導語：工會建設推進大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市總工會在這里召開全市工會組織建設推進會。這次會議的主要任務是深入貫徹全總主席團十四屆九次（擴大）會議、全工會組建工作電視電話會議、全工會領導干部讀書會和市委五屆四次全體會議精神，今天。貫徹特色競爭戰略，強化創新工作理念，認真總結全市工會組建工作的經驗，研究加強基層工會組織建設特別是企業工會建設的思路和舉措，開創我市工會組織建設工作新局面。會上，懲處了工會組織建設年”活動先進集體和先進個人，此，代表市總工會向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。剛才蔣建平同志對市總開展“工會組織建設年”活動情況進行了回顧總結，柯城區、江山市總工會和市經濟開發區工委分別介紹了加強工會組建的經驗，市元立金屬制品有限公司工會等單位作了加強企業工會規范化建設、發揮企業工會作用的經驗交流，講得都很好，聽了以后很受啟發。下面，結合市委、總有關會議精神，就進一步做好下步工會工作講五點意見：

一、認真總結經驗。

各地根據市總的要求，自去年7月份以來。認真實施工會組建工程，不時加大工會組建力度，全市新建基層工會1003家，新發展會員3.39萬名。回顧一年來的組建工作，覺得有四條經驗：

積極爭取黨委、政府對工會組建工作的重視和支持，1堅持“黨工共建”各地工會認真貫徹落實浙委發〔〕10號、衢委發〔〕16號文件精神。調整和空虛非公企業工會組建工作領導小組，各縣（市、區）均成立了由黨委分管副書記擔任組長、組織部長和副縣（市、區）長擔任副組長的非公企業工會組建工作領導小組，各系統工委也都明確了一名領導分管工會組建工作。依照“黨工共建”工作思路，抓黨建帶工建，抓工建促黨建，市委組織部把黨工共建工作列入組織工作重要內容進行安排，形成了黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合”工作格局。各地加大對工會組建工作的考核力度，開化、龍游、柯城、江山、衢江等地將工會組建工作納入到黨委對各鄉鎮的年度工作考核當中，有力地推動了工會組建工作。三級聯創”活動深入開展，基層工會規范化建設水平明顯提高，兩年來，龍游縣總工會獲級先進縣工會、14個鄉鎮（街道）工會獲級示范鄉鎮（街道）工會、18家基層工會獲級模范職工之家榮譽稱號。2家獲市級先進縣工會，22個鄉鎮（街道）工會獲市級示范鄉鎮（街道）工會，30個基層工會獲市級先進職工之家的榮譽稱號。

市、縣兩級總工會、各系統工委、產業工會、鄉鎮（街道）各級工會上下聯動，2堅持合力攻堅。工會組建年活動中。合力攻堅，借衢委辦〔〕108號文件的東風，紛紛開展了工會組建攻堅年、推進月、服務月等活動。市總工會抽調12名機關干部分成6個組，深入市區120家未建工會的企業，開展以工會組建為重點的企業大服務活動；柯城區總工會開展了工會組建攻堅年”活動，機關7名干部，除1名留守外，其余分成3個小組集中抓組建，共建立了453家工會，逾越區總工會成立以來非公企業工會組建總數的3倍多；江山市總工會采取分片包干、重點突破的方法，新組建工會156家，新增會員6300多人；常山縣總工會由主席帶隊，狠抓工會組建，新建基層工會104家，發展會員8500多人；市經濟開發區工委組建工會50家，新增會員4100多人。各地還借助人大執法檢查、政協委員視察、勞動部門監察等各方力量，攻克了一些拒不建會或臨時拖延建會的釘子戶”

針對經濟關系、企業組織形式發展變化和大量農民工成為工人階級新鮮血液的實際情況，3堅持組織形式創新。各地工會在運用“橫向到邊、縱向到底”整體推進、不留空白”攻克重點、帶動一般”等一些行之有效的工會組建方法的基礎上。大膽創新工會組織形式，積極探索了聯合工會、行業工會、項目工會、社區工會、市場工會等新的組織形式，對農民工會員采取“一次入會，務工通用，持證流動，進出登記”管理方法，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來。柯城、常山分別建立了鄉鎮（街道）總工會，實現了市鄉鎮級總工會零的突破；衢江區總工會建立了全市首家建筑工地項目工會，常山縣、柯城區在全部社區建立了工會組織；開化縣總工會依托守業黨支部組建工會；市財貿工會在市美容美發協會成立的同時建立協會聯合工會等等。

發揚“千言萬語、千辛萬苦、千方百計、千山萬水”四千”精神，4堅持“四千”精神。廣大工會干部以高度的事業心和責任感。面對局部企業主不理解、不支持，吃閉門羹、坐冷板凳甚至冷嘲熱諷的情況下，耐心宣傳《工會法》和《浙江實施〈工會法〉方法》等法律法規，主動上門為企業提供服務和幫助，憑借一股知難而上的闖勁和堅忍不拔的韌勁，誨人不倦地做企業主的思想工作，贏得企業的理解和支持。特別是當前盛夏季節，廣大工會干部頭頂烈日，冒著高溫酷暑，克服交通方便等困難，深入開發區和廠礦企業組建工會，展現了工會干部的良好素質，受到企業主和廣大職工的好評。

二、創新工作機制。

政協副主席、總工會主席張蔚文提出了從新的更高起點上提升我工會組建工作整體水平，全工會組建工作電視電話會議上。使浙江工會組建工作走在全國前列的要求，全市現有企業總數9266家，職工總數31.96萬名，現建工會3325家，覆蓋6638家企業，建會率達71.6%會員數22.09萬，入會率達69.1%市總要求：奮戰一年，新增工會數1000家，新增會員4萬名，組建率和職工入會率分別達到82.4%和81.6%同時要求全市工會奮戰三季度，9月底，新增工會數160家，新增工會會員1萬名。全市各級工會組織一定要統一認識，上下聯動，保證組建任務圓滿完成，使工會組建工作的兩率”走在全前列。

領導小組人員變化要及時調整。要充分發揮領導小組辦公室的作用，1完善工會組建領導機制。要進一步健全黨建帶工建領導機制。做好組織、協調、顧問工作。建立工會組建工作督查機制，各縣（市、區）和市直系統工委要按月向市總組宣部演講工會組建進展，市總要及時通報工會組建情況。市、縣（市、區）兩級總工會要建立組建工作領導聯系制度，主要領導要親自聯系重點縣（市、區）鄉鎮或開發區，把工會組建工作作為當前和今后一個時期的重中之重工作來抓，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、責任部門具體抓、全會上下共同抓的工作格局。工會組織部門要及時了解和掌握組建工作的進展情況，及時解決組建工作中的問題，確保組建工作順利進行。

將工會組建工作納入地方黨建工作目標考核體系，2加大工會組建考核激勵力度。要依照衢委發〔〕16號文件的規定。主動加強與黨委組織部門的溝通聯系，每年黨組織年終考核中，對各級基層黨組織的黨建帶工建的落實情況進行督查。要進一步完善對縣（市、區）鄉鎮工會和系統工委的考核方法，激發縣（市、區）鄉鎮工會和系統工委抓工會組建的積極性，充分發揮他作用，對組建工作抓得好的縣（市、區）鄉鎮和工委通過各種方式給予獎勵。要加大“三級聯創”工作力度，努力達到級先進縣（市、區）工會1家，市級先進縣（市、區）工會1-2家，市級示范鄉鎮（街道）工會15個，市級先進職工之家20個。

構建鄉鎮（街道）社區（村）企業（基層）小三級”網絡，3創新工會組織形式。要進一步完善各系統工委和產業工會層級管理。理順各層級的關系，4個經濟強鎮、11個街道和城關鎮原則上要成立總工會。要以規模以上企業、外資企業為重點單獨建會，努力做到不留空白。要大力推進區域性、行業性工會或基層工會聯合會和聯合工會的建設，對職工人數較少和個體工商戶進行橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。要積極推進市場工會、樓宇工會、項目工會等組織建設，加大建筑項目、專業市場、商貿流通等領域的工會組建力度，最大限度地把農民工吸收到工會中來。機關事業單位工會要積極吸收本單位聘用的臨時工入會，做到工會會員全覆蓋，規范用工方面率先垂范。

進一步明確在工會組建中的責任、目標，4內外結合推進組建。各級工會干部要繼續發揚“千山萬水、千家萬戶、千言萬語、千辛萬苦”精神。知難而上、克難攻堅，堅決完成工會組建工作任務。同時，要善于整合和利用各種社會資源，合力推動工會組建工作。要加強與工商部門的聯系與合作，企業注冊登記時做好新建企業工會組建的告知工作，把工會組建納入工商部門對企業年檢和“誠信企業”評先的條件之一。要加強與外經貿部門和臺辦、僑辦、工商聯等部門的聯系與合作，外資、臺資企業立項審批的同時，做好《工會法》等法律法規的宣傳工作，聯合年檢中把企業工會組建納入年檢內容之一，督促其依法組建工會。要加強與勞動部門的聯系與合作，把是否建立工會組織作為勞動監察的重要內容。建設系統工委要進一步加強建筑企業工會組建工作，使二級以上資質建筑企業工會組建率達到90%以上，最大限度地吸收建筑民工入會；要加強與新聞單位的聯系與合作，營造工會組建的良好氛圍。

三、加強企業工會建設。

市3325家獨立建會的基層工會中，企業工會是工會的組織基礎和工作基礎。企業工會共2212家，占66%全市工會會員總數22.09萬人，其中企業工會會員18.03萬人，占81%企業工會工作的水平直接影響著全市工會工作的整體水平，抓好企業工會工作，就是抓住了工會工作的根本和關鍵。當前要認真貫徹全總《企業工會工作條例（試行）努力把我市企業工會工作推上新的水平。

堅持以人為本的科學發展觀，1規范企業工會自身建設。企業工會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以促進企業經濟發展、勞動關系和諧、職工權益維護為目標，努力成為共促和諧、共謀發展的合作者、職工利益的代表者與維護者、提高職工素質創建企業文化的促進者、熱忱為職工排憂解難的服務者。從衢州實際動身，建立“六有五委”企業工會：有一個好的工會領導班子，有獨立的經費和銀行帳號，有工會辦公和開展活動的場所，有行之有效的機制和制度，有完善的工會組織機構，有能履行基本任務并適應企業特點的活動方式。根據企業情況，一般應經費審查委員會、勞動法律監督委員會、勞動維護監督檢查委員會、勞動爭議調解委員會和女職工委員會等五個委員會健全。要以組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴為目標建設職工之家。經過一年努力，創建市級以企業工會為主的基層工會合格職工之家212家，先進職工之家46家，使之分別達到500家和200家。

當前要落實好非公企業職代會的四大職權：知情權，2完善企業工會工作制度。首先是職代會制度。這是職工參與民主管理的基本形式。聽取企業發展規劃和年度計劃、生產經營等方面的演講，實行廠務公開，解企業生產發展的重大情況；建議權，就企業的發展和生產經營重大決策提出意見和建議；通過權，審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案和企業重要規章制度、集體合同草案等；監督權，監督企業貫徹國家勞動平安等法律法規，履行集體合同和執行職代會決議、繳納職工社會安全、獎勵和解雇職工等情況。其次是平等協商和集體合同制度，這是企業工會維護職工權益的重要手段。企業工會依法依照職代會通過的決議與企業就勞動報酬、勞動定額、勞動平安衛生等涉及職工切身利益的重大事項進行平等協商，用集體合同的形式把協商談判的效果固化下來。要認真總結各地區域性平等協商和集體合同的經驗，大力推進系統、行業工會與協會的平等協商和集體合同制度，提高區域系統、行業工會對職工的維護力度。第三是廠務公開制度。應根據不同類型的企業確立廠務公開的具體內容。當前的重點是國有集體企業和企業化管理的事業單位。第四是職工董事、職工監事制度。凡設立董事會和監事會的公司制企業都應依法建立職工董事、職工監事制度。

堅持四個機制：①勞動合同訂立協助機制。代表職工與企業商定勞動合同文本的內容和條件，3堅持企業工會工作機制。圍繞勞動關系運行的全過程。為職工簽訂勞動合同提供服務，監督企業與所有職工簽訂，監督企業和引導職工嚴格履約。②勞動規范實施監督機制。要加強企業工會勞動法律監督委員會建設，組織對工會勞動法律監督員的培訓，對企業執行勞動法律法規進行有效監督。要加強企業工會勞動維護監督檢查委員會建設，健全生產班組的工會小組勞動維護檢查員，主動參與企業平安生產勞動維護工作，組織好“安康杯”競賽活動。③勞動爭議調解機制。依法建立企業勞動爭議調解委員會和人民調解委員會，做好勞動爭議的調解工作，把勞動爭議化解在企業內部。建立勞動爭議預警機制，做好勞動爭議的預測、預報、預防工作。④困難職工救助機制。要認真實施以困難助扶、愛心助醫、金秋助學、素質助崗、法律助援為主要內容的送溫暖工程，進一步把送溫暖品牌做亮打響。

各級工會要向黨政領導宣傳《工會法》企業工會工作條例》和即將出臺的浙江貫徹〈企業工會工作條例〉實施方法》把企業工會工作擺到重要議事日程。要加強對企業家的工作，4營造企業工會工作環境。要爭取領導的支持。提高企業家對工會工作的認識，黨政布置經濟工作時把企業家的社會責任作為重要內容，把企業工會工作列入企業家的培訓內容。建立企業行政與企業工會的溝通聯系平臺，使企業家真正支持企業工會工作。要加強對職工群眾的宣傳教育，強化職工的工會意識，引導職工依靠工會組織依法維護自己的權益，并通過各種活動把職工團結凝聚在工會組織里。要深入調查研究，總結推廣企業工會工作的經驗，為委在第四季度召開非公企業工會建設座談會做好各種準備。

四、著力開展創建活動。

各級工會要大力開展創建勞動關系和諧企業活動，1迅速開展創建勞動關系和諧企業活動。10月中央全會要專題研究和布置構建社會主義和諧社會問題。推進和諧社會建設。7月，市政府辦公室下發了關于開展創建勞動關系和諧企業活動意見的通知》接著將根據里的安排，下發《衢州市勞動關系和諧企業評價規范及考核辦法》工會作為創建活動的具體運作部門，責任重大。各級工會要高度重視，切實把這項工作抓緊抓好。一是推進“三廣”制定方案，廣為認同。各地各級工會要根據市政府的布置，制定出切合實際的實施方案，并上下溝通，取得廣泛認可，于8月15日前報市創建活動領導小組辦公室（設在總工會）上下聯動，廣泛開展。創建活動貴在參與和提高，各級工會要上下聯系，推動各類企業廣泛開展；宣傳造勢，廣為人知。要充分應用各種媒體，采取各種方式宣傳創建活動的意義、目的和要求，形成創建共識。二是嚴把“三關”考核關，各級工會要與有關部門一道深入企業，與企業主一道對照評價規范和考核方法實事求是評估，采取實實在措施推進和諧勞動關系創建活動；初審關，要協調有關部門對上報的企業名單進行實事求是審查，達到評價規范后上報領導小組審定，確保創建質量；公示關，經領導小組審定后，通過媒體公示，廣泛征求社會各界的意見，對公示中反映的問題要認真核查。三是提高“三率”參與率，要廣泛發動，動員所有企業包括屬企業都要參與創建活動；認同率，凡參與勞動關系和諧企業申報的單位須有廣泛的認同率；知曉率，勞動關系和諧企業創建活動要有職工的參與，企業內要有一定的知曉率。由于第一批勞動關系和諧企業擬在明年“五一”前后命名懲處，時間緊，任務重，各地務必要抓緊組織實施。同時，繼續抓好和諧工業園區創建活動和“雙愛雙評”活動。

依照市委市政府文件要求和6月市總維權機制建設年活動啟動儀式上的安排，2繼續構建立體維權新機制。要深入貫徹委和全總“義烏會議”精神。繼續認真構建立體維權新機制。要認真構筑六道保護線，當前的重點是盡快建立勞動爭議預警機制，建立通暢的信息渠道；切實加強以工資協商為主要內容的平等協商和集體合同；進一步加強對勞動關系和安全生產的監督，主動參與企業平安生產工作，做好高溫作業中職工的平安生產。要加強工會維權能力建設，健全社會化維權機制，完善市、縣、鄉鎮（街道）三級維權聯動機制，大力加強三級工會的職工法律維權中心和幫扶中心建設，配備好專兼職的維權工作人員。

加強50家培訓基地和就業基地建設，3實施“五送”關愛工程。要進一步重視對農民工權益的維護工作。一是就業幫扶送崗位。提高農民工素質，為農民工提供就業崗位。二是困難救助送保障，重點解決農民工工資拖欠和五大社會平安問題，進一步強化工會對農民工工資拖欠的監督和報告工作。新的學期就要開始了各級工會要組織開展“金秋助學”活動，絕不能使困難職工子女因貧困而上不了學。三是依法維權送法律，重視做好整體維權的同時注重個案維權，為農民工提供法律協助。四是傷病探視送關懷。農民工因傷因病住院，各級工會要上門探望，協調醫療工作。五是精神慰藉送文化。充分利用文化宮、職校等陣地組織好電影招待會、文藝晚會、組織送文化到企業，組織好“最感動人的民工，最有才藝的民工”評選活動。各級工會要深入調查研究，弄清職工關心的熱點問題，通過與政府聯席提出意見和建議。

五、深入開展“四萬”勞動競賽。

市勞動競賽委員會下發了衢勞賽1號、2號文件，要迅速啟動“四萬”勞動競賽。根據總“臺州現場會”精神。制定了以“萬名職工勞動競賽、萬名職工合理化建議、萬名職工技術比武、萬名職工創先進操作法”為主要內容的當好主力軍、建功‘十一五’和諧促發展”勞動競賽活動，成立了市勞動競賽委員會，6月召開了勞動競賽動員大會，尚清副書記到會作了重要講話，孫建國市長作了重要批示。各地要根據市委、市政府和市勞動競賽委員會的要求，抓緊建立競賽領導機構，結合各自的實際制定競賽活動方案，并通過各種形式迅速啟動各種競賽活動。

把競賽活動引導到提高職工職業技能素質、為調整經濟結構、轉變經濟增長方式服務上來；把推進技術創新作為競賽活動的重點內容，要圍繞中心明確目標。要認真貫徹中央、市委關于當前經濟工作的安排。為打造創新型衢州提供人才資源；要在各條戰線扎實開展節能降耗活動，努力實現環境維護、資源節約和循環型的工作目標。上述總要求下，各單位把市總提出的四萬”勞動競賽與其擔負的工作結合起來，確定競賽內容。如機關工會可以開展節型機關競賽活動，工業企業可以開展降能高效平安為重點的勞動競賽，服務行業可以開展以誠信、敬業、禮儀為重點的勞動競賽，重點工程可以開展以質量、平安、技術、效率、廉潔為重點的勞動競賽，形成鮮明的行業和崗位特色，保證競賽效果。市、縣要舉辦好技術技能運動會，選出最好選手參與全第一次職工技能運動會。要認真開展以“增強意識、建章立制、整改隱患、確保平安”為主題，以強化平安生產基層建設、基礎工作、基本功訓練為目的安康杯”競賽活動。

與各單位的生產管理和經營活動相結合。要充分尊重和珍惜職工群眾的競賽效果，要積極探索市場經濟體制下競賽活動方法。競賽活動要與單位的目標相統一。認真做好勞動競賽效果的評估工作；對競賽中涌現出的先進典型，予以評先評優激勵，達到一定技術等級的授予相當的等級職稱，為企業發明一定效益的職工給予增加相應的收入，使社會增益、企業增效、職工增收緊密結合起來，使職工在勞動競賽中獲得不斷的源泉力量。

壓力很大。各級工會干部和全體工會工作的同志要認真學習市委五屆四次全會精神，同志們當前全市工會工作任務繁重。深入貫徹特色競賽戰略，準確掌握衢州工會所處的歷史階段，深入研究在工業化初期向中期轉變中工會工作的特點和規律，進一步強化創新工作理念，以更加良好的精神狀態和扎實的工作作風做好工會各項工作，不時開創我市工會工作新局面，力爭在某些方面走在全前列，為全的工運事業和全市經濟社會發展作出更大的貢獻。