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同志們：

剛才，副省長就認真貫徹落實中央十項政策和省委21號文件，抓住中央擴大投資、啟動內需的有利時機，采取切實有效措施，確保全省工業經濟平穩較快增長作了重要講話，我們一定要貫徹好、落實好。下面，我簡要講兩點意見。

一、準確判斷當前形勢，積極應對嚴峻挑戰，堅定加快發展的信心和決心

今年以來，面對國際國內多種不利因素影響，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，積極采取應對措施，切實加強經濟運行調節，著力解決影響經濟發展的突出矛盾和問題，全市工業經濟保持了平穩較快發展的良好態勢。1-10月份，全市規模以上工業完成工業增加值897.9億元，增長13.04%；實現主營業務收入3070.7億元，增長23.9%；實現利稅264.2億元，增長8%。從全年來看,預計完成規模以上工業增加值1070億元，增長12.5%；實現主營業務收入3700億元，增長23%；實現利稅330億元，增長5%。工業增加值和主營業務收入能夠完成或超額完成年初確定的計劃。這表明，今年以來市委、市政府對經濟形勢的分析判斷是正確的，應對措施是及時有效的，各級各部門的工作總體是好的。

與此同時，我們也應該清醒地看到，世界范圍內的金融危機正演變為全球經濟衰退，國際金融經濟動蕩對我國實體經濟的影響也越來越明顯，正在由東部地區向中西部地區傳導，由出口行業向其他行業、由中小企業向大企業、由原材料行業向加工制造行業加快蔓延。受此影響，從6月份起，我市經濟運行月度指標開始下滑，經濟增長明顯放緩。1-10月份，全市規模以上工業增加值增長13.04%，同比回落5.05個百分點，比上半年回落1.41個百分點，低于全省2.26個百分點；主營業務收入增長23.9%，同比回落2.1個百分點，比上半年回落6.79個百分點；實現利稅增長8%，同比回落30.9個百分點，比上半年回落8.44個百分點。

從各縣（市）區生產情況來看，10月份，全市工業增加值增幅高于全市平均水平的有6個單位，其它5個單位增幅低于10%，其中商河下降2.27%，市中下降2.23%，歷城區增長1.57%，天橋區增長5.34%，歷下區增長7.32%。

當前，經濟發展面臨的主要矛盾，正由上半年的要素供給約束為主轉向當前的市場需求約束為主，需求減弱問題越來越突出。企業投資信心降低、投資意愿減弱，部分擬開工項目延遲，已經開工的項目因資金短缺而進展緩慢。對此，各級各部門和廣大企業要全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的分析判斷上來，統一到國家、省、市的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來。要進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識，化壓力為動力，變挑戰為機遇，堅定信心，迎難而上，因勢利導，多管齊下，采取更加有力的措施，確保工業經濟平穩較快增長。

二、團結一致，攻堅克難，努力在困難中開創工業發展新局面

市委、市政府對當前經濟發展形勢高度重視。近日焉榮竹書記到部分企業調研時強調，要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于進一步擴大內需，保持經濟平穩較快發展的政策措施，正確分析當前形勢，切實增強發展信心，加快推進經濟發展方式轉變，促進企業健康發展，為保持全市經濟平穩較快發展做出積極貢獻；全市領導干部會議要求各級干部要始終保持良好的精神狀態，精心組織，周密部署，為促進經濟平穩較快增長提供有力保障；市政府常務會議專題研究了工業經濟運行工作；成立了市擴大內需工作領導小組，負責全市做好擴大內需、促進經濟平穩較快增長的各項工作；建國市長近日又召集部分駐濟銀行行長座談會，分析當前經濟金融形勢，研究如何落實好中央擴大內需、促進經濟增長的10大政策措施。我們要進一步統一思想，明確任務，齊心協力，全力以赴打一場應對當前困難局面的主動仗、攻堅戰，采取超常措施，創造性地開展工作，為確保完成全年任務、為明年和今后發展打下堅實的基礎，促進濟南經濟又好又快發展。

一是加強領導，落實責任。局面越復雜，形勢越嚴峻，領導干部越要反應敏銳、準確判斷，越要從容鎮定、勇于擔當，越要迎難而上、奮發有為，做好“主心骨”和“當家人”。各級各部門主要領導同志要切實負起責任、發揮作用，把保持經濟平穩較快發展作為頭等大事，全面落實各項調控措施，著力抓好工業經濟運行、重點項目建設、技術創新、節能減排和信貸資金協調等重點工作，確保領導到位、責任到位、措施到位。

二是密切配合，通力協作。當前，我市經濟發展正處于一個重要關口。應對困難局面，保持經濟平穩較快增長，不單是哪幾個部門的事情，需要全市上下共同努力。各級各部門要嚴格按照市委、市政府的統一部署和要求，切實強化大局意識，樹立協作觀念，堅決打破地方、部門利益局限，各司其職，加強協作，努力形成促進經濟平穩較快發展的工作合力。中央18號文件出臺的十條措施和省委21號文件提出的21條貫徹落實意見，力度大、措施強，具有很強的針對性和時效性，各級各部門和廣大企業要全面領會，深刻把握，迅速抓好貫徹落實。在服務企業具體事務中，涉及的部門都要為企業發展和項目建設開辟“綠色通道”，全方位搞好服務，限期辦結相關手續。各有關部門和縣（市）區要密切關注經濟運行趨勢，既要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，又要運用好政府調控手段，發揮公共資源和財政資金的引導作用，采取必要的行政措施，化解危機，渡過難關。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，引導社會各界客觀、全面地看待當前經濟社會發展形勢，尤其要看到我們面臨的諸多有利條件，看到我們應對危機的堅強基礎和能力，合理引導消費預期，營造良好輿論氛圍，增強消費信心。

三是轉變作風，真抓實干。面對嚴峻的形勢、艱巨的任務，各級各部門必須進一步轉變工作作風，切實提高服務質量和水平，撲下身子，真抓實干，不折不扣地貫徹落實市委、市政府的決策部署。要以扎實有效的舉措貫徹落實本次會議精神，絕不能大而化之，以會議貫徹會議，以文件落實文件，滿足于聽匯報、發指示。要扎實開展好“下基層、解難題、辦實事”活動，各級各部門主要負責同志要深入基層、深入企業、深入群眾，切實掌握第一手資料，逐個解決具體問題，逐項推進具體工作，逐一推進具體項目。市直各有關部門每個工作人員都要增強責任意識、服務意識，進一步提高工作效率，到基層去、到企業去、到項目建設第一線去，主動服務，幫助基層解決困難。

四是突出抓好幾項重點工作。一是加強對全市工業經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協調。成立濟南市工業經濟運行指揮部，由市經委牽頭，從各部門抽調精兵強將，與省指揮部加強溝通，努力做好后2個月工業經濟運行的監測、預測和預警分析。要建立大企業大集團的動態監測、預警制度，保證企業生產信貸資金需求；要密切關注部分生產經營困難較大的行業和企業的情況，防止企業資金鏈斷裂，避免產生更大的經營風險；要抓緊對停產企業進行全面調研，摸清情況，查找原因，幫助企業尋找走出困境的路子。二是打好市場營銷的攻堅戰。引導廣大企業立足國外、國內和城鄉三個市場，完善營銷網絡，增強營銷力量，強化工業品銷售。采取更加有力的鼓勵政策，調動廣大營銷人員的積極性。三是加大投入，大力推進重大項目建設。推進重大項目進展，保證按時或提前投產達效；對明年開工建設的重點項目，要盡快確定項目單子，在今年年底前提前向各金融機構推薦，銜接落實信貸計劃，確保項目正常開工建設。引導企業積極利用國家增值稅轉型的有利政策，抓住當前鋼鐵、建材等原材料價格較低的有利時機，利用國家鼓勵進口設備等有利條件，加大對工業企業的技術改造，促進傳統產業的優化升級。四是加強技術中心和品牌建設，強化管理，提升水平。要突出抓好技術中心和品牌建設，形成功能完善、輻射帶動力強、掌握核心技術的高水平產業創新平臺，建立比較完善的區域創新體系，研發一批共性關鍵技術，全面提升我市工業系統自主創新能力和水平。要加強產學研結合，開發一批適銷對路的新產品。要引導企業加強管理，根據市場需求合理制定生產計劃，大力開展增收節支，努力壓縮兩項資金占用，縮短資金周轉周期，加快資金流轉速度。五是加強勞動用工和安全生產管理。各企業都要強化社會責任意識，加強勞動合同管理，不得隨意裁減員工。生產經營困難的企業，要采取轉崗、輪訓、低保等方式，穩定員工隊伍。要高度重視安全生產工作，深刻吸取奧體中心體育館接連發生火災的沉痛教訓，徹底整治消除各類事故隱患，努力維護省會和諧穩定大局。

同志們，應對當前困難形勢，關鍵在于快速行動、狠抓落實。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、迎難而上、合力攻堅，確保完成全年各項任務目標，為全市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻！