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同志們

市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次全市技術創新工程動員大會。春明書記、省科技廳朱建基副廳長親自到會，充分體現了對會議的高度重視。會議的主題是認真落實國家技術創新工程安徽省試點工作動員大會精神，正式啟動我市技術創新試點工作，進一步順應大趨勢、融入大科技、創新大思路、實現大跨越。剛才，彭家法副市長作了一個很好的工作演講，客觀總結了去年科技工作的成果，認真分析了形勢，并就技術創新工程試點工作進行了全面安排，重點突出，要求明確，完全贊同；朱建基副廳長發表了熱情洋溢的講話，充分體現了省科技廳對我市的關心和支持，再一次表示衷心感謝；會上對創新型（試點）企業進行了懲處，并為高新技術企業授牌，希望這些企業再接再厲，再創佳績；會議同時印發了安徽省技術創新工程亳州市試點工作實施方案》希望各地各部門認真貫徹執行。下面，再強調幾點意見。

一、也是殊途同歸，統一思想認識：實施技術創新工程既是當務之急。

推進安徽跨越式發展的重大機遇，國家技術創新工程試點省建設是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。義不容辭的重要責任。必需從科學發展觀的高度，充分認識試點建設的重大戰略意義。

每一次經濟危機都會催生新一輪科技革命。1857年的第一次世界經濟危機，從經濟發展規律看。引發了以電氣革命為標志的第二次技術革命，將人類社會帶入電氣時代；1929年的第二次世界經濟危機，引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命，推動人類社會加速步入電子時代。2008年美國次貸危機引發的國際經濟危機后，以新能源、新材料、信息技術、生命科學及低碳經濟等領域的創新突破為標志，正在催生新一輪科技革命。由此可見，技術創新既是科學規律，更是經濟規律，大勢所趨、不可逆轉。

技術創新為我加快發展提供了重大機遇。黨中央、國務院歷來高度重視科技創新工作，從國家戰略和政策導向看。新中國成立以來，從“向科學進軍”科學技術是第一生產力”實施科教興國戰略”再到建設創新型國家”把科技創新擺到更加突出的戰略位置。去年底，安徽被批準為“皖江城市帶銜接產業轉移示范區”和“國家技術創新工程試點省”這是安徽第一次進入國家層面戰略規劃，此舉意味著安徽經濟由此正式揚帆起航。示范區、試點省是加速安徽崛起的重大戰略機遇，具有探索意義的創新之舉，一項艱巨復雜的系統工程，必需倍加珍惜、主動作為、全力推進。

必需把技術創新作為經濟發展的第一推動力。市企業的科技投入普遍缺乏，從我市實際看。2009年規模以上企業的科研經費投入177億元，僅占全市規模以上企業銷售總額的08%低于全省137%平均水平；技術創新的基礎仍然比較單薄，全市高新技術產業增加值僅占全市工業增加值的198%低于全省269%平均水平；普遍缺乏專業技術人才和管理人才，科技人才創新守業的潛力還沒有發揮。為此，各級各部門要充分認識到實施技術創新工程是加快激進產業升級、培育新興產業的現實需要，加快發展的殊途同歸，充分利用國家技術創新工程試點省這一重大機遇，用足用活政策，提升產業發展層次。疏風解毒膠囊”等一批新產品的問世，濟人藥業等創新型（試點）企業的快速發展壯大，證明我市在技術創新上是有一定亮點的有能力在技術創新上取得突破的怎樣把亮點舉高描亮？這就要求我努力連點成線，由線到面，撥亮一盞燈、照亮一大片，想方設法在有限空間”里實現“無限發展”

二、也要重點突出，掌握主攻方向：實施技術創新工程既要全面推進。

不折不扣發明性地落實《方案》執行《方案》圍繞“四個一批”培育一批技術創新能力強的企業、培養一批優秀的企業家隊伍、實施一批大項目、發明一批自主創新產品）認認真真抓好幾件具體事情，各級各部門要創新觀念、創新方法。為加快亳州發展不時提供科技動力。

（一）技術創新、企業主體。第一。科學制定規劃目標，工作下沉，搞好調研，傳送信息，找準企業創新的興奮點、結合點，主動為企業搞好服務。第二，企業要解放思想，著眼久遠，不時加大企業的科技投入，一般企業研發投入占銷售收入的比例要達到3%以上，高新技術企業要達到10%以上。每個藥企都要積極購買藥方、驗方，這是技術創新的最便捷途徑，具有事半功倍的效果。濟人藥業就嘗到甜頭。市政府已與上海藥業達成協議，手中掌握幾千個品種，市企業可以根據實際對接合作。第三，要增加科技投入，逐年提高財政科技撥款占當年財政支出的比重，優先支持支持重點產業和重點企業，發揮財政科技經費的杠桿效應”第四，要整合資源，現有的科技計劃和專項補貼等政策中，要加大對支柱產業、骨干企業的關鍵技術、關鍵產品研發經費支持和補貼，把有限的資金用在刀刃上，堅決杜絕撒胡椒面現象。

（二）技術創新、平臺優先。一要加強產學研結合。產學研結合是推進技術創新的最現實、最快捷、最有效的途徑。市國家（重點）實驗室、國家工程實驗室，國家工程（技術）研究中心、國家級企業技術中心的數量為零；省級工程（技術）研究中心、省級企業技術中心僅有13個；全面的產學研合作和技術創新服務體系沒有建立起來。下一步，要著力提高產學研合作的針對性、廣泛性、多樣性、有效性、主動性，建立校企為主、政府服務的產學研合作機制，創新合作方式，提高合作層次，建立多種形式的產學研聯合體。年內，爭取建成國家級中藥材檢測中心、國家中醫藥研究所亳州分所，爭取設立博士后工作站、設立芍花研究所，確保現代中藥產業園、中藥科技孵化器投入使用。二要建立有效的科技創新服務機制。引導扶持各類科技中介機構快速發展，積極探索建設公共技術開發與服務中心、行業創新基金等有效的技術創新形式，構筑專業化、社會化的技術服務平臺；提升孵化器和園區功能，強化專業性的守業服務，構筑科技守業平臺；拓寬科技合作的范圍和途徑，構筑技術要素交流平臺；加快發展風險投資和融資服務機構，通過政府投資引導社會多元化投入，為企業技術創新提供資金保證，構筑資本與知識的對接平臺。三要挖掘潛力，充分發揮現有企業技術中心、科技推廣站所的作用。古井白酒研究所、亳州微生物研究所、亳州農科所、三星化工研發中心曾經具備很強的研發能力，甚至在全國、全省領先，這次要聞風而動、搶占先機，借助國家技術創新工程試點的良好機遇，迅速搶占科技創新的制高點。

（三）技術創新。據統計，全市共有經營管理人才11萬人，碩士以上人員僅占06%專業技術人員共有46萬人，事業單位的占97%企業的僅占3%高級專業技術職務的比例僅占43%為此，一要加快人才培養力度，發明良好的環境匯集人才。依托工業園區、重大項目和重點工程，用產業聚集人才、以項目吸引人才、靠事業留住人才。二要堅持不懈地開展招商引資，引來一個項目，就會帶來一批人才，帶來一批技術。三要做好專利的開發、申請、使用和保護，加強商標注冊和名牌創建工作，要樹立規范意識，有條件的企業積極參與行業規范、國家規范的制定工作，力爭形成具有自主知識產權的技術和標準。

三、也要營造環境，構建保證體系：實施技術創新工程既要完善機制。

不只僅是科技部門的事情，技術創新是一項系統工程。一項涉及經濟社會各個領域、各個方面的全局性工作。各級各部門必需切實加強領導，形成合力，不時開創我市技術創新試點工作新局面。

健全工作機制。進一步強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念，一要加強組織領導。把提高技術創新能力作為落實科學發展觀的重要內容。堅持黨政一把手親自抓技術創新工作，形成黨委統一領導、政府統籌實施、各部門各負其責、社會共同參與的工作機制。建立起有效的宏觀協調機制和運行機制，打破部門之間、地方之間、行業之間條塊分割、相互封閉的格局，促進科技資源的有效配置和綜合集成。

強化督查考核。要盡快將技術創新工作任務層層分解，二要明確目標任務。細化目標，責任到人。各級各部門要根據分解任務，制定具體實施方案。已經結合實際，從科技投入、金融支持、獎勵扶持、人才建設、股權激勵、知識產權維護等方面出發，制定了具體可行的支持和促進技術創新的政策措施，要確保落到實處。要強化科技創新工作績效考核，建立健全量化考核評價體系、統計指標體系和調度通報制度，切實加強檢查督促，并將考核結果作為評價各級領導班子和領導干部的重要依據。

營造良好氛圍。要通過各類新聞媒體和宣傳工具，三要加強輿論宣傳。加大對內對外的宣傳力度，把社會各界和廣大群眾的積極性、主動性、發明性凝聚到試點省建設中來。要大力宣傳實施技術創新工程的重大意義，總結推廣典型經驗。全市上下要維護企業家、尊重企業家，鼓勵企業創新，努力營造“崇尚創新、勇于突破、激勵勝利、寬容失敗”氛圍，為企業技術創新提供良好的社會環境。