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同志們

一、充分認識開展整頓道路交通秩序的重要性和必要性

近幾年來，總的來看。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，全縣整頓道路交通秩序工作成效明顯，也積累了一些經(jīng)驗。但是由于監(jiān)督管理不到位等諸多原因，整頓道路交通秩序工作與社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，距離人民群眾的期望還有一定差距。全縣范圍內(nèi)開展這次整頓道路交通秩序工作，縣委、縣政府順應(yīng)民情、民意作出的一項重大部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須自覺深化對這項工作重要性和必要性的認識。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。良好的交通環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一開展整頓道路交通秩序是提升城市形象。也是一個地方綜合競爭力的重要體現(xiàn)。一個地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，直接展示對外開放的形象，直接關(guān)系招商引資的成果。當前全縣社會經(jīng)濟不斷加快發(fā)展步伐的新形勢下，只有大力加強城鄉(xiāng)交通秩序整頓，提升城市形象，打造良好的城市形象，才能為在發(fā)展中贏得先機。

構(gòu)建和諧的迫切需要。開展整頓道路交通秩序的出發(fā)點和落腳點，二開展整頓道路交通秩序是保障人民群眾生命安全。不僅要有效改善交通和人居環(huán)境，提升對外形象，同時也要為人民群眾創(chuàng)造秩序井然的生活環(huán)境。近幾年，道路交通秩序工作上盡管作了大量的工作，但還存在盲區(qū)和死角，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍未得到徹底治理，非法營運現(xiàn)象有所抬頭，公路“雙超”超載、超速和農(nóng)村道路“雙違”農(nóng)用車、拖拉機違法載人，摩托車違法載人現(xiàn)象屢禁不止。尤其是酒后駕車和酒醉駕駛行為仍然存在嚴重危及人民群眾的生命安全。開展整頓道路交通秩序工作的根本目的就是規(guī)范車輛駕駛行為，有效預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的人居環(huán)境。

應(yīng)當說是初步走在前面，三開展整頓道路交通秩序是堅持依法行政的根本要求。城鄉(xiāng)發(fā)展“三分建設(shè)、七分管理”城市建設(shè)。但各種交通違法違規(guī)行為特別是各類非法營運現(xiàn)象，不僅嚴重影響對外形象，更擾亂了客運市場的正常秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當利益。開展好專項整頓行動，必須依法履行管理職責，重拳出擊、依法整治，營造行為依規(guī)、做事依法的良好環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，四開展整頓道路交通秩序是鞏固整臟治亂成果的具體體現(xiàn)。自開展“整臟治亂”工作以來。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格城市管理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和市容市貌得到初步改善，成績來之不易，需要倍加珍惜。希望大家以更加昂揚的斗志和優(yōu)良的作風，開展好整頓道路交通秩序?qū)ｍ椥袆樱@既是鞏固成果、擴大戰(zhàn)果的良好契機，又是尊重群眾意愿的具體體現(xiàn)。

二、把握關(guān)鍵。

任務(wù)艱巨，一突出重點。整頓道路交通秩序工作面廣量大。看不準問題不行，抓不住重點更不行，堅持集中治理和日常監(jiān)管相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要突出四個重點。一是抓好城區(qū)“主戰(zhàn)場”目前，城區(qū)交通秩序呈現(xiàn)出“一差”兩大”三亂”現(xiàn)象。一差”就是車輛遵規(guī)營運、行駛意識差；兩大”就是城區(qū)車流量大、行人流量大；三亂”就是亂停、亂放、亂占”針對“一差”兩大”三亂”集中時間、集中力量打一場整頓城區(qū)交通秩序攻堅戰(zhàn)，確保縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，安全暢通。要著重強調(diào)的對于酒后駕駛、酒醉駕駛，無牌無證、亂停亂放亂行、非法營運等嚴重交通違法行為，一律嚴厲打擊，要從重從快、毫不留情處理。其中，對無證駕駛、酒醉駕駛的發(fā)現(xiàn)一起依法行政拘留一起，任何單位、個人不得以任何借口找關(guān)系說情。因單位教育管理不到位的要追究單位主要負責人的責任。因執(zhí)法不嚴，出現(xiàn)辦關(guān)系案、人情案的必須嚴肅追究相關(guān)人員責任。總之，要通過在城區(qū)開展的整頓道路交通秩序，以點帶面，全縣掀起道路交通秩序大整頓的高潮。二是打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“攻堅戰(zhàn)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸是整頓道路交通秩序的另一個重點和難點，黔金路、黔織路、清畢路沿線更是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要路口、主要街道車輛亂停問題是整治的重點。公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門必須配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加大對上述重點區(qū)域的巡查，加大對各類交通違規(guī)違章行為的打擊力度，確保治理取得實效。三是全力打擊非法營運。以這次整頓道路交通秩序為契機，加大對非法營運、車輛不進站載客、出租車組合拉客等行為的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處理。四是全面治理貨車、贓車入城。嚴厲查處大型貨車違規(guī)入城、貨車違規(guī)停放等行為，確保城區(qū)交通暢通無阻。堵住城區(qū)主要入口，對入城臟車堅決處罰，達到無一輛臟車入城的目標。

要深入開展“文明出行、安全出行”為主題的宣傳活動，二加大宣傳。加強對社會各界的宣傳教育是實現(xiàn)道路交通秩序轉(zhuǎn)變的重要舉措。充分利用各種媒體，加大宣傳教育力度，擴大宣傳范圍，營造良好的輿論氛圍，使這次整頓道路交通秩序工作深入人心、家喻戶曉。廣大人民群眾是道路交通安全的主要參與者，針對當前群眾在道路交通意識方面存在突出問題，廣泛開展道路交通安全“進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”五進”系列活動，從源頭抓起，培養(yǎng)全社會遵守道路交通法律法規(guī)的良好習慣，調(diào)動全縣人民投身道路交通秩序整頓的積極性和主動性。

規(guī)范是目的執(zhí)法人員是這次整頓工作的主要執(zhí)行者和推動者，三講究方法。工作中要注意處理好三個關(guān)系。一是處理好“教”與“罰”關(guān)系。處罰是手段。必須認真對照各自的職能職責，將依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法貫穿于整頓工作全過程，既要以宣傳教育為主，耐心做好思想工作，同時對屢禁不止的違法違規(guī)行為也要依法嚴管重罰，弘揚正氣，樹立形象。對整頓過程中拒不接受處理，或阻礙執(zhí)法、暴力抗法、無理取鬧的公安機關(guān)要依法嚴肅處理，維護正常的社會治安秩序。二是處理好“先”與“后”關(guān)系。工作中既要全面鋪開，又要重點推進，要選擇一些最能體現(xiàn)工作成效，最不容易反彈的重點區(qū)域和路段進行重點整治，確保效果明顯，群眾滿意，為深入推進打好基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗。三是要處理好“堵”與“疏”關(guān)系。要堅持堵疏結(jié)合，不能簡單的處罰了事。一方面要加強打擊，另一方面要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標志標線，解決停車難、行車難的具體問題。

著力建立健全規(guī)章制度，四著眼長遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對整頓交通秩序工作中出現(xiàn)的種種問題。抓好長效機制的建立和完善，公安、城管、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要把握政策、認真制定措施，實現(xiàn)整治與管理的有效對接。一方面，要加強日常監(jiān)管，堅持“露頭就打”一方面，要積極探索長效管理機制，從根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不絕的問題，實現(xiàn)“常規(guī)管理”同時，要繼續(xù)按照“點面結(jié)合、整體推進”工作方針，實現(xiàn)整頓工作全覆蓋，達到整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片的整治效果，促進全縣交通秩序的根本性好轉(zhuǎn)。

三、加強對整頓道路交通秩序工作的領(lǐng)導

決定了整頓工作的復雜性和艱巨性，落實是關(guān)鍵”道路交通參與者的廣泛性。必須“主動抓、抓主動”落實好各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人是第一責任人，一必須加強領(lǐng)導。整頓道路交通秩序是一把手”工程。對本單位干部職工，要打好招呼，提出要求，明確責任。要把這項工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導和督促檢查，圍繞縣委、縣政府的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，制訂周密具體的工作方案，層層簽定目標責任書，確定工作內(nèi)容和重點，精心組織，務(wù)求實效。這里強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公車”要發(fā)揮好模范帶頭作用，自覺遵守相關(guān)規(guī)定，凡是整頓道路交通秩序期間存在違規(guī)、違章行為的公車”一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即嚴肅處理。

密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強信息溝通，二必須通力協(xié)作。加強協(xié)調(diào)，對整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責速查快辦、工作不推諉、不扯皮。要堅決轉(zhuǎn)變作風、嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各類交通違規(guī)、違章行為，該停的堅決停，該吊銷證照的堅決吊銷，確保整頓取得實效。不斷建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法的體制和機制，有效形成打擊合力。

嚴格追究責任。縣紀檢監(jiān)察部門、縣委、縣政府督查室、縣“整治辦”和“雙考辦”要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履職盡責、崗到位的情況進行專項督查。對工作積極、效果顯著的單位要通報表彰，三必須強化督查。對責任不落實、工作不到位的單位要嚴格問責。對工作不力、推諉扯皮、管理不善、失職瀆職、造成不良后果的將嚴格追究直接責任人和相關(guān)負責人的責任。