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同志們

很高興參與這次全市交通管理工作懲辦大會。雖然我分管交警工作不久，今天。但由于工作關系，與交警部門接觸很多，對交警的情況也比較了解。多年來，全市廣大交通民警以維護交通秩序為己任，圍繞中心，服務大局，全市范圍內營造了平安、疏通、文明、有序的交通環境，為保障我市經濟社會更快更好發展做出了突出貢獻。特別是近幾年來，孟斌同志的帶領下，大家克服了重重困難，精彩地完成了一項又一項重要任務，取得了驕人的戰績，也先后獲得了很多殊榮，受到很多獎勵，得到市委、市政府和全市人民的認可和好評。應該說，這些成果的取得來之不易，全體交警的珍貴財富，一定要認真總結，倍加珍惜。

一、實現交通秩序明顯好轉，加強交通環境整治。

打造一個安全、和諧的出行環境是人類生存的根本保證。隨著經濟社會的發展，衣食住行”人們生活中不可或缺的四大要素。道路交通已經成為一個城市的血脈，也是鄉村形象和文明程度的重要標志。交警部門作為道路交通的管理部門，必需強化職責意識，切實承擔起維護交通平安的重要職責。從目前看，市道路交通總體形勢是好的但也有一些不盡人意的地方。特別是今年一季度，各類交通事故時有發生，四項指標呈上升趨勢，這必須引起我高度重視。為了有效遏制交通事故高發勢頭，保證人民群眾的生命財富平安，全市交警部門要集中時間、集中力量，打一場整頓交通秩序的總體戰，確保全市交通環境在短時期內實現明顯好轉。

（一）要著力規范出租車輛交通秩序。目前。這些車輛24小時在路上行駛，如果駕駛人員的交通行為得不到規范，交通意識得不到提高，就會給城區交通秩序帶來混亂，給廣大群眾出行帶來平安隱患。從目前看，市出租汽車在交通平安方面存在問題還比較突出。一方面，駕駛人員的交通意識比較淡溥，亂停亂放、占道行駛、隨意調頭等交通違章現象時有發生。另一方面，駕駛人員的平安意識還有待于提高。近兩個月，市先后發生多起出租汽車司機受到傷害和搶劫案件，充分流露出了出租汽車在平安防范方面存在問題。所以，交警部門要切實加強對出租汽車的管理和整治，堅持一手抓治理、一手抓防范，著力提高駕駛人員的交通平安意識和治安防范意識。要采取先整治、后規范的方法，嚴厲查處出租汽車交通違章行為，確保在一個月內實現規范運營。要借鑒長春市、市等地做法，出租汽車上裝置對講通訊設備，建立治安聯防互動機制，最大限度地保證出租汽車司機人身平安。這項工作由市交警支隊牽頭，協調相關部門，盡快拿出實施辦法，由出租汽車公司具體落實，兩個月內，要基本完成裝置任務。總之，要通過采取一系列行之有效的措施，使出租汽車交通行為得到根本性規范，涉及到出租汽車的各類案件明顯下降。

（二）要著力整頓城區道路交通秩序。從以往我市發生的交通事故來看。交警部門要集中力量，全力以赴，迅速形成對城區路面的高壓管理態勢，嚴厲打擊酒后駕車、市區“飆車”疲勞駕駛、闖燈越線等各種交通違章行為。要根據季節性變化和城區交通狀況，增加上崗人員，延長上崗時間，加強巡邏檢查，加大執法力度，實行嚴管重罰。要結合全市公安機關開展的夜間治安巡邏行動，確定專門警力負責維護夜間道路交通秩序，特別是對交通事故多發區，要加強警力，強化控制，實行道路交通全天候、全方位的動態管理。要深入研究機動車、非機動車和行人各行其道的交通管理模式，完善各類信號設施，加快指揮中心建設步伐，充分發揮交通協管員作用，規范路口秩序，提高通行能力。三個月內，要基本形成車不越線、人不亂行，各行其道的城區道路交通秩序。

（三）要著力遏制工程車輛污染環境。工程車輛超載超限、不加遮蓋對道路環境污染嚴重。必需下大力氣進行整治。應該說，近兩年交警部門在規范公路運輸行為方面，動了很多腦筋，下了很大工夫，做了很多工作，也取得了明顯效果，特別是工程車輛污染路面的問題得到有效控制，有力維護了城區道路的環境衛生。但我決不能因此而放松管理，特別是當前，馬上就要進行施工高峰期，工程運輸車輛將會增多，利益驅使下，各類違章現象也將會隨之凸現。交警部門必需加大整治力度，營造嚴管重處的強大聲勢，對工程運輸車輛超載、超限、超速、帶泥運行、污染路面等問題一經發現，從重處置。特別是對運輸建筑垃圾、工程沙石、工程渣土等車輛，必需嚴密遮蓋，否則一律不準上路行駛。這項工作馬上就要進行安排，堅決防止工程車輛污染路面現象的發生。

（四）要著力打擊各類車輛非法營運。兩輪摩托車、機動三輪車、人力車和“黑車”非法營運。城區交通秩序就無法得到根本性好轉。前幾天，市交警支隊已經開始行動，對非法營運的兩輪摩托車進行了整治和清理，并取得了初步戰果，但“黑車”非法營運問題仍然十分突出。下一步，市里將組織相關部門進行專項整治，加大“黑車”打擊力度，深挖“黑車”維護傘，堅決把非法營運問題遏制住。交警部門在這項工作中肩負重任，一定要抽調精兵強將，積極配合相關部門開展工作，對“黑車”等非法營運車輛實施嚴厲打擊。工作中，江南、江北要協調配合，統一行動，掌握非法營運的重點時間、重點路段、重點部位和營運特點，采取果斷措施，堅決予以清理。三個月內，全市非法營運問題要得到完全解決。

（五）要著力清理非法車輛上路行駛。目前。不只嚴重干擾了正常的交通環境，而且一旦發生交通事故，也將會給交警部門調查取證帶來諸多困難。群眾對此意見很大，說法不一，認為能夠開這種車輛的都是能人”甚至有一部分是交警駕駛的支持的或默許的嚴重影響了公安機關的形象。所以，交警部門要集中開展專項整治，下決心、下功夫、下力氣進行治理。這個問題上，政府的態度是堅決的交警部門也要依法采取強硬措施，不論關系，不講情面，發現一輛，查處一輛。兩個月內，這項工作要取得明顯效果。

（六）要著力提高全民交通平安意識。提高廣大群眾交通平安意識是一項長期的治本工程。交警隊伍中，重罰款、輕教育、罰了就放，違章再罰的現象還不同水平存在一定水平上導致了違章行為屢禁不止、屢罰不降的局面。因此，一定要樹立管罰并舉，重在管理的工作理念，通過出動宣傳車、印發宣傳單、展示宣傳圖片等形式，大力開展交通法規的宣傳教育，特別是要把以往的交通事故，轉化為警示交通平安的案例，轉化為提高全民交通意識的教材，切實增強廣大群眾遵守交通規則、預防交通事故、平安文明出行的自覺性。要進一步空虛交警內部的宣傳力量，充分發揮電臺、電視臺、報社等新聞媒體的輿論宣傳作用，加大對交通事故、違章車輛的曝光力度，從而達到發生一起、警示一批、教育一片的目的一個月內，交警部門要在全市范圍內營造出強大的宣傳聲勢。

也是實現城區交通秩序明顯好轉的重要途徑。應該說，以上六項工作是當前全市道路交通管理工作的重點。要求很高，任務很重，時間也很緊。所以這次會后，交警部門就要立即進行安排安排，成立六個專門整治工作組，每個工作組都要由一名支隊領導牽頭負責，邊工作，邊制定方案。兩周內，各工作組要拿出具體實施方案，并上報市政府。年末要進行全面總結，對工作完成遜色的與市公安局六個專門工作組一同進行懲辦獎勵；對工作不力、沒有完成既定目標的市公安局黨委要對市交警支隊的分管領導進行崗位調整。

而是一個長期的過程。因此，交通文明的形成不是一朝一夕的事。交通環境整治也是一項長期任務，不可能一勞永逸，一蹴而就。特別是解決一些深層次的問題，更不可能“畢其功于一役”所以，交警部門要將交通秩序專項整治作為工作常態，始終堅持嚴管嚴治態勢，以此來帶動日常管理的深入，逐步實現由突擊性治理向規范化、長效化管理的轉變，形成時時、處處、事事有人問、有人抓、有人管的良好局面，努力實現交通管理機制健全完善、群眾交通意識不時增強、各類交通事故明顯減少、城區交通環境和諧有序的目標。

二、打造“鄉村名片”，加強交警隊伍建設。

隊伍建設是根本，總書記同志指出：全部公安工作中。保證”交警部門作為與群眾聯系最為緊密、接觸最為廣泛的警種之一，每時每刻、一舉一動都在影響著公安機關在人民群眾中的形象。因此，要堅持以人為本，把隊伍建設擺在突出位置，立足當前，著眼久遠，標本兼治，利用一年時間，把交警這張“鄉村名片”打造進去，用我言行舉止和良好形象，去擦亮對外的窗口”用我無私奉獻和辛勤付出，去架起交通安全的屏障。

（一）要從嚴治警。治警必從嚴。認為，治警就是護警，治警就是愛民。對于交警部門來說，要把這張“鄉村名片”樹立起來，首先要解決隊伍內部存在一些不和諧的問題。應該說，交警隊伍的主流是好的但也不能否認，吃拿卡要、冷橫硬推、以權謀私等問題在個別民警身上仍不同水平存在不只傷害了群眾的利益和感情，也嚴重影響了交警隊伍的整體形象。所以下一步，市公安局紀檢部門要設立舉報信箱，并向全社會公布，接受廣大群眾對公安和交警工作的監督，做到有舉必查，查實必處。市公安局剎風整紀工作組要深入到交警隊伍中來，經常性地進行明查暗訪，一經發現問題，從嚴從重處置。同時，要抓出兩個方面典型，樹立兩種形象，對忠于職守、任勞任怨、工作遜色、表示突出的民警，要大張旗鼓地進行懲辦獎勵；對濫用職權、欺上瞞下、有令不行、有禁不止的民警要公開進行批評獎勵。交警部門內部的督察機構也要盡快行動起來，通過交叉互檢等形式，嚴格管理，嚴格要求，嚴格監督，努力把防范的關口前移，立足抓早、抓小、防微杜漸，全體民警思想深處筑起一道堅不可摧的紀律長城。

（二）要凝心聚力。才干帶出一支過硬的隊伍。所以，各級交警部門要把班子建設放在首位，為廣大民警樹立標桿、做出表率。班子成員要識大體，顧大局，自覺接受黨委和政府的絕對領導，一切行動聽從指揮和調度；班子成員要互相理解、互相支持、心胸坦蕩，團結一心，上下一個聲、一個調、無雜音；班子成員要觀大勢，謀全局，勇于面對困難，敢于承擔責任，善于解決問題，有駕馭局面能力和水平；交警支隊和各大隊“一把手”作為班長，要有容人容言之量，要有謀事謀略之智，要有敢做敢為之舉，隊伍中樹立起班長的威望。各位副手要講配合、講大局，自覺維護班長的權威，做到分工不分家，分職不分心，以此形成強大的工作合力，共同把班子建設成為精誠團結、務實高效、奮發進取、堅強有力的領導核心。

（三）要牢記宗旨。也是對公安機關的根本要求。所以在工作中，大家要牢固樹立以民為本、百姓至上的觀念，執法中體現服務，服務中履行職責，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，善謀為民之策，多行利民之舉。各級交警部門要從便民利民的角度動身，完善各項業務制度，規范各種管理行為，辦牌辦證、事故處置、違章獎勵等各個方面，處處體現出人性化、規范化和效率化。要大力推行品牌服務，熱情接受群眾求助，積極協助群眾排憂解難，以優質高效的服務舉措，贏得廣大群眾的信賴和好評，提升在群眾心中的形象和地位。

（四）要注重修養。社會進步的脈搏，運用到個人身上，一種素養；運用到隊伍中，一種文化。做為交警部門，每天都要面對和接觸大量的群眾，每天都要糾正和處理大量的違章行為，這個過程中，文明顯得尤為重要。所以，廣大交警要樹立正確的工作理念，把文明執法、文明執勤、文明服務、文明管理作為工作的最高追求。執法、管理過程中，要以誠待人，以情動人，以理服人，通過對交通法規的宣傳和講解，來贏得違章人員的理解和信服。執勤、服務過程中，要時刻注重交通警察的形象，警容要嚴整、指揮要準確、姿態要優美、語言要文明，充分展示交警的時代風采。

（五）要強化教育。必需著眼于提高交警隊伍的業務素質和能力水平。所以，各級交警部門要適應形勢發展需要，積極探索符合交警工作要求、體現交警工作特點的教育和管理模式，加強日常訓練，搞好業務培訓，努力實現人人適應崗位要求，人人精通本職業務，人人勝任工作職責的目標。要通過開展“大練兵”大比武”等活動，深入挖掘內部潛力，著力培養一批崗位標兵和業務能手，以此帶動隊伍整體戰斗力的提升，實現在工作中利用最少的警力來解決最大的問題。這里我還要強調一點，教育培訓和日常學習中，不要流于形式、應付了事，而要結合實際，注重實效，挑管用的練，挑實用的學。今后，檢驗交警的培訓和學習效果時，不要看記多少筆記，寫幾篇心得，把時間和精力白白浪費在筆墨上，關鍵是要看廣大交警是否能夠熟練運用各項交通法規，否能夠掌握規范的交通指揮動作，否能夠把各項紀律規定銘記于心，否能夠將市委、市政府和上級公安機關的安排布置付諸于行動，運用到實踐中。

（六）要完善機制。不拘一格地使用和選拔人才，激發廣大民警的工作熱情，隊伍中形成一種你追我趕、人心思進的工作氛圍，樹立起奮發有為、務實高效的交警形象。要大力推行熱點崗位定期交流制度、中層崗位競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，知人善任，講功勞而不講苦勞，重能力而不重學歷，以政績論英雄，以實績論成敗。對交警隊伍中有能力、有抱負、有潛力、有貢獻的民警，要通過火線入黨、火線提拔等形式，著力解決他待遇問題，真正把想干事、能干事、能干成事的優秀人才選拔到領導崗位上來，不能讓這些民警即流汗又流淚。從今年開始，市交警支隊要與各大隊、中隊和所屬部門“一把手”簽定責任狀，根據工作職責，細化任務目標，年末由市政府督查室和市公安局黨委共同考核，并以此為依據，能者上、庸者下，打造一個公開、公平、公正的競爭平臺。

碩果累累；展望未來，同志們回顧過去。還任重而道遠。所以，希望交警部門的全體將士，能夠始終堅持奮發有為的精神狀態，始終堅持腳踏實地的工作作風，始終堅持團結和諧的干事氛圍，以爭先創優的精神，永不言敗的氣魄，高昂向上的姿態，全身心地投入到維護道路交通平安第一線，努力把交警打造成為特別能吃苦、特別能戰斗、特別講奉獻，素質優良、作風過硬、遠近聞名的鄉村名片”