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同志們

主要任務是總結前三季度工作，區政府決定召開的這次水上交通平安生產工作會議。分析當前形勢，安排布置第四季度目標和任務。前面安監、交通、海事部門的同志都作了很好的發言，完全贊成。請各鄉鎮（街道）區級有關部門認真抓好貫徹落實，確保今年全區水上平安生產形勢進一步穩定好轉。

再強調三點。下面。

一、加強領導，認清形勢。

全區上下全面落實科學發展觀，今年以來。認真貫徹落實中、省、市關于道路、水上交通平安生產工作的布置和要求，始終堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”平安生產方針，圍繞年度工作責任目標，采取切實有效的工作措施，認真排查、整治平安隱患，全區水上交通平安生產工作取得了較好成績。特別是今年“7.237.25特大洪災嚴峻形勢下，取得了未發生一起人員傷亡的水上平安事故的可喜成果。這是大家艱苦工作、共同努力的結果，此，謹代表區政府對你辛勤付出表示衷心的感謝，希望大家再接再厲，進一步抓好平安生產工作。當前，正值秋冬季節，大風、大霧、雨雪天氣頻發，航道由于豐枯發生變化，對船舶平安航行造成極大影響，容易引發災害和事故，要充分認識和防范風霧、雨雪冰凍災害天氣的危害性，克服松懈、麻痹思想，時刻繃緊水上交通平安這根弦，切實加強組織領導，進一步明確責任，落實防范措施，做到有備無患。

二、加強防范，措施有力。

大力開展冬季水上交通平安檢查，區地方海事處和各有關鄉鎮（街道）要結合實際。切實加強隱患治理工作，力爭不發生水上交通平安事故，確保人民群眾生命財富平安。

（一）狠抓重點監管。堅持“平安第一、預防為主”方針。嚴”字當頭，快”字為先，確保監管措施全面到位。一是各有關鄉鎮（街道）和區海事處要進一步加大現場監管力度，確保重點時段、重點船舶、重點水域的生產平安。二是區海事處要繼續開展打擊“三無”船舶、超載船舶行為活動，維護正常水運市場秩序；建立規范的船員教育培訓體系，提高船員操作技能、平安意識和自我約束能力。

（二）做細隱患排查。各相關鄉鎮（街道）區級有關部門要緊密配合。不定期開展水上交通平安隱患大排查活動。要根據船舶、渡口分布現狀和水上交通平安管理重點，全面開展平安檢查，努力做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口平安責任制是否落實到位，渡口設置是否合法，從業人員是否持證上崗，船舶平安設施設備是否齊全，船舶是否超載運輸等；對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和業主進行整改。對未經審批私自設渡營運，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，堅決從重從快從嚴打擊。

（三）提高保證能力。一是依照“向上爭取一點、區上解決一點、鄉鎮（街道）和部門自籌一點”方法。加強平安管理基礎設施建設，改善平安監管手段，提高事故預防和救助能力。二是結合重點項目工程建設，積極開展渡口碼頭規范化建設，著力消除渡口平安隱患。三是建立工作人員分片聯系渡口河段制度，不定期開展水上平安知識教育，切實提高群眾水上交通平安意識。

三、認真履職，落實責任。

（一）落實鄉鎮責任。區水上交通平安管理工作任務艱巨。精心組織，確保落實。水上平安生產一律實行屬地負責制。各相關鄉鎮（街道）要安排專人負責，配備專（兼）職水上交通平安管理員，落實工作經費，明確平安責任。

（二）落實部門責任。區海事處要切實做好水上交通平安運營企業準入管理和安全管理。嚴把水上交通運輸行業準入關。其它各有關部門也要各負其責，協調配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安監管長效機制，堅持全區水上交通平安生產的平穩勢頭。各專項平安監管職能部門是本行業、身手域的平安監管主體，對本行業、身手域平安監管負總責，要嚴格按照“誰主管誰負責”和“管生產必需管安全”一崗雙責責任制要求，落實部門及其領導班子成員的監管責任，依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享機制，強化水上交通平安情況會商工作，加強水上交通平安聯合執法，依照《四川省水上交通平安管理條例》要求，切實履行管理職責。

（三）落實崗位責任。由于今年鄉鎮機構改革。即使暫時無機構，但也必需保證經費、人員、責任落實到位。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員、簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除平安責任的盲區盲點，做到平安目標落實到人，平安責任細化到崗。