導(dǎo)語(yǔ)：主任在效能建設(shè)工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)省委、市委全會(huì)安排的重要時(shí)刻。高新區(qū)召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會(huì)議，具有十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是圍繞全區(qū)工作總體取向，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行安排，進(jìn)一步提高行政效能，提升服務(wù)質(zhì)量，為加快建設(shè)機(jī)械新資料產(chǎn)業(yè)基地，打造千億園區(qū)提供良好的政務(wù)保證。

一、切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，行政效能建設(shè)事關(guān)建設(shè)發(fā)展大局。高新區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。圍繞全局工作所作出的一項(xiàng)重大決策，全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展”這個(gè)核心上來(lái)。

工作重心主要放在三個(gè)方面，一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本保證和政治需要。劉奇葆書記到四川后。即：抓大環(huán)境建設(shè)，著重改善區(qū)域交通環(huán)境；抓銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，著重推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；抓行政效能建設(shè)，不時(shí)改善投資軟環(huán)境，為銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。全省高舉加快銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大旗之時(shí)，作為全省50個(gè)重大項(xiàng)目和六大標(biāo)志性園區(qū)之一的高新區(qū)，沒有任何理由和借口，加快發(fā)展、提高效能上走在全市乃至全省的后面。對(duì)高新區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的要求是常抓不懈、抓出特色、做成精品、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳、樹立典型，打造全省一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

各地建設(shè)發(fā)展之爭(zhēng)，二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。良好的政務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為決定資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)等要素流向的主要因素。更多地是比環(huán)境、比服務(wù)，核心是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境之爭(zhēng)。投資者評(píng)估一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，很重要的就是看這個(gè)地方的機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須抓好的重要工作。目前機(jī)械新資料產(chǎn)業(yè)基地在全省六大標(biāo)志性園區(qū)的定位是起步晚，基礎(chǔ)差，項(xiàng)目的形象進(jìn)度落后，缺乏大項(xiàng)目支撐，政策優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)客商的吸引力相對(duì)不強(qiáng)，總體上講居于落后位置。因此，只有提供一流的服務(wù)，營(yíng)造一流的環(huán)境，才干聚集更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素，不時(shí)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

高新區(qū)是小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”除人員少、市級(jí)部門授權(quán)不充分等因素外，三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是改進(jìn)干部作風(fēng)、堅(jiān)持高新區(qū)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前。機(jī)關(guān)行政效能不高的問(wèn)題仍然比較突出。主要表示在一是行政審批項(xiàng)目過(guò)多，局部事項(xiàng)存在重復(fù)審批、多頭審批的現(xiàn)象；二是審批順序較多，順序設(shè)置相對(duì)不夠合理，工作效率不高，辦事不方便；三是政務(wù)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)部等部門的作用沒有充分發(fā)揮，政務(wù)中心存在只掛號(hào)、不看病”現(xiàn)象，未能有效整合有限的資源，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率低；四是思想不夠解放，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要從解決這些問(wèn)題入手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批順序，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)提高干部隊(duì)伍為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)、能力和水平，盡快提升行政效能，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、不時(shí)優(yōu)化行政審批流程，深化改革。

提高行政效能的基礎(chǔ)和前提。去年以來(lái)，深化行政審批制度改革。市委、市政府充分授權(quán)高新區(qū)，下放了很多行政審批權(quán)限。如何用好這些審批權(quán)限，直接影響著能否加快推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展。因此，必需在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化審批流程上去，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，爭(zhēng)創(chuàng)全市一流、全省有影響力的高效政務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新工作。解放思想不只是一句口號(hào)，一是解放思想。更需要實(shí)實(shí)在落實(shí)到各項(xiàng)工作中，特別是部門負(fù)責(zé)人，更要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的表率，鼓勵(lì)“多試、多闖、多干”真正營(yíng)造起“大膽探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤”良好環(huán)境。只要是法規(guī)和政策沒有明令禁止的規(guī)定、有利于高新區(qū)加快發(fā)展的事，大家就可以去闖、去試；只要是先進(jìn)地區(qū)的勝利經(jīng)驗(yàn)，就可以結(jié)合自身實(shí)際加以創(chuàng)新，改變成為自己的經(jīng)驗(yàn)和辦法，他人可以闖，同樣可以闖。但工作中，絕不允許我干部不作為和慢作為。

建好窗口。管委會(huì)正在制定相關(guān)合并方案，二是整合資源。要盡快把經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、政務(wù)服務(wù)中心、板倉(cāng)企業(yè)服務(wù)部、中小企業(yè)守業(yè)服務(wù)中心整合起來(lái)，組建成立新的高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。今后，入駐工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投產(chǎn)期間的所有報(bào)建、規(guī)劃評(píng)審、環(huán)評(píng)、稅務(wù)料理等行政審批事項(xiàng)，都將在中心內(nèi)完成，中心內(nèi)必須做到一個(gè)窗口告知、一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)、一個(gè)窗口出件。要一次性告知項(xiàng)目業(yè)主所有的審批流程、所需材料、由中心項(xiàng)目工作人員操持的事項(xiàng)和需要委托中介機(jī)構(gòu)操持的事項(xiàng)，真正為入駐企業(yè)提供精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便利的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目報(bào)批不出中心。

再造流程。凡是涉及到行政審批事項(xiàng)的部門，三是清理順序。必需立即著手清理本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，要按照從簡(jiǎn)、適度的原則，對(duì)可以削減的審批事項(xiàng)堅(jiān)決削減，對(duì)不需要外移后臺(tái)審批的事項(xiàng)，要充分授權(quán)到窗口操持。對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目，要實(shí)施流程再造，規(guī)范審批順序，原則上都納入企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行操持。同時(shí)，還要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，合理設(shè)置順序，理順部門之間和機(jī)關(guān)內(nèi)部的職能關(guān)系，取消不必要的中間流程，壓縮審批時(shí)限，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率。要按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”總體要求，全面推行并聯(lián)審批制，涉及到相關(guān)職能部門要平行運(yùn)作，任何下游環(huán)節(jié)按上游同意的原則操持。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要建立并聯(lián)審批的綠色通道”通過(guò)行政審批流程的再造，要牢固樹立起“以項(xiàng)目為中心、流程規(guī)范化”意識(shí)，制定和完善“限時(shí)辦結(jié)、過(guò)期默許、責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，切實(shí)為集中區(qū)項(xiàng)目提供“封閉式管理、一站式服務(wù)”全面推行項(xiàng)目官員制，為企業(yè)搭建起從項(xiàng)目前期工作到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間的保姆式”服務(wù)大平臺(tái)，真正建立起項(xiàng)目審批的全程綠色通道。經(jīng)發(fā)局要盡快提出具體的流程再造方案，報(bào)下次班子會(huì)審定后執(zhí)行。

三、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，完善體制。

各級(jí)各部門必須建立“三項(xiàng)制度”逐步完善行政效能制度體系建設(shè)。高新區(qū)不只需要建立以“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度，全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作電視電話會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》都明確指出。還需要建立起一整套切實(shí)提高行政效能的制度體系，促進(jìn)高新區(qū)機(jī)關(guān)行政效能的提升。

企業(yè)服務(wù)中心的工作人員要實(shí)行掛牌上崗制，一是要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今后。對(duì)前來(lái)料理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，做到熱情周到首問(wèn)必答、負(fù)責(zé)到底。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的必需當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知明確的辦結(jié)時(shí)間；對(duì)不屬于首問(wèn)責(zé)任人承辦或職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)向當(dāng)事人提供熱情的告知和引領(lǐng)服務(wù)，及時(shí)轉(zhuǎn)交承辦人，并負(fù)責(zé)跟蹤操持；對(duì)申報(bào)資料不符合要求的必需當(dāng)場(chǎng)明確告知，不得以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

必需在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，二是要認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)所有辦理的行政許可或非行政許可審批及其他申報(bào)事項(xiàng)。要建立網(wǎng)上自動(dòng)生成責(zé)任制，提前對(duì)將要過(guò)期的審批事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目要盡量做到特事特辦，隨到隨辦。對(duì)逾越規(guī)定時(shí)限仍未辦結(jié)的事項(xiàng)要實(shí)行過(guò)期默許制，凡是逾越規(guī)定期限未做出決定的一律視為同意。

明確問(wèn)責(zé)范圍，三是要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制。要全面推行以部門“一把手”為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度。規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。要對(duì)企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批流程、責(zé)任崗位實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，影響行政秩序和審批效率，損害企業(yè)合法權(quán)益的要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

借鑒其它地區(qū)在這方面的幼稚經(jīng)驗(yàn)，四是要認(rèn)真推行項(xiàng)目經(jīng)理制。請(qǐng)板倉(cāng)指揮部和企業(yè)服務(wù)中心、投資服務(wù)局共同研究。抓緊制定相關(guān)的操作順序、具體方法等事項(xiàng)，盡快在高新區(qū)推行項(xiàng)目經(jīng)理制。以后項(xiàng)目進(jìn)來(lái)后，交由項(xiàng)目經(jīng)理全程跟蹤、督辦、負(fù)責(zé)，要及時(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難，切實(shí)提高工作效率。

四、大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要保證，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。而提高干部隊(duì)伍素養(yǎng)，又是效能建設(shè)的核心所在只有干部隊(duì)伍牢固樹立了服務(wù)意識(shí)，才干切實(shí)為發(fā)展服好務(wù)。一直認(rèn)為，只有一個(gè)有信念、有勇氣、有智慧、有紀(jì)律的干部隊(duì)伍才干攻堅(jiān)破難，克敵致勝，達(dá)成目標(biāo)，想這也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要達(dá)到目標(biāo)。

力戒平庸無(wú)為。堅(jiān)持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，一是要有堅(jiān)定的理想信念。抓工作落實(shí)的前提和動(dòng)力，對(duì)于高新區(qū)的機(jī)關(guān)干部而言至關(guān)重要。今年我各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，需要大家把壓力變?yōu)閯?dòng)力，發(fā)明性地開展工作，以?shī)^發(fā)有為、昂場(chǎng)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)去落實(shí)各項(xiàng)工作，取其上，得其中；取其中，得其下”如果滿足于工作一般化，墨守成規(guī)，四平八穩(wěn)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，那我怎么能建設(shè)好機(jī)械新資料產(chǎn)業(yè)基地？何時(shí)才干建成“千億工業(yè)園區(qū)”希望在座的各位同志，要倍加珍惜歷史和人民賦予的重任，倍加珍惜珍貴的工作機(jī)會(huì)，倍加珍惜大好的工作年華，務(wù)必謹(jǐn)記高新區(qū)的發(fā)展重于個(gè)人的升遷榮辱，務(wù)必在其位、謀其政、任其職、盡其責(zé)，自覺堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流，以出色的工作業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)市委、市政府和全市人民對(duì)我殷切期望。

力戒避難就易。今年是高新區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，二是要有攻堅(jiān)破難的勇氣。建設(shè)壓力非常大，各種深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)進(jìn)去，困難是客觀存在回避不了能否戰(zhàn)勝困難、克服困難，關(guān)鍵取決于我精神狀態(tài)，事在人為，人在有志，志在奮斗。干工作，就是迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，化解一個(gè)又一個(gè)矛盾，攻克一個(gè)又一個(gè)難題，要正視困難而不畏懼困難，做艱苦扎實(shí)的工作，推動(dòng)工作的落實(shí)。

力戒因循守舊。創(chuàng)新是落實(shí)各項(xiàng)工作的動(dòng)力之源、制勝之本，三是要有開拓創(chuàng)新的思想。對(duì)于我而言，更是要?jiǎng)?chuàng)造性、超凡規(guī)的推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，努力使我思想觀念、思維方式、工作方法，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，符合時(shí)展的要求。能否解決難題、推進(jìn)工作，于能否創(chuàng)新、開拓思路，于有無(wú)戰(zhàn)勝困難、迎難而上的勇氣和決心。

力戒我行我素。希望我干部要多從大局、集體利益動(dòng)身，四是要有服從大局的意識(shí)。高瞻遠(yuǎn)矚，依照個(gè)人服從集體、集體服從全局的原則，不時(shí)增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。

力戒作風(fēng)漂浮。工作中，五是要有真抓實(shí)干的精神。需要我干部樹立講實(shí)話、干實(shí)事、抓落實(shí)、重實(shí)效的良好風(fēng)氣，明確推進(jìn)工作的方法，細(xì)化落實(shí)任務(wù)的措施，不只要做思想者，更要做實(shí)干家；不只要想干事、干實(shí)事，更要會(huì)干事、干成事，努力把工作的著力點(diǎn)放在解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題上，把工作的效果體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建“千億園區(qū)”打造機(jī)械新資料產(chǎn)業(yè)基地上。

力戒獨(dú)斷專行。唯有凝心聚力才干形成戰(zhàn)斗力，六是要有團(tuán)結(jié)共事的胸懷。才干成果偉業(yè)，而凝心聚力的關(guān)鍵在團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)既是一種人品，也是一種胸懷，還是一種政治修養(yǎng)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，多看別人長(zhǎng)處，做到勝利先問(wèn)別人，失敗先問(wèn)自己，才干博采眾長(zhǎng)；只有相互信任、相互支撐，才干力牛爬坡，個(gè)個(gè)用力，事業(yè)才干水到渠成。

五、確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效，強(qiáng)化措施。

既是當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。也是臨時(shí)任務(wù)。各級(jí)各部門要按照省、市布置和要求，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化保證，精心組織，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)見到實(shí)效。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察力度，一是要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。監(jiān)察部門要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)。督促機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)、高效、廉潔履職，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。特別要強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的監(jiān)督，及時(shí)受理、處置企業(yè)投訴，努力做到投訴有門、料理有效，有訴必查、查明必處。

必需盡快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，二是要強(qiáng)化考核督查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的政治任務(wù)。確保工作不走過(guò)場(chǎng)。督查辦和監(jiān)察審計(jì)部門要結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，研究制定科學(xué)的量化的操作性強(qiáng)的績(jī)效考核方法和督查制度，對(duì)行政審批的效率進(jìn)行重點(diǎn)督查，不時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的督查監(jiān)督力度。

會(huì)同經(jīng)發(fā)局等部門，三是要強(qiáng)化宣傳報(bào)道。辦公室牽頭。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，對(duì)高新區(qū)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)上的特色工作、先進(jìn)典型進(jìn)行全方位的跟蹤報(bào)道，全市范圍內(nèi)率先營(yíng)造出人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍，提升高新區(qū)的良好形象，讓投資者和社會(huì)各方面感受到效能建設(shè)的效果，增強(qiáng)投資和發(fā)展的信心。