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同志們

原因有兩點。第一點，非常高興能參加今天的會議。覺得交通工作非常重要。曾經(jīng)說過，水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。經(jīng)濟發(fā)展到今天，可以說，交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈。上周四，隨國秀書記去了山東的和，感觸非常深。市是中國金都，黃金儲量占全國的1/9加工開采總量占全國的1/7年產(chǎn)黃金120萬兩，去年地方財政收入是30億元，一般預算收入是12.75億元。市是中國石都，全縣有2000戶石材加工企業(yè)，國外進口、國內(nèi)推銷和外地生產(chǎn)各占石材原料的1/3去年一般預算收入是13億元，今年要實現(xiàn)20億元。整個山東半島，發(fā)展的態(tài)勢非常強勁，遠遠把遼寧省各縣市甩在后面，像、這兩個地方的一般預算收入比市的海城高出一大塊，而且發(fā)展后勁非常足。這次從北京到山東，一路上，看到山東省的高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常完善，市與市、縣與縣之間全都是高速公路連接，而且?guī)啄昵肮肪W(wǎng)建設(shè)就已經(jīng)完成了和大家說這些就是想說明，要想解決經(jīng)濟大發(fā)展問題，交通是關(guān)鍵所在交通系統(tǒng)的廣大干部職工，不只要當自然路的開路先鋒，更要當好經(jīng)濟發(fā)展的開路大軍。第二點，2007年全縣交通工作，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，省市交通部門的關(guān)照協(xié)助支持下，特別是廣大交通系統(tǒng)干部職工，也包括財政、發(fā)改、國土、電力、網(wǎng)通、移動等部門及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）干部群眾共同努力下，取得顯著成果。今天召開交通工作會議，除了說明交通工作重要之外，也是對大家在2007年工作中取得的效果給予充分肯定和祝賀，為做好2008年工作鼓勁、打氣，增加完成任務的信心、決心和勇氣。同時，標明縣委、縣政府對交通工作的支持態(tài)度不變、力度不減。

講三點意見。下面。

一、正視缺乏，發(fā)揚成果。進一步增強發(fā)展交通事業(yè)的信心和決心

全縣的交通工作概括起來有三個特點：一是發(fā)展快。全縣總面積是4502平方公里，2007年。公路總里程達到2415公里，公路密度達到53.7公里/百平方公里，路的覆蓋面是比較大的三級以上公路達1277公里。二是貢獻大。全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)34億元，其中，交通固定資產(chǎn)投資達1.5億元，占全縣比例非常大。公路客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量幾個重要指標都比2006年有較大幅度的增長。三是后勁足。今年，丹（岫）海高速公路將在五一”前后開工建設(shè)，莊岫鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，還有文臣局長演講中提到14條125公里村通油路建設(shè)、東桓蓋線升級改造、岫水線中修、大盤線中修等工程。整個交通工程建設(shè)的量是比較大的后勁是非常足的

還要看到公路建設(shè)上存在劣勢，肯定成果的同時。大體上有三個方面。一是公路總里程不短，但規(guī)范相對較低，國家級公路幾乎沒有。二是未來公路建設(shè)任務還非常重，今年完成14條125公里村通油路建設(shè)后，全縣農(nóng)村公路還有1138公里紅色路面亟待鋪設(shè)，可見，未來全縣公路建設(shè)任務是非常重的三是公路管理水平低，縣村通油路總里程在全省、全市也是排在前頭的但路修完以后，管理工作并沒有跟上，村通油路管得差，甚至棄管的問題非常嚴重。因此，大家要在看到成果、發(fā)揚成果的同時，一定要看到縣公路建設(shè)和管理中存在問題和不足，進一步增強加強公路建設(shè)和管理的信心和決心。

二、破解難點，抓住重點。全面完成全年交通建設(shè)任務

也是首屈一指的工作是丹（岫）海高速公路建設(shè)。交通是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果今年的高速公路開工，第一項。鐵路開工，將從北向南橫貫大地，將給經(jīng)濟發(fā)展帶來嶄新機遇，應該成為經(jīng)濟發(fā)展史上一個重要的拐點。所以，丹（岫）海高速公路是今年首推的任務。交通、發(fā)改等部門一定要加大工作力度，催生高速公路建設(shè)早日開工；一定要通過我努力，爭取，確保五月份正式開工建設(shè)，力爭年底前投資達到5億元。為了確保高速公路順利開工，也包括莊岫鐵路項目，這里提三點要求：一是高速公路開工建設(shè)過程中，動遷、征地、征山等工作實行屬地化管理，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，一定要做好群眾工作，依法征占，依法彌補，依法開工建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好這方面的心理準備，也要做好這方面的工作。二是高速公路和鐵路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多。高速公路線路走向已經(jīng)發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）大家要仔細看看，底穿越什么位置，沿線控制區(qū)內(nèi)不能進行新的農(nóng)事產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目。同時，要教育我群眾，教育我干部不要在即將動遷、拆遷的地塊上、山上，搞永久性、臨時性建筑，建了也不能批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要看住，不能出毛病，決不允許有發(fā)國難財，趁機“做錢”現(xiàn)象發(fā)生。三是建設(shè)資料供應問題。公路建設(shè)基礎(chǔ)資料實行就地取材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）沙料、石場不允許搞黑承包，搞違法承包，不準人為的壟斷這些原材料，延緩高速公路和鐵路的建設(shè)步伐。今年，水利局料理相關(guān)手續(xù)時要慎之又慎；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）承包河道、沙場時要慎重考慮，及早繃住這根弦，掌握住，確保建設(shè)資料的合理供應。

講兩個問題：一是改造提級過程中，第二項工作是東桓蓋線改造升級、岫水線中修和大盤線中修等三項干線公路提級改造工程。這里。涉及到拆遷占問題，涉及到沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要承擔過來。去年，修西桓蓋線時，沿線興隆、哈達碑、石灰窯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門做拆遷占工作做得是非常不錯的今年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要做好這方面的工作。二是大盤線是通往沈陽、主干道，一定要保質(zhì)保量地完成。此外，新岫產(chǎn)業(yè)大道項目，市政府下達給縣政府的工作任務。大家知道，國家的開發(fā)是從東南沿海到西北內(nèi)陸，從南向北搞的先后開發(fā)了珠三角、長三角（包括長江腹地成立重慶直轄市）京津唐、環(huán)渤海等地區(qū)，后又實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。省原省委書記同志提出“五點一線”發(fā)展戰(zhàn)略，以遼寧沿海的發(fā)展向腹地延伸，進而拉動東北三省的發(fā)展。從市政府的角度看，已經(jīng)有了營口一個出海口，想在南部找到第二個出海口，所以決定在建設(shè)新岫產(chǎn)業(yè)大道，實現(xiàn)與莊河花園口對接。今年計劃實施一期工程（雅河橋北頭至前營鎮(zhèn)）交通部門仍是主力軍，下一步要具體研究一下。

國家、省、市對村通油路建設(shè)給了一些政策。今年，第三項工作是村通油路建設(shè)。近幾年。縣政府將繼續(xù)給交通優(yōu)惠政策。希望沒有完成村通油路建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）趕緊往上“搶”不要等。像嶺溝鄉(xiāng)今年壓力就比較大，要克服困難，把事給辦了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有說的一定要把村通油路建設(shè)好。

應該說我完成了三件大事，第四項工作是公交車建設(shè)。去年。一個是規(guī)范了人力出租車，一個是實現(xiàn)了出租車更新?lián)Q代，第三個事就是上了公交車。上公交車應該說是交通史上的第一次，從運行情況看，深受廣大鄉(xiāng)村市民的歡迎，非常便利；從發(fā)展角度看，各大城市都注重發(fā)展公交車，壓縮出租車比例。鄉(xiāng)村公交運輸工具承載的量比較大，適用大多數(shù)市民，所以，將來公交車是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個方向。今年，縣交通局要把現(xiàn)有的幾條線路完善好，協(xié)調(diào)好幾個運力的關(guān)系，把公交車延伸到樹地和東鉛礦，并開通環(huán)路公交車，更加方便群眾，讓群眾辦事更加便利。

甚至棄管的問題仍然嚴重。省里已經(jīng)出臺了相關(guān)文件，第五項工作就是目前我縣公路建設(shè)中存在管理問題。重建設(shè)輕管理。交通部門要拿出一個公路管理和養(yǎng)護的方案，之后萬彩縣長領(lǐng)著商量一下，再開個會，明確管理責任和任務，誰是主體，誰是客體，誰應該承擔多少就承擔多少。除了國家、省、市投入外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）村通油路建設(shè)這塊投入是最多的只建不管就得不償失了所以下一步要把管理提上來。

公路沿線一定要綠化好，第六項工作就是公路綠化美化問題。先說一下公路綠化。一個是美觀，給人的感覺好，另一個也起到安保的作用。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）依照今年的任務要求，把公路兩側(cè)作為植樹造林的重點區(qū)域，同時確保質(zhì)量，保證栽活。林業(yè)部門今年的任務不只是往公路兩側(cè)多栽樹，還要多往哈達碑河、湯池河兩側(cè)栽樹，往這一帶多傾斜，多投入力量。今年，人大政協(xié)的提案建議，提得最多就是大洋河水質(zhì)保護的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對健康長壽的要求更高了去年，花400多萬對大洋河水質(zhì)進行了監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥化肥殘留、過度采沙、礦山炸藥殘留，包括岫玉加工等很多問題。所以，今年縣政府準備采取有效措施，對大洋河進行綜合治理，礦山怎么辦，森林覆蓋怎么辦，農(nóng)民打農(nóng)藥怎么辦，二水源地維護怎么辦，具體研究上述問題如何解決。再一個就是公路美化問題。城鎮(zhèn)入口等重要部位要搞好美化工作。最近幾年，雖然綠化規(guī)范低了點，但一直在做，以后仍要繼續(xù)做這項工作。剛才，文臣局長在演講中，提到對東洋橋、北洋橋及將要修的高速公路橋的美化工作。大家都是人，一方水土養(yǎng)育一方人，一定要把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好，美化好。有一個初步的不成熟的想法，和大家說一下，讓大家有個初步的發(fā)展輪廓。水源地形成一片大水塘，栽上蘆葦?shù)龋纳粕鷳B(tài)，吸引候鳥；再往下，建設(shè)一個半立交式的斜拉橋，要建得美觀實用。今年縣長辦公會已研究決定，現(xiàn)在北洋橋上面高標準修建三道堰壩；北洋橋要搞一下裝修，橋上下都安上射燈，進行亮化。將來，車站往東走大洋河沿岸或是岫玉大街邊上修一個碼頭，修一個景觀牌坊，搞一個滿漢文對照的大洋河古渡口；炮臺山修建觀水的亭閣，還要對東洋橋進行裝修。山東，能感覺到強烈的發(fā)展態(tài)勢和濃厚的文化氛圍，一路上能看見風箏、葡萄酒、蔬菜等各類博物館的宣傳牌，市也有個黃金博物館，可以看出，整個山東把文化積累總結(jié)得非常好。和劉書記商量一下，要在萬潤大街上建兩個文化牌坊，旅游局和宋立明已經(jīng)去桓仁考察了現(xiàn)在現(xiàn)實的問題是交通局上半年把北洋橋美化裝修好，下半年把東洋橋美化亮化好，用我雙手來建設(shè)嶄新的

三、強化措施，落實責任。為全面完成交通任務提供保證

政府的權(quán)力全部分散到各個部門，一要落實責任。每個單位都是政府的一份子。各個部門就是政府的眼睛、政府的手、政府的腳。如果我各個部門都能承擔應該承當?shù)呢熑危募绨蚓陀矊嵙巳绻恳粋€單位，每一個細胞都壞死了政府也就成了一盤散沙。所以，大家一定要肩負起交通建設(shè)的責任。任務已經(jīng)分下去，誰來干，干到什么水平，干得好怎么樣，沒干得怎么樣，要落實責任制。

都不是孤立存在交通建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，二要形成合力。凡事都是一個系統(tǒng)。也不是孤立存在也不是一個人、一個部門干的活。發(fā)改、通信、國土、電力等部門要承擔起各自的責任，積極配合，形成工作合力，做好交通建設(shè)工作。

實干興邦。大家一定要哈下腰，三要轉(zhuǎn)變作風。縣委、縣政府對近幾年的交通建設(shè)工作是給予充分肯定的也包含我相關(guān)部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）所付出的汗水和努力。空談誤國。進一步腳踏實地把各項工作落實好。剛才，文臣局長講了縣的交通發(fā)展藍圖，藍圖是美好的要實現(xiàn)它需要一個橋梁，需要一個一個去克服困難，所以大家一定要務實，一定要腳踏實地。