(shè)歷史,拆遷工作的質(zhì)量和效率得到省交通廳及省指揮部的高度肯定,工作經(jīng)驗在各縣市進行推廣。比如全市境內(nèi)40多公里的調(diào)查放線工作,僅用7天時間全面完成,并實現(xiàn)單日放線6.8公里的成果;沿線近700座墳?zāi)挂惶靸?nèi)遷移完畢;310戶房屋的拆遷僅用20天時間完成等。這說明了經(jīng)得住考驗的有能力發(fā)明奇跡,有實力爭創(chuàng)一流的工作實績。
(四)紀(jì)律嚴明。各地各部門依照市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮,做到步伐一致,保證了政令疏通,工作做得主動、熱情、周到地稅、電力、海事等部門克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻。相關(guān)職能部門能做到特辦,為省指揮部工作提供了很多便當(dāng)。同時,拆遷彌補政策也不折不扣地得到落實。對房屋的拆遷政策做到公開張榜,分類科學(xué),體現(xiàn)差別,整個彌補政策的執(zhí)行得到農(nóng)戶的理解與支持。彌補金發(fā)放方面,實行彌補資金直達到戶,深得群眾的信任。
也要充分地認識到一些不容忽視的問題。一是工作不平衡。個別地方工作專班精力不夠集中,同時。對布置的工作任務(wù)不能保質(zhì)保量完成。二是少數(shù)部門和單位服務(wù)意識不強,重利益,輕服務(wù)。三是工作方式方法上還缺乏嚴謹細致,簡單粗糙,有些問題處置還不到位。
二、關(guān)于當(dāng)前工作布置
4月底招投標(biāo)工作已經(jīng)開始,省隨岳高速公路中段建設(shè)指揮部已于3月30日正式進駐。5月底開標(biāo)確定施工單位,6月份施工隊正式進場,時間非常緊迫,這就要求我必需在5月底以前完成土地征用、三桿”遷移、土場落實等工作,并要下大力營造良好的工程建設(shè)環(huán)境迎接工程開工。
(一)關(guān)于征地工作。隨岳高速公路是一項浩大的工程。涉及到千家萬戶老百姓的利益,牽一發(fā)而動全身,與房屋拆遷相比,量更大,面更廣,難度更大,影響更深遠。這項工作必需做深、做細、做好。今天會上,市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于做好隨岳高速公路征地彌補兌現(xiàn)工作的通知》文件明確了彌補規(guī)范、彌補資金分配使用方法,大家回去后要迅速分步按順序開展征地工作。要強調(diào)三點:一是時間要求。5月12日至15日,大力宣傳彌補政策。會議以后,沿線各地要迅速采取多種形式,開展廣泛的發(fā)動宣傳,要把土地征用彌補政策宣傳進來,讓老百姓了解政策,解補償標(biāo)準(zhǔn),解分配使用方案;5月16日至5月20日,土地權(quán)屬、面積上墻公示,確認到戶;5月21日至5月24日,制定土地調(diào)整方案,彌補金分配使用方案,公榜、報批方案;5月25至5月30日,驗收交地、撥付資金。二是工作順序。依照政策宣傳→公示→農(nóng)戶確認→制定土地調(diào)整方案、彌補金分配使用方案、上報方案→審批方案→驗收交地→銀行開設(shè)專戶→撥付彌補金→農(nóng)戶憑身份證領(lǐng)取彌補金的順序進行,一個環(huán)節(jié)都不能少,不能走樣。三是驗收規(guī)范。要做到四凈”即小麥、油菜等作物割凈、搬凈,菜地青苗移凈、鏟凈。
還要重點重申一下征地彌補費兌現(xiàn)使用問題。這直接關(guān)系到被征地者的切身利益,這里。也是征地工作能否順利進行、工程建設(shè)能否具有良好外部環(huán)境的關(guān)鍵。年初的征遷動員大會上,市紀(jì)委、監(jiān)督局下發(fā)了關(guān)于嚴明紀(jì)律加強隨岳高速公路征地彌補費使用管理的通知》通知在方案審批、發(fā)放規(guī)范、資金使用管理等方面作了紀(jì)律要求,對不按規(guī)定制定方案,不按順序進行操作、審批的對變卦發(fā)放規(guī)范,違返發(fā)放使用比例、用途、對象和范圍的截留“三費”或用“三費”抵扣其它款項的將追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對貪污、侵占、挪用“三費”要按黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;冒犯刑律的移送司法機關(guān)處置。要特別強調(diào)的按“占一補一”原則,各地在制定土地調(diào)配方案和彌補金分配方案時,要切實落實好新宅基地的土地彌補問題,要將公路切角而拆遷的戶主所占新宅基地的土地彌補面積調(diào)劑到位。
(二)關(guān)于“三桿”遷移工作。從實物調(diào)查工作開始。各單位要迅速將遷移方案上報省、市指揮部審核,條件幼稚的要立即申請撥付彌補資金,5月底以前遷移完畢。關(guān)于“三桿”遷移彌補規(guī)范,要嚴格執(zhí)行鄂政辦函〔2010〕85號文件精神,施工中出現(xiàn)的特殊情況要實事求是測算資料和勞務(wù)費用。要認真抓好“三桿”遷移中的平安工作。一是要強化安全宣傳。各權(quán)屬單位要對施工人員進行平安教育培訓(xùn),增強平安意識。二是落實責(zé)任。市指揮部要與各權(quán)屬單位簽訂平安遷移責(zé)任狀,各權(quán)屬單位必需采取平安防范措施。各權(quán)屬單位也要與施工方簽訂責(zé)任書,界定好各自平安職責(zé)。同時,要制定詳盡的工作預(yù)案,上足人力,備足器材,爭取在最短的時間內(nèi)完成遷移,盡可能減少遷移對老百姓生產(chǎn)、生活的影響。
(三)關(guān)于臨時用地(土場)問題。省指揮部要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按每公里20萬方土方量在本區(qū)域內(nèi)落實好土場。拿出選址方案,于5月15日前報市指揮部,由市指揮部匯總上報省指揮部現(xiàn)場踏勘落實。
目前我市建設(shè)工地治安環(huán)境不容樂觀,四)關(guān)于營造良好施工環(huán)境問題。說實話。石霸、沙霸、建筑霸等強買強賣的黑惡勢力還十分猖獗,有些不法分子對隨岳高速公路建設(shè)覬覦已久,如果不采取強有力的打擊措施把這股苗頭壓下去,將對6月份工程開工留下隱患。年初,市政府下發(fā)了關(guān)于優(yōu)化隨岳高速公路段建設(shè)環(huán)境的通知》現(xiàn)在起,要將公告進行廣泛張貼、宣傳,形成聲勢。政法部門要拿出打擊阻撓、干擾、破壞高速公路建設(shè)行為的工作方案,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲打擊一起,決不手軟。要通過我各方面的工作,確保境內(nèi)無“三擾”一是無重大的糾紛干擾;二是無群體性上訪干擾;三是無強買強賣干擾。今后,所有資料供應(yīng)商只能與市指揮部聯(lián)系,市指揮部有責(zé)任向施工方推薦,但供應(yīng)商必需具備兩個條件,一要有相關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證照;二要有生產(chǎn)基地和相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模。上次征遷動員大會我也講過,各職能部門到省指揮部或進入施工現(xiàn)場依法行使各自職能,必需先與市指揮部聯(lián)系,由市指揮部協(xié)調(diào)落實,違者,由紀(jì)委監(jiān)察部門予以嚴肅處置。