導語：建設項目第三次會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市高度重視鄉村規劃工作，近年來。規劃的嚴肅性得到強化，鄉村規劃建設和管理水平得到進一步提升。但針對的具體情況，還有很多工作需要進一步加強。借此機會，重點談幾點意見：

一要統一規劃執法和管理。特別是要增強我規劃管理上的統一性和協調性。如果大家在工作上沒有明確一致的目標。不能協調聯動，尤其在權力上是分割的那么推進規劃落實的力度肯定不大，效果也不會很好，甚至很差。當前，很多精力消耗在解決矛盾上。所以，必需要在統一上下功夫。第一，要進一步搞好詳規。鄉村總規確定以后，詳規一定要跟上，防止鄉村建設的隨意性和盲目性。特別是鄉村的重要區域，一定要有深度的規劃設計。下一步，要爭取用2-3個月時間基本完成這項任務，確保鄉村各項建設都有規可依，而且要將這些規劃迅速轉化為科學管理的工具。今后，鄉村的每一處建設，土地招拍掛之前或者是規劃設計之前，對樓層的高度、建筑風格、外觀顏色和所退紅線、綠化規范、容積率等都要有明確要求，不能土地出讓時是一個技術標準，開工建設時又是一個技術標準，合同上確定一個容積率，現場辦公會上又確定一個容積率，把變卦容積率作為了平衡投資商利益的一種手段。第二，要規范審批管理順序。今后，規劃的制定、把關和執行的各個環節，責任一定要明確，特別是上規委會的條件是什么要明確，哪些是職能部門的職責，哪些是需要提交規委會研究審查的事項，都要劃分清楚，不能什么事都提交到規委會上來，最后都說是規委會研究確定的以后凡是屬于技術規范和硬性要求等方面的基本事項，都由職能部門負責把關，實行終身負責制，出了問題，該追究的追究，該處理的處置。即便是提交規委會研究的事項，也要在會前精心準備，明確提出哪些是硬性約束，沒有回旋余地，哪些問題需要提交會議研究，而且所提交事項必需非常明確，真正使規委會更好的發揮決策、管理和監督作用。同時，還可考慮聘請一些專家，每次召開規委會時，可以隨機邀請幾名專家參加，對技術規范方面的要求，要高度重視和充分尊重專家的意見，特別是涉及重大事項的決策，專家的意見具有“一票否決”效力。這些注意事項和決策、管理等程序，規委會都要認真研究，盡快加以明確。第三，要加強規劃執法。規劃一經批準就具有法定效力，執行中既要嚴格，更要科學。所謂嚴格，就是規劃一旦確定，不能隨意改變，項目建設必需按規劃執行。所謂科學，就是不能把獎勵作為單一的或者是主要的執法措施，更不能以罰代管，以收代建。比如人防部門的效果不是看你收了多少錢，關鍵是看你建了多少人防工程。今后一個城市的發展，地下空間的利用非常重要。尤其在特殊時期，沒有足夠的地下人防工程是不行的還有稅費減免問題，哪些該減免，哪些不該減免，怎么減免，都要有一套程序，都要形成一套規范的管理制度，真正形成統一規劃、統一執法的格局。

二要加強農村規劃管理。省里多次強調“三規合一”其中就涉及到城鄉規劃。過去。編制了許多規劃，但規劃編制完了卻不用，既是一種浪費，也損害政府形象。所以，關鍵是要加強規劃管理，嚴格按規劃設計去落實，確保好的執行效果。今后，要先從市里兩個區抓起，作好示范，進而指導好縣區農村規劃管理工作，特別是要推動村莊規劃的實施。新農村建設不只要充分考慮農村生產生活條件的改善，還要考慮與旅游產業的緊密結合。下步，規劃部門要重點提供“一套圖”管好“三件事”所謂“一套圖”就是依照村莊規劃，提供若干套居民住房建設方案供農戶選擇。建設方案大致可分為三種類型，一是聯排的二是雙體的三是單體的市規劃局要盡快在每種類型中提供5套以上方案，以后不時根據需要推出更多更好的新戶型。所謂“三件事”一是管好方位，二是管好風格，三是管好顏色。農民建房要蓋在哪個區域、哪個位置、哪個高度，什么風格、什么顏色等，包括供電、供水、道路等基礎設施配套建設，都要有明確要求，統籌好空間布局，統籌好與自然環境的協調，一定不要破壞山體、破壞河流、破壞樹木、破壞自然生態，確保新農村建房方位統一、風格一致、顏色協調，讓群眾住的久遠、住的舒適，防止浪費。就來講，旅游業是正在積極培育的一個重要戰略支撐產業，發展農家樂旅游，不只符合實際，而且群眾歡迎、支持，與大城市比又更有特色，還有利于解決城鄉統籌發展問題。目前，很多國家都從惠民角度出發，實行免稅政策，大力支持農家樂旅游發展。如果在自然山水的大環境中，發展一大批相當三星級以上條件的農家樂賓館，一定比市區同樣的賓館更有吸引力，一定會有更多的人選擇在自然、愜意、健康的環境中休閑度假和旅游。所以，農村規劃管理一定要與農家樂旅游和新農村建設結合起來。只要提供好“一套圖”管好“三件事”農村的規劃管理和農家樂旅游發展一定能夠提升到一個新的層次。同時，農村規劃管理好了不只可以帶動農家樂旅游發展，還可以帶動吃、住、行、娛樂、購物等相關行業和配套產業的興起。規劃部門一定要積極整合內部力量，依照這個方向，加強城鄉的統籌規劃和統一管理。

三要統籌解決鄉村雨污分流問題。市雖然建有污水處置廠。鄉村雨污分流問題一直沒能得到很好解決。就拿新區來說，排污管網的鋪設也沒到位。下一步，一定要把統籌解決新老城區的排污管網建設和雨污分流問題作為一件大事、急事來抓，不管采取何種方式包括BT模式，都要抓緊實施雨污分流工程。當前，老城區的很多污水都通過內河流到浉河，如果雨污分流了內河兩岸的群眾生活質量就會有一個大的提高，浉河水質也會得到根本保證，形象也會得到更大提升。所以，內河治理工作要抓緊向前推進。與之對應的還有新區建設，提出要建山水園林鄉村，新區如果沒水怎么建設山水園林鄉村。清華大學過去給我規劃設計的雨水收集系統方案非常完備，讓雨水進入內河，并與綠化配套，打造鄉村景觀。這既符合實際，也很能體現山水園林鄉村特點。下一步，新區要繼續依照原來的規劃，進一步修改完善，沒到位的要抓緊采取措施，迅速完成新區雨污分流體系建設。工業城也要抓緊跟進，盡快與新區銜接，拿出規劃。各級各部門要各司其職，各負其責，抓好各個方面的規劃落實，解決好存在問題，確保城鄉建設和規劃管理水平有新的提高。