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為保障道路交通安全形勢持續平穩，堅決杜絕重特大道路交通事故，有效遏制較大道路交通事故，根據國務院及省、市政府有關工作部署，結合我市道路交通安全的實際情況，今年我市將繼續深化開展道路交通安全專項整治。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統一政策、落實責任、屬地管理、分級負責”的工作要求，全面開展專項整治活動，進一步改善全市道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，有效遏制重特大道路交通事故的發生。

二、組織領導

為切實加強道路交通安全整治的組織領導，市政府成立由市政府分管秘書長為組長、公安、交通、安監部門分管領導為副組長的道路交通安全整治行動工作領導小組，下設整治工作辦公室（設在市公安局交警支隊），具體負責專項整治工作的組織實施。

三、工作目標

（一）交通安全管理工作機制健全有效。市、縣、鎮、村四級交通安全領導和管理組織運轉正常，交通安全工作納入各級政府的重要議事日程。農村鄉鎮交通安全工作站作用得到進一步發揮，相關部門工作形成合力，道路交通安全突出問題得到有效解決，安全管理工作責任制與責任倒查制度得到嚴格落實。

（二）實現交通事故“三項指標”零增長。力爭一次死亡3人以上的道路交通較大事故明顯減少，杜絕發生一次死亡人以上道路交通事故。

（三）交通安全設施進一步完善。月底前省市縣掛牌督辦的事故多發路段和高落差（臨水臨涯）危險路段道路交通安全設施治理率達0%。其它道路交通安全設施進一步完善，新建、改建道路交通安全設施實現“五同步”，“康莊工程”道路養護經費落實，責任單位職責明確。

（四）農村交通運輸安全形勢穩定好轉?！鞍脖９こ獭毕蜣r村縣、鄉公路推進，道路通行條件得到改善。農村道路客運體系穩步發展，交通運輸網絡逐步健全。

（五）群眾的交通安全意識明顯提高。交通安全宣傳“五進”普及率達到90%以上；居民的交通安全法規和安全常識知曉率達到90%以上，客運駕駛人員、學生、外來務工人員的安全教育率達到0%，形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。

四、工作措施

（一）進一步完善道路安全設施。

1、加大交通事故危險路段隱患的排查治理。公安、交通、建設、安全監管等部門要按照實施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危險路段，建立事故多發點（段）省市縣三級掛牌督辦制度。對短期內不能排除的重大安全隱患，要采取設置警告標志、限速行駛等過渡性應急措施，確保行車安全。

2、完善公路安全設施。各級政府和交通部門應根據公路管理法律法規，明確各自管理權限，逐步完善公路的交通安全防護設施、交通標志標線設置工作。新建、改建公路交通標志標線等交通安全設施，必須按照國家有關法規和標準同步規劃（評估）、同步設計、同步施工、同步驗收和同步投入使用。對農村“康莊工程”公路，要落實養護經費和人員，做到標志標線齊全、安全設施有效，各路口限速、讓行、指路標志設置規范、合理。不斷完善農村公路的安全防護設施，加快農村公路危橋改造。

3、改善城區交通設施。公安、建設部門要及時制訂并實施城區交通標志標線等設施設置方案。各縣（市、區）要按照“暢通工程”二等水平要求，設置交通標志標線、信號燈、電子監控設施，實施道路交通隔離和渠化，規劃設置停車場。

4、開展公路路口專項治理工作。以國道和主干公路為重點，對公路路口實行專項排查和整治，規范道路開口審批制度，封閉不合理的公路路口；對不符合公路建設標準的路口建筑物，嚴重影響行車安全視距的綠籬、廣告牌（燈箱）等障礙物，予以清除，保持良好安全行車視線；對事故多發路段、路口增設交通安全設施，有照明設備的，應保證夜晚照明用電。

（二）進一步強化重點車輛的源頭管理。切實加強客運車輛、?；愤\輸車輛、學生接送車輛等重點車輛的安全監管。嚴格落實轄區內客運企業、車輛、駕駛人“戶籍化”管理措施，督促企業加強安全管理，落實企業安全主體責任。對不符合營運要求的車輛和駕駛人，交通、公安、安監、教育等部門要發出隱患整改通知書，并對落實整改情況進行督促檢查，確保整改措施落實到位。

（三）進一步加強道路通行秩序管理。

1、集中整治嚴重交通違法行為。公安交通管理部門要以查處“酒后駕駛”等嚴重交通違法行為為重點，堅持從嚴方針，加大對酒后駕駛、超速等嚴重交通違法行為及摩托車交通違法行為的查處力度，形成嚴管的高壓態勢。會同交通路政部門開展超限超載集中治理和道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。

2、加強靜態管理，提高通行能力。一是加大交通科技投入，完善交通組織，規范設置交通安全設施，努力緩解城市“行車難、停車難”問題。二是加強交通指揮、調度、控制和誘導，提高應對突發事件、交通事故的快速處置能力，規范道路交通標志設置和管理，緩解城市交通擁堵問題。三是加強城鎮道路基礎設施及公共停車場的規劃、建設，新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大中型建筑等應當按標準配建、增建停車場(庫)，已建成的停車場(庫)不得擅自改變用途、挪作他用。四是嚴格執行公路占道養護施工相關管理制度，督促施工作業單位落實安全生產主體責任，嚴格按照《公路施工作業安全操作規程》技術標準的要求，布設施工作業區，保證施工組織規范有序。

3、加強聯合執法管理。公安、交通運輸部門要整合資源，實現優勢互補，建立健全聯合執法管理機制。積極推進道路電子監控、異地罰繳、移動警務系統“三大工程”和市際公安檢查站建設。加大超限超載監控網絡建設力度，加快經省政府批準的超限運輸檢測站規范化建設，對各類交通違法行為形成“合圍”之勢。

4、嚴格客運班線的安全管理。對達不到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區公路，嚴禁客運班車夜間通行。未達到客運車輛通行條件的農村道路，不得開通客運線路。交通、公安等部門要加強檢查和管理。

（四）進一步加強農村鄉村道路交通安全管理。深化開展創建“平安鄉鎮”活動，進一步落實農村道路交通運輸安全工作責任制，強化農村道路交通安全管理工作。各級政府要認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村道路交通安全工作的通知》（浙政辦發〔2005〕62號）精神，建立健全鄉鎮交通安全工作領導機構，鄉鎮建立交通安全工作站，村居建立交通安全協管（信息）員制度，不斷完善農村道路交通安全三級管理網絡，確保農村道路交通安全工作有人抓有人管。鄉鎮政府要積極整合管理力量，共同做好農村道路交通安全工作，特別是事故多發的路口和學生上（放）學等重點時段，實行定人定時定點看管，嚴防各類較大以上交通事故的發生。大力發展農村公共交通，實現村村通公交，方便群眾出行。進一步優化農村客運管理模式，加強農村交通運輸市場的規范建設。

（五）進一步深化道路交通安全宣傳教育。要繼續深化“五進”宣傳活動，全面實施“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強重點群體的宣傳教育，進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。在繼續深化中小學生和機動車駕駛人“十不違”宣傳教育的同時，要突出外來務工人員的交通安全宣傳教育。深入開展“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全企業”和“交通安全社區”建設活動，每年組織一次評定并進行表彰，充分調動基層單位做好交通安全工作的積極性。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等新聞傳媒的作用，在進一步加強嚴重交通違法行為曝光力度的同時，積極開拓公益資源進行公共安全宣傳，爭取在新聞媒體多播（刊）出公益廣告等宣傳作品，切實增加宣傳的影響力。

（六）進一步落實道路交通事故責任追究制度。按照“四不放過”原則實行嚴格的責任追究。對發生一次死亡3人以上事故的，由市政府或市政府授權有關部門牽頭組織責任倒查，對相關責任人員依法作出處理。

五、工作要求

（一）加強組織領導，加大安全投入。開展道路交通安全專項整治工作是落實科學發展觀，體現以人為本、主動預防、積極建設的重要舉措。各地要加強組織領導，建立以政府領導為組長的道路交通安全整治行動工作領導小組，制定具體的實施方案，落實各部門責任。充分發揮各級安委會的協調作用，加強相關職能部門的協作配合，加大道路交通安全投入，加強道路交通安全基礎設施建設，切實消除道路交通安全隱患。

（二）加強分析研判，強化對策指導。各地要加強對道路交通安全形勢的分析研判，及時發現影響道路交通安全的突出問題，發掘潛在規律和深層次矛盾，提出相關解決對策和措施。要建立健全較大以上交通事故的個案評析和事故隱患預警信息制度，對發生一次死亡3人以上道路交通事故的，要召開事故評析會，查找管理上的薄弱環節，吸取事故教訓，為科學預防事故提供決策依據。

（三）加強協調聯動，提升治理合力。要加強相關職能部門的協調配合，切實履行工作職責，形成預防道路交通事故的工作合力。要督促落實運輸企業交通安全主體責任，確保企業自身安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性和創造性，形成全民參與、群策群力、全面推進的工作局面。

（四）加強檢查指導，確保取得實效。要完善相關評價標準和考核辦法，通過下派工作組、督導組和開展專項督查、交叉檢查等多種辦法，及時發現整改問題，切實加強對專項整治工作落實情況的檢查指導。要主動邀請人大代表、政協委員和市民代表視察道路交通安全工作，接受社會各界和廣大群眾監督，爭取支持配合。要建立完善各項工作機制，落實長效管理措施，實現專項治理工作的制度化、規范化、常態化。

（五）加強信息報送，掌握工作動態。各地、各有關部門單位要提高信息工作敏感性，嚴格按照上報要求逐級及時上報整治工作中好的經驗做法和整治進展情況。每周五下午3時前將一周集中整治工作數據上報市整治辦公室，并于月日前上報專項整治工作總結。未按時上報的數據將不列入月報表。