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同志們

國家防總對水庫平安度汛工作作了詳細指示，水庫平安度汛工作從中央到地方都非常重視。省、市防汛抗旱工作會議對水庫防汛工作也作了專門布置。今天在這里召開會議，主要是安排布置潑河水庫防汛抗旱工作，剛才幾位副指揮長就潑河水庫防汛抗旱工作安排得很具體、很全面，完全同意。希望大家回去后認真落實，下面我根據全市防汛抗旱工作會議要求并結合潑河水庫實際情況，再強調幾點。

一、認真分析防汛形勢，高度重視。

防洪位置非常重要。水庫能否平安度汛直接關系到下游幾十萬人民群眾生命財富平安。因此，潑河水庫是市五座大型水庫之一。必需充分認識潑河水庫防洪保安全的必要性和重要性。潑河水庫主體工程建設于六十年代末期，工程建設規范低，加之受“”影響，成了典型的三邊子”工程，遺留問題較多。潑河水庫被鑒定為三類壩水庫，屬病險水庫。目前潑河水庫除險加固二期工程正在緊張施工，一期已完工程尚有局部沒有完善，沒有經過洪水考驗，也是防汛工作的單薄環節。水庫病險仍然存在這些都給防汛抗旱工作帶來較大隱患。因此，今年潑河水庫防汛形勢較往年更加嚴峻。

二、嚴格防汛工作責任制，精心準備。

各級政府、各部門要以臨戰的姿態，為確保水庫工程和下游防洪平安。扎扎實實地做好水庫的各項準備工作，把以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制切實落到實處。一是管理單位領導責任制；二是防汛技術責任制；三是大壩、溢洪道重點部位崗位責任制，一定要把責任落實到第一責任人身上。責任細化，任務明確，落實到位。做好水庫防汛工作，要從社會穩定和經濟發展的大局動身，采取有效措施，認真解決防汛抗旱工作中存在問題，制定切實可行的防洪抗旱預案，全力做好各項準備工作，落實水庫平安度汛工作措施，確保水庫平安度汛。

三、落實應急度汛措施，明確任務。

責任大于天”防汛工作涉及人民生命財富的平安，防汛無小事。歷來都是各級黨委、政府的重要工作。依照市委、市政府的要求，成立了防汛抗旱指揮部，明確了責任人，各部門要依照防汛職責劃分，明確任務；潑河水庫管理局要做好水庫防汛的日常工作；公安、交通、電力部門要做好后勤保證工作，確保水庫度汛及運行管理的良好秩序；氣象、水文等部門要做好天氣預測、水文測報；各防汛搶險隊伍要明確搶護地點、任務，要到實地檢查。

完善巡查和預警機制，要進一步修訂水庫搶險應急預案和落實必要的人員、物料等。隨時掌握水庫平安運行情況，對工程重要部位，汛期必需有專人24小時值守，落實通訊、預警措施，并制定發生險情時搶護和平安轉移下游群眾的措施，確保人民生命財富平安。

要依照防汛工作方案的要求，今天與會的各單位、各部門。發揚團結治水的風格，各司其職，各負其責，共同做好防汛工作。要將責任細化、量化到單位和個人，要做到防汛組織、搶險隊伍、防汛料物、通訊預警、平安轉移“五落實”要堅持依法防汛，嚴明防汛紀律，各部門要堅決服從防汛指揮部的統一調度，無條件地執行調度命令，對工作不負責任，不執行防汛指揮部命令，造成重大損失的要依照有關法規，追究有關領導和當事人的責任。

四、當前要著重抓好的幾項具體工作

1.認真組織汛前檢查。

正在除險加固，潑河水庫目前是病險水庫。局部病險有待加固處置，要通過逐一排查，做到心中有數。潑河水庫管理局要抓緊在主汛期到來之前，集中力量，再次對水庫防洪工程進行一次全面仔細大檢查。重點檢查工程病險、預防措施、搶險隊伍、料物、防汛應急預案；閘門啟閉設備逐臺開機試車，保證正常運轉和啟閉自如；通訊及水文測報設施要全面檢修、調試，確保汛情疏通。

2.嚴格值班制度。

辦公室要設值班室，潑河水庫防汛抗旱指揮部辦公室設在潑河水庫管理局。汛期堅持24小時值班，配備技術人員，嚴格值班制度。值班員要注意收集水情、雨情、工情、災情，對往來電文和傳真要按職權范圍及時上報有關領導，做到急事急辦，特事特辦，并認真做好記錄。

3.嚴格調度紀律。

確保人民群眾生命平安”這一基本原則，防洪調度要堅持“以人為本。依據省、市調度實施科學調度。要依照省防指批復的調度運用方式執行，依照調度原則、調度權限執行，不能越權調度，違抗調度命令。同時，汛期期間還要與上、下游堅持聯系，加強洪水預測預報，改進洪水預報方法，提高洪水預報精確度，認真總結水庫防洪調度經驗，修訂和完善調度方案。

4.落實防汛搶險隊伍。

人防是關鍵。必需狠抓抗洪搶險隊伍建設，工程是基礎。各有關鄉鎮要針對農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量缺乏的實際情況，研究制定有效機制和辦法，組織落實以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍。潑河水庫防汛指揮部設置的防汛搶險民兵團共3000人，分設四個營，各營要做到定領導，定任務，定人員，對可能發生的險情種類和出險地段，要有針對性地進行抗洪搶險技術培訓和演練，不時提高搶險水平和實戰能力，做到遇險時拉得出，搶得上，守得住。潑河水庫防汛料物與省大型水庫防汛料物貯藏定額規范相差還很大，這也是多年老問題，對防汛料物要堅持“寧可備而不用，不可用而不備”要抓緊向上級和主管部門反映，多方爭取，盡快達到貯藏規范，對現有防汛料物要嚴管理、勤清點，做到心中有數。

5.抓緊撤除影響防洪的庫叉

因此，非法圍攔庫叉是潑河水庫防洪安全的嚴重隱患。當地政府要以對人民生命財富平安高度負責的態度，指定相應部門配合潑河水庫執法人員依法撤除影響防洪平安的庫叉，追究違法人員責任。要限定時間，撤除要徹底，不能留后患。

6.要加快進度做好除險加固工程

一期工程要做好掃尾工作，潑河水庫除險加固工程要加快施工進度。二期工程主汛期之前要滿足防洪需要。施工方要切實負起責任，嚴格依照度汛方案要求安排施工。要正確處置好施工進度與質量、水庫運用與安全度汛的關系，要組織制定除險加固期間水庫的調度運用方案。針對未完工程要制定專項應急度汛措施，備好所需的防汛料物，安排好搶險隊伍，加強在建工程的監測。

暴雨洪水隨時可能發生，同志們汛期已至。一定要切實做好各項防汛準備工作，要從對人民群眾生命財富平安負責和落實科學發展觀的高度，從維護社會穩定大局和構建和諧社會的高度，切實做好潑河水庫防汛抗旱工作，確保潑河水庫安全度汛。