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同志們

很高興參與這次全市交通管理工作懲辦大會(huì)。雖然我分管交警工作不久，今天。但由于工作關(guān)系，與交警部門接觸很多，對交警的情況也比較了解。多年來，全市廣大交通民警以維護(hù)交通秩序?yàn)榧喝危瑖@中心，服務(wù)大局，全市范圍內(nèi)營造了平安、疏通、文明、有序的交通環(huán)境，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別是近幾年來，孟斌同志的帶領(lǐng)下，大家克服了重重困難，精彩地完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)重要任務(wù)，取得了驕人的戰(zhàn)績，也先后獲得了很多殊榮，受到很多獎(jiǎng)勵(lì)，得到市委、市政府和全市人民的認(rèn)可和好評。應(yīng)該說，這些成果的取得來之不易，全體交警的珍貴財(cái)富，一定要認(rèn)真總結(jié)，倍加珍惜。

一、實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)交通環(huán)境整治。

打造一個(gè)安全、和諧的出行環(huán)境是人類生存的根本保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，衣食住行”人們生活中不可或缺的四大要素。道路交通已經(jīng)成為一個(gè)城市的血脈，也是鄉(xiāng)村形象和文明程度的重要標(biāo)志。交警部門作為道路交通的管理部門，必需強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)交通平安的重要職責(zé)。從目前看，市道路交通總體形勢是好的但也有一些不盡人意的地方。特別是今年一季度，各類交通事故時(shí)有發(fā)生，四項(xiàng)指標(biāo)呈上升趨勢，這必須引起我高度重視。為了有效遏制交通事故高發(fā)勢頭，保證人民群眾的生命財(cái)富平安，全市交警部門要集中時(shí)間、集中力量，打一場整頓交通秩序的總體戰(zhàn)，確保全市交通環(huán)境在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

（一）要著力規(guī)范出租車輛交通秩序。目前。這些車輛24小時(shí)在路上行駛，如果駕駛?cè)藛T的交通行為得不到規(guī)范，交通意識(shí)得不到提高，就會(huì)給城區(qū)交通秩序帶來混亂，給廣大群眾出行帶來平安隱患。從目前看，市出租汽車在交通平安方面存在問題還比較突出。一方面，駕駛?cè)藛T的交通意識(shí)比較淡溥，亂停亂放、占道行駛、隨意調(diào)頭等交通違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，駕駛?cè)藛T的平安意識(shí)還有待于提高。近兩個(gè)月，市先后發(fā)生多起出租汽車司機(jī)受到傷害和搶劫案件，充分流露出了出租汽車在平安防范方面存在問題。所以，交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對出租汽車的管理和整治，堅(jiān)持一手抓治理、一手抓防范，著力提高駕駛?cè)藛T的交通平安意識(shí)和治安防范意識(shí)。要采取先整治、后規(guī)范的方法，嚴(yán)厲查處出租汽車交通違章行為，確保在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營。要借鑒長春市、市等地做法，出租汽車上裝置對講通訊設(shè)備，建立治安聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制，最大限度地保證出租汽車司機(jī)人身平安。這項(xiàng)工作由市交警支隊(duì)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快拿出實(shí)施辦法，由出租汽車公司具體落實(shí)，兩個(gè)月內(nèi)，要基本完成裝置任務(wù)。總之，要通過采取一系列行之有效的措施，使出租汽車交通行為得到根本性規(guī)范，涉及到出租汽車的各類案件明顯下降。

（二）要著力整頓城區(qū)道路交通秩序。從以往我市發(fā)生的交通事故來看。交警部門要集中力量，全力以赴，迅速形成對城區(qū)路面的高壓管理態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊酒后駕車、市區(qū)“飆車”疲勞駕駛、闖燈越線等各種交通違章行為。要根據(jù)季節(jié)性變化和城區(qū)交通狀況，增加上崗人員，延長上崗時(shí)間，加強(qiáng)巡邏檢查，加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰。要結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)開展的夜間治安巡邏行動(dòng)，確定專門警力負(fù)責(zé)維護(hù)夜間道路交通秩序，特別是對交通事故多發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化控制，實(shí)行道路交通全天候、全方位的動(dòng)態(tài)管理。要深入研究機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人各行其道的交通管理模式，完善各類信號設(shè)施，加快指揮中心建設(shè)步伐，充分發(fā)揮交通協(xié)管員作用，規(guī)范路口秩序，提高通行能力。三個(gè)月內(nèi)，要基本形成車不越線、人不亂行，各行其道的城區(qū)道路交通秩序。

（三）要著力遏制工程車輛污染環(huán)境。工程車輛超載超限、不加遮蓋對道路環(huán)境污染嚴(yán)重。必需下大力氣進(jìn)行整治。應(yīng)該說，近兩年交警部門在規(guī)范公路運(yùn)輸行為方面，動(dòng)了很多腦筋，下了很大工夫，做了很多工作，也取得了明顯效果，特別是工程車輛污染路面的問題得到有效控制，有力維護(hù)了城區(qū)道路的環(huán)境衛(wèi)生。但我決不能因此而放松管理，特別是當(dāng)前，馬上就要進(jìn)行施工高峰期，工程運(yùn)輸車輛將會(huì)增多，利益驅(qū)使下，各類違章現(xiàn)象也將會(huì)隨之凸現(xiàn)。交警部門必需加大整治力度，營造嚴(yán)管重處的強(qiáng)大聲勢，對工程運(yùn)輸車輛超載、超限、超速、帶泥運(yùn)行、污染路面等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處置。特別是對運(yùn)輸建筑垃圾、工程沙石、工程渣土等車輛，必需嚴(yán)密遮蓋，否則一律不準(zhǔn)上路行駛。這項(xiàng)工作馬上就要進(jìn)行安排，堅(jiān)決防止工程車輛污染路面現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）要著力打擊各類車輛非法營運(yùn)。兩輪摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力車和“黑車”非法營運(yùn)。城區(qū)交通秩序就無法得到根本性好轉(zhuǎn)。前幾天，市交警支隊(duì)已經(jīng)開始行動(dòng)，對非法營運(yùn)的兩輪摩托車進(jìn)行了整治和清理，并取得了初步戰(zhàn)果，但“黑車”非法營運(yùn)問題仍然十分突出。下一步，市里將組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大“黑車”打擊力度，深挖“黑車”維護(hù)傘，堅(jiān)決把非法營運(yùn)問題遏制住。交警部門在這項(xiàng)工作中肩負(fù)重任，一定要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，積極配合相關(guān)部門開展工作，對“黑車”等非法營運(yùn)車輛實(shí)施嚴(yán)厲打擊。工作中，江南、江北要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動(dòng)，掌握非法營運(yùn)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位和營運(yùn)特點(diǎn)，采取果斷措施，堅(jiān)決予以清理。三個(gè)月內(nèi)，全市非法營運(yùn)問題要得到完全解決。

（五）要著力清理非法車輛上路行駛。目前。不只嚴(yán)重干擾了正常的交通環(huán)境，而且一旦發(fā)生交通事故，也將會(huì)給交警部門調(diào)查取證帶來諸多困難。群眾對此意見很大，說法不一，認(rèn)為能夠開這種車輛的都是能人”甚至有一部分是交警駕駛的支持的或默許的嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的形象。所以，交警部門要集中開展專項(xiàng)整治，下決心、下功夫、下力氣進(jìn)行治理。這個(gè)問題上，政府的態(tài)度是堅(jiān)決的交警部門也要依法采取強(qiáng)硬措施，不論關(guān)系，不講情面，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛。兩個(gè)月內(nèi)，這項(xiàng)工作要取得明顯效果。

（六）要著力提高全民交通平安意識(shí)。提高廣大群眾交通平安意識(shí)是一項(xiàng)長期的治本工程。交警隊(duì)伍中，重罰款、輕教育、罰了就放，違章再罰的現(xiàn)象還不同水平存在一定水平上導(dǎo)致了違章行為屢禁不止、屢罰不降的局面。因此，一定要樹立管罰并舉，重在管理的工作理念，通過出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳單、展示宣傳圖片等形式，大力開展交通法規(guī)的宣傳教育，特別是要把以往的交通事故，轉(zhuǎn)化為警示交通平安的案例，轉(zhuǎn)化為提高全民交通意識(shí)的教材，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾遵守交通規(guī)則、預(yù)防交通事故、平安文明出行的自覺性。要進(jìn)一步空虛交警內(nèi)部的宣傳力量，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的輿論宣傳作用，加大對交通事故、違章車輛的曝光力度，從而達(dá)到發(fā)生一起、警示一批、教育一片的目的一個(gè)月內(nèi)，交警部門要在全市范圍內(nèi)營造出強(qiáng)大的宣傳聲勢。

也是實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)的重要途徑。應(yīng)該說，以上六項(xiàng)工作是當(dāng)前全市道路交通管理工作的重點(diǎn)。要求很高，任務(wù)很重，時(shí)間也很緊。所以這次會(huì)后，交警部門就要立即進(jìn)行安排安排，成立六個(gè)專門整治工作組，每個(gè)工作組都要由一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，邊工作，邊制定方案。兩周內(nèi)，各工作組要拿出具體實(shí)施方案，并上報(bào)市政府。年末要進(jìn)行全面總結(jié)，對工作完成遜色的與市公安局六個(gè)專門工作組一同進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、沒有完成既定目標(biāo)的市公安局黨委要對市交警支隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。

而是一個(gè)長期的過程。因此，交通文明的形成不是一朝一夕的事。交通環(huán)境整治也是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一勞永逸，一蹴而就。特別是解決一些深層次的問題，更不可能“畢其功于一役”所以，交警部門要將交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治作為工作常態(tài)，始終堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治態(tài)勢，以此來帶動(dòng)日常管理的深入，逐步實(shí)現(xiàn)由突擊性治理向規(guī)范化、長效化管理的轉(zhuǎn)變，形成時(shí)時(shí)、處處、事事有人問、有人抓、有人管的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)交通管理機(jī)制健全完善、群眾交通意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)、各類交通事故明顯減少、城區(qū)交通環(huán)境和諧有序的目標(biāo)。

二、打造“鄉(xiāng)村名片”，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是根本，總書記同志指出：全部公安工作中。保證”交警部門作為與群眾聯(lián)系最為緊密、接觸最為廣泛的警種之一，每時(shí)每刻、一舉一動(dòng)都在影響著公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。因此，要堅(jiān)持以人為本，把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，立足當(dāng)前，著眼久遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，利用一年時(shí)間，把交警這張“鄉(xiāng)村名片”打造進(jìn)去，用我言行舉止和良好形象，去擦亮對外的窗口”用我無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，去架起交通安全的屏障。

（一）要從嚴(yán)治警。治警必從嚴(yán)。認(rèn)為，治警就是護(hù)警，治警就是愛民。對于交警部門來說，要把這張“鄉(xiāng)村名片”樹立起來，首先要解決隊(duì)伍內(nèi)部存在一些不和諧的問題。應(yīng)該說，交警隊(duì)伍的主流是好的但也不能否認(rèn)，吃拿卡要、冷橫硬推、以權(quán)謀私等問題在個(gè)別民警身上仍不同水平存在不只傷害了群眾的利益和感情，也嚴(yán)重影響了交警隊(duì)伍的整體形象。所以下一步，市公安局紀(jì)檢部門要設(shè)立舉報(bào)信箱，并向全社會(huì)公布，接受廣大群眾對公安和交警工作的監(jiān)督，做到有舉必查，查實(shí)必處。市公安局剎風(fēng)整紀(jì)工作組要深入到交警隊(duì)伍中來，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從重處置。同時(shí)，要抓出兩個(gè)方面典型，樹立兩種形象，對忠于職守、任勞任怨、工作遜色、表示突出的民警，要大張旗鼓地進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì)；對濫用職權(quán)、欺上瞞下、有令不行、有禁不止的民警要公開進(jìn)行批評獎(jiǎng)勵(lì)。交警部門內(nèi)部的督察機(jī)構(gòu)也要盡快行動(dòng)起來，通過交叉互檢等形式，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，努力把防范的關(guān)口前移，立足抓早、抓小、防微杜漸，全體民警思想深處筑起一道堅(jiān)不可摧的紀(jì)律長城。

（二）要凝心聚力。才干帶出一支過硬的隊(duì)伍。所以，各級交警部門要把班子建設(shè)放在首位，為廣大民警樹立標(biāo)桿、做出表率。班子成員要識(shí)大體，顧大局，自覺接受黨委和政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)，一切行動(dòng)聽從指揮和調(diào)度；班子成員要互相理解、互相支持、心胸坦蕩，團(tuán)結(jié)一心，上下一個(gè)聲、一個(gè)調(diào)、無雜音；班子成員要觀大勢，謀全局，勇于面對困難，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于解決問題，有駕馭局面能力和水平；交警支隊(duì)和各大隊(duì)“一把手”作為班長，要有容人容言之量，要有謀事謀略之智，要有敢做敢為之舉，隊(duì)伍中樹立起班長的威望。各位副手要講配合、講大局，自覺維護(hù)班長的權(quán)威，做到分工不分家，分職不分心，以此形成強(qiáng)大的工作合力，共同把班子建設(shè)成為精誠團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）要牢記宗旨。也是對公安機(jī)關(guān)的根本要求。所以在工作中，大家要牢固樹立以民為本、百姓至上的觀念，執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中履行職責(zé)，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，善謀為民之策，多行利民之舉。各級交警部門要從便民利民的角度動(dòng)身，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，規(guī)范各種管理行為，辦牌辦證、事故處置、違章獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)方面，處處體現(xiàn)出人性化、規(guī)范化和效率化。要大力推行品牌服務(wù)，熱情接受群眾求助，積極協(xié)助群眾排憂解難，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)舉措，贏得廣大群眾的信賴和好評，提升在群眾心中的形象和地位。

（四）要注重修養(yǎng)。社會(huì)進(jìn)步的脈搏，運(yùn)用到個(gè)人身上，一種素養(yǎng)；運(yùn)用到隊(duì)伍中，一種文化。做為交警部門，每天都要面對和接觸大量的群眾，每天都要糾正和處理大量的違章行為，這個(gè)過程中，文明顯得尤為重要。所以，廣大交警要樹立正確的工作理念，把文明執(zhí)法、文明執(zhí)勤、文明服務(wù)、文明管理作為工作的最高追求。執(zhí)法、管理過程中，要以誠待人，以情動(dòng)人，以理服人，通過對交通法規(guī)的宣傳和講解，來贏得違章人員的理解和信服。執(zhí)勤、服務(wù)過程中，要時(shí)刻注重交通警察的形象，警容要嚴(yán)整、指揮要準(zhǔn)確、姿態(tài)要優(yōu)美、語言要文明，充分展示交警的時(shí)代風(fēng)采。

（五）要強(qiáng)化教育。必需著眼于提高交警隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。所以，各級交警部門要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極探索符合交警工作要求、體現(xiàn)交警工作特點(diǎn)的教育和管理模式，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)人人適應(yīng)崗位要求，人人精通本職業(yè)務(wù)，人人勝任工作職責(zé)的目標(biāo)。要通過開展“大練兵”大比武”等活動(dòng)，深入挖掘內(nèi)部潛力，著力培養(yǎng)一批崗位標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手，以此帶動(dòng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提升，實(shí)現(xiàn)在工作中利用最少的警力來解決最大的問題。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，教育培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)中，不要流于形式、應(yīng)付了事，而要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，挑管用的練，挑實(shí)用的學(xué)。今后，檢驗(yàn)交警的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果時(shí)，不要看記多少筆記，寫幾篇心得，把時(shí)間和精力白白浪費(fèi)在筆墨上，關(guān)鍵是要看廣大交警是否能夠熟練運(yùn)用各項(xiàng)交通法規(guī)，否能夠掌握規(guī)范的交通指揮動(dòng)作，否能夠把各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定銘記于心，否能夠?qū)⑹形⑹姓蜕霞壒矙C(jī)關(guān)的安排布置付諸于行動(dòng)，運(yùn)用到實(shí)踐中。

（六）要完善機(jī)制。不拘一格地使用和選拔人才，激發(fā)廣大民警的工作熱情，隊(duì)伍中形成一種你追我趕、人心思進(jìn)的工作氛圍，樹立起奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)高效的交警形象。要大力推行熱點(diǎn)崗位定期交流制度、中層崗位競爭上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，堅(jiān)持唯績是舉，知人善任，講功勞而不講苦勞，重能力而不重學(xué)歷，以政績論英雄，以實(shí)績論成敗。對交警隊(duì)伍中有能力、有抱負(fù)、有潛力、有貢獻(xiàn)的民警，要通過火線入黨、火線提拔等形式，著力解決他待遇問題，真正把想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不能讓這些民警即流汗又流淚。從今年開始，市交警支隊(duì)要與各大隊(duì)、中隊(duì)和所屬部門“一把手”簽定責(zé)任狀，根據(jù)工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，年末由市政府督查室和市公安局黨委共同考核，并以此為依據(jù)，能者上、庸者下，打造一個(gè)公開、公平、公正的競爭平臺(tái)。

碩果累累；展望未來，同志們回顧過去。還任重而道遠(yuǎn)。所以，希望交警部門的全體將士，能夠始終堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，永不言敗的氣魄，高昂向上的姿態(tài)，全身心地投入到維護(hù)道路交通平安第一線，努力把交警打造成為特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)，素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村名片”