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同志們

對促進我縣“五化三區(qū)”建設(shè)，這次全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。提高全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2008年全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)情況，并結(jié)合省市會議精神，研究部署我縣今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。剛才，海林副縣長傳達了省市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會議精神。等下，聶書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際認真貫徹落實。下面我先講幾點意見。

一、再樹新目標。迅速掀起造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新高潮

保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境是造福子孫，綠色生態(tài)是縣的優(yōu)勢和品牌。實現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展的一件大好事。近幾年來，縣在生態(tài)建設(shè)上取得了很大成績，尤其是去冬以來，全縣上下迅速行動，扎實工作，合力攻堅，全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得明顯成效，共完成造林綠化面積7.32萬畝，完成省下達年度造林綠化任務(wù)的186%榮獲了2008年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進縣殊榮，得到省委蘇榮書記“非常扎實，非常用心，非常有成效”高度評價。榮譽固然值得欣慰，但這畢竟屬于過去，奮斗才能成就未來。過去我所取得的成績雖然十分來之不易，但離上級的要求和群眾的期盼還有較大距離，要進一步認清形勢，以省委蘇榮書記的高度評價為動力，樹雄心，立壯志，萬眾一心，再樹新目標，勇攀新高峰，迅速掀起造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新高潮，再創(chuàng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新輝煌。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇，一是認識要再提高。大力實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大舉措。推進“五化三區(qū)”建設(shè)的重要抓手，提升我縣生態(tài)水平，樹立我縣生態(tài)品牌的必然要求，更是造福子孫后代的德政工程和民心工程。同時，實施“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，又是一項長期而艱巨的工作，需要我一任接著一任干，持之以恒地付出不懈的努力。要看到全省各地都在砥礪奮進，加大投入，瞄準新目標，相互趕超，一場“森林城鄉(xiāng)”運動正在全省轟轟烈烈開展。現(xiàn)在逆水行舟、不進則退，只有埋頭苦干，奮勇向前，否則，生態(tài)優(yōu)勢將會逐漸消退。實事求是地講，綠化過程中還存在不少問題，如少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)缺乏預(yù)見性和主動性，綠化水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡，山上林相不美、山下缺林少綠的現(xiàn)狀沒有徹底改變，重造輕管等問題仍然突出，離“村在林中、路在綠中、城在園中、人在景中”要求差距較大。如果我滿足于已取得的成績，如果我困難面前，特別是資金籌措方面束手無策，如果我還停留在過去的成績面前沾沾自喜，如果我還不立即行動，那么我就會落伍，很可能連“十佳綠色生態(tài)縣”帽子難以保住。這與我縣的發(fā)展戰(zhàn)略是相背離的也是對現(xiàn)在乃至將來的不負責任。因此，別無選擇，只有努力去做，而且要做得更好。

縣以“三城同創(chuàng)”為抓手，二是目標要再明確。今年。依托造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作取得顯著成效，農(nóng)村面貌明顯變化，城市品味明顯提升，省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，省級園林縣城創(chuàng)建工作得到省檢查組的一致好評，省級文明縣城創(chuàng)建工作正在如火如荼地進行。這些成績的取得，與大力推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是分不開的同時，也為今年我縣實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗，形成了優(yōu)勢，堅定了信心。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣明年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的目標定位是鞏固現(xiàn)有造林綠化成果的基礎(chǔ)上，按照“五年任務(wù)三年完成”工作要求，高起點規(guī)劃、高標準實施、高效能管理，傾力打造精品工程，全面完成甚至超額完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度目標任務(wù)，力爭再創(chuàng)全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進縣，并通過23年的努力，力求打造國家森林城市、國家園林城市、省級生態(tài)園林城市。一定要把過去的成績與榮譽當作新的起點，新的動力，站在對歷史、對未來、對人民高度負責的高度，乘勢而上，奮力拼搏，緊緊抓住造林綠化“一大四小”工程建設(shè)目標不放松，緊緊圍繞打造國家森林城市、國家園林城市、省級生態(tài)園林城市目標不動搖，想方設(shè)法提高綠化水平、千方百計提升綠化品位、竭盡全力改善人居環(huán)境，真正使的山更綠、水更清、天更藍、民更富、環(huán)境更優(yōu)美。

二、抓住重點。打造亮點，努力實現(xiàn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新突破

實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵年，今年。也是實現(xiàn)“五年任務(wù)三年完成”沖刺年，做好今年的造林綠化工作十分重要。要大力實施“1155工程，重點抓好縣城、工業(yè)園區(qū)、境內(nèi)國省道、縣鄉(xiāng)公路、國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要干道沿線村莊、山上造林及環(huán)城綠化等10個示范點的建設(shè)，力求形成“各條線上有重點、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點”綜合綠化示范網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新突破。

求實效。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，一重點在城鎮(zhèn)綠化上下功夫。不僅要在空間上把城鎮(zhèn)做大，更重要的要把城鎮(zhèn)的內(nèi)涵做優(yōu)、品位做高、形象做美，努力把我縣建設(shè)成經(jīng)濟文明與生態(tài)文明、精神文明高度和諧統(tǒng)一的山水城、園林城、森林城、生態(tài)城。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，將森林引入城鎮(zhèn)，將花園建在街頭，努力形成富有生機和活力的城鎮(zhèn)綠化體系，為城鎮(zhèn)居民營造人與環(huán)境和諧、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的美的空間、人的樂園”一是要打造城區(qū)綠化新亮點。經(jīng)過一年的努力，雖然我縣城市綠化覆蓋率已經(jīng)達到40.9%綠地率達到35.8%人均公園綠地面積達到9.36平方米，并打造了廣興路、金城大道等一批綠化精品工程，但是綠化水平只是初步的檔次還不夠，綠地的連通性、植物的多樣性、城區(qū)與郊區(qū)綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性并不是很好，尤其是城南、城北綠化不均衡。因此，一大四小”工程中，要瞄準爭創(chuàng)國家森林城市等系列目標，注重點、線、面相結(jié)合，樹、花、草相配套，全城推進，整體覆蓋。尤其是要抓好新行政服務(wù)中心后山、繞城公路以及對縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、山嶺、荒地、空閑地、沿河周邊實施全面綠化，努力實現(xiàn)“綠不斷、園成串、百步見綠、舉目有景”與此同時，進一步完善今年新開工的廣場、公園、游園等綠化建設(shè)工程。二是要打造單位庭院綠化新亮點。單位庭院綠化是城區(qū)綠化和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重要組成部分，展示單位對外形象的重要窗口。各單位要積極爭創(chuàng)“園林化單位”園林化小區(qū)”想方設(shè)法籌措資金，主動拆墻透綠、騰地建綠、屋頂顯綠，著力建設(shè)30個以上個性突出、布局合理、藝術(shù)優(yōu)美的園林化單位。三是要打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綠化新亮點。這些年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)都發(fā)生了很大變化，但是綠化水平并沒有跟上。可以這樣講，縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的綠化現(xiàn)狀，大多數(shù)缺乏科學性，檔次低，規(guī)劃亂，缺乏美感，與我縣的生態(tài)環(huán)境很不匹配，離環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準差距很大。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對照優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準進行綠化美化設(shè)計，下狠心徹底改變“衣冠不整”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是319國道、蓮吉公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要解放思想，放寬眼界，立說立行，加大力度搞好集鎮(zhèn)綠化。

顯亮點。交通干線沿線造林綠化水平，二重點在通道綠化上下功夫。很大程度上代表著一個地方的生態(tài)水平和對外形象。要把國省道、縣鄉(xiāng)公路兩旁可造林地段全部納入綠色通道建設(shè)范圍，將可視范圍內(nèi)的裸山、裸土、廢棄礦山進行全面復(fù)綠，大力植造經(jīng)濟林、生態(tài)林、觀賞林等適宜林種，盡可能增加綠化面積，提升景觀效應(yīng)。著力實施319國道、蓮吉公路以及六市至高洲、琴亭至潞江、升坊至神泉、羅市至高洲、壘里沖至寒山、坪里至樓梯磴、坊樓至路口、湖上至閃石（新路升坊至神泉等公路的綠化，重點實施好319國道、蓮吉公路以及通往高天巖自然保護區(qū)、寒山森林公園、樓梯磴水庫、萬盛果業(yè)、井岡緣生態(tài)園等公路的綠化。同時，要根據(jù)我縣交通沿線地貌類型眾多的實際，堅持重點公路沿線優(yōu)先，采用喬灌相結(jié)合、主副相襯托的綠化林帶布局，注重體現(xiàn)綠化景觀與公路等級相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷加強對沿線林相的改造，努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升生態(tài)品牌的綠色風景線、旅游線、致富線，讓人們享受舒適便捷的交通的同時，更好地體驗優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，感受經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化。

見特色。村莊綠化是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活居住環(huán)境，三重點在村莊綠化上下功夫。提高農(nóng)村生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，各精心挑選4個條件好的自然村，樹立科學化、生態(tài)化、規(guī)范化的理念，充分尊重農(nóng)民意愿和權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照“挖掘潛力、見縫插綠、應(yīng)栽盡栽、不留死角”要求，認真做好村莊綠化工作。要將國省道和縣鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊，作為今年村莊綠化的重點實施對象，堅持“因村制宜、突出重點、分類推進、注重實效”原則，合理確定村莊綠化的規(guī)劃范圍、綠化標準，認真組織實施好道路、空閑地的綠化建設(shè)，切實提升村莊綠化水平。同時，要注重引導(dǎo)群眾積極發(fā)展適宜的果木林和花卉苗木，鼓勵農(nóng)戶搞好庭院綠化，選擇有區(qū)域優(yōu)勢的林果、林藥經(jīng)濟樹種，建立特色鮮明的小果園、小茶園，實現(xiàn)綠起來、富起來與美起來有機結(jié)合，促進人與自然和諧發(fā)展。

創(chuàng)效益。加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是又好又快推進我縣“一大四小”工程的基礎(chǔ)工作和有力抓手，四重點在基地建設(shè)上下功夫。實現(xiàn)綠色生態(tài)化建設(shè)由政策推動向政策引導(dǎo)和市場推動轉(zhuǎn)變的有效途徑，更是提升林業(yè)經(jīng)濟效益的主要載體。要以打造中國最大的曼地亞紅豆杉產(chǎn)業(yè)基地縣為目標，加快推進曼地亞紅豆杉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成2009年一個1500m2種苗生產(chǎn)繁育大棚、200畝種苗基地、3000畝曼地亞紅豆杉種植基地的建設(shè)任務(wù)，扎實推進2010年1萬畝紅豆杉種植基地建設(shè)，進一步確立我縣“中國紅豆杉之鄉(xiāng)”地位。要以打造全國重點油茶示范基地縣為契機，加快油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推廣優(yōu)良無性系嫁接油茶栽種技術(shù)，良坊、荷塘、南嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、高質(zhì)量建設(shè)1.5萬畝特色鮮明、優(yōu)勢明顯的高產(chǎn)油茶林示范基地；要圍繞油茶產(chǎn)品精深加工和系列產(chǎn)品開發(fā)，大力培植油茶龍頭企業(yè)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名品牌，提高市場競爭力，形成油茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要以冬季水利建設(shè)工程、標準化基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村“三清三改”工程為重點，加快推進楊樹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極鼓勵、倡導(dǎo)社會各界在房前屋后、公路兩旁、溝渠兩邊、水庫四周以及平原空曠地帶栽植楊樹。縣林業(yè)部門要注意根據(jù)楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營，提高豐產(chǎn)林營林水平。要以獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢為基礎(chǔ)，加快推進速生用材林基地和萬畝果業(yè)基地建設(shè)，交通便利、土壤肥沃、立地條件好的國有林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營林場建設(shè)2萬畝陳山紅心杉培育示范基地，建設(shè)1萬畝國外松基地。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，丘陵地段，打造連片的萬畝果業(yè)基地。要以的紅色資源、人文資源和生態(tài)資源為依托，加快推進生態(tài)旅游基地建設(shè)，科學制定以高天巖自然保護區(qū)、寒山森林公園為主線的生態(tài)旅游總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，并堅持完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與實行景區(qū)封山育林并重，鼓勵社會各界廣泛參與自然保護區(qū)、森林公園的建設(shè)和開發(fā)。要主動對接井岡山紅色旅游產(chǎn)業(yè)，突出抓好井岡緣生態(tài)園、海潭休閑園和湖仙山公園的生態(tài)游、休閑觀光游，努力構(gòu)建城市森林屏障，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境。

三、開拓思路。創(chuàng)新舉措，努力構(gòu)建造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新格局

時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場各單位務(wù)必要放在心上、抓在手中、落到實處，造林綠化“一大四小”工程點多面廣。來不得半點“虛假動作”做不得半點“表面文章”要不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，努力形成抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓重點、重點抓的工作格局。

僅靠財政投入已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。要積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機制。要把財政資金的使用，一是創(chuàng)新投入機制上強動力。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金需求量大。與通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、園區(qū)綠化捆綁起來，集中力量抓大事、辦實事。要注重整合部門項目資金，發(fā)揮資金使用效益最大化。交通、公路部門要落實公路綠化所需經(jīng)費，新建和改擴建公路的綠化經(jīng)費，要納入工程預(yù)算，做到同步規(guī)劃，同步施工，同步驗收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目的申報、實施，要同時落實造林綠化資金。建設(shè)部門要認真落實好城市公共綠化所需經(jīng)費。要鼓勵社會多元投資，廣泛開展“今天我捐一棵樹，留給子孫一片蔭”認捐認種綠化主題活動，引導(dǎo)全縣黨員干部踴躍認捐認種。要在城區(qū)空閑地和市政廣場、休閑公園、湖仙山公園等地合理規(guī)劃一批個性化林園，積極探索開展栽種“紀念樹、生日樹、幸福樹”等主題綠化活動。造林綠化造福子孫，各單位、各部門必須義不容辭。縣內(nèi)，單位不分中央、省、市、縣，人不分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，都必須主動承擔任務(wù)，這個問題上不講你不分內(nèi)外，不講價錢，只講貢獻。

如果只栽不管，二是創(chuàng)新管養(yǎng)機制上挖潛力。實施“一大四小”造林綠化工程。重造輕管，只會陷入年年栽樹不見樹、年年造林不見林的怪圈。要避免這種現(xiàn)象，就必須樹立“保護就是建設(shè)、管理就是發(fā)展”意識，高度重視造林綠化管護工作，堅持造林綠化與管理保護同步落實，嚴防人種天養(yǎng)，嚴防人畜破壞，嚴防森林火災(zāi)，嚴防森林病蟲害，嚴防亂砍濫伐、毀林毀樹等違法行為。要按照“誰造誰管、合造合管”原則，采取“包種植、包成活、包管養(yǎng)”方式，落實管護責任，建立“責權(quán)利相統(tǒng)一、建管種相結(jié)合”長效機制，對已經(jīng)落實造林主體的造林綠化地塊，要督促經(jīng)營者加強后期管護，促進林木生長；對還沒有落實責任主體的造林綠化地塊，一定要盡快落實造林主體，落實管護責任。今后，凡由政府出資、組織隊伍建設(shè)的通道綠化，施工隊管護期滿后，屬于公路用地范圍內(nèi)的綠化，要按照管轄范圍由公路、交通部門進行管護；屬于公路用地范圍外的綠化，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管護。落實管養(yǎng)責任的前提下，要鼓勵專業(yè)化管養(yǎng)，將管養(yǎng)任務(wù)承包給專業(yè)隊伍，切實提高管養(yǎng)水平和效果。這里，要重點強調(diào)一下，森林防火工作。工作近兩個月，有一件事讓我一直很揪心，那就是野外用火屢禁不止，而部分鄉(xiāng)村干部和群眾卻顯得有點麻木不仁，這是一個危害極大的安全隱患，尤其是思想上的安全隱患。樹栽得再好，也經(jīng)不住火燒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場務(wù)必高度重視森林防火工作，嚴格按照封山育林的有關(guān)規(guī)定，扎實落實各項防火措施，尤其是要敢于嚴管重罰，落實好村規(guī)民約，嚴格野外用火管理，堅決杜絕邊造邊燒、邊造邊毀的不良現(xiàn)象。森林公安要切實肩負起職責，要做到重拳出擊，凡案必破。

關(guān)鍵要形成好的經(jīng)營機制，綜合運用政策和市場的手段來激活社會各主體的積極性。上高、高安等縣市，實行“承包到戶、責任到人、植樹造林、收益歸己”做法，取得了很好的效果。可以學習他先進經(jīng)驗，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭造林綠化，帶動全縣上下迅速行動起來,三是創(chuàng)新經(jīng)營機制上增活力。要完成3.2萬畝造林綠化任務(wù)。主動造林綠化。要把造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不能簡單地為造林抓造林，為綠化抓綠化，要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹，引進龍頭企業(yè)帶動發(fā)展楊樹、油茶等精深加工；要堅持“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”原則，進一步創(chuàng)新造林綠化經(jīng)營機制，吸引各種社會主體投資造林綠化，努力形成造林綠化多元投入經(jīng)營機制；要采取項目支持、政策優(yōu)惠的辦法，把國家林業(yè)項目造林資金，原則上全部安排給林場和造林專業(yè)大戶，大力支持私有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和發(fā)展民營林場；要引導(dǎo)群眾利用房前屋后和自留地，大力開展“身邊增綠”綠色扶貧”綠色養(yǎng)老”等活動；要注重持續(xù)完善林權(quán)制度改革，切實保障經(jīng)營者的林木采伐權(quán)和造林收益權(quán)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。凝聚合力，努力取得造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新成效

省、市、縣確定的一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。一項復(fù)雜的工程，也是一項長期的工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場各單位必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，著眼長遠，立足當前，扎實工作，努力做到四個必須”切實把各項工作落到實處，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得實實在成效。

任第一副組長，一是必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實。縣委、縣政府已經(jīng)成立了由縣委聶書記任組長。常委副縣長海林同志任常務(wù)副組長，縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場各單位要切實把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)擺上重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，盡快成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，落實具體的責任人，確保有人抓、有人管、有人負責。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自落實、親自督查、親自解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，真正撲下身子抓落實；要把造林綠化任務(wù)分解落實到村、組，農(nóng)戶，堅持一級抓一級，層層抓落實，務(wù)必做到工作有人干、責任有人擔，努力形成齊抓共管的工作格局。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)和部門分工負責制，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)真正落到實處。

全面落實部門責任分工，二是必須在嚴格責任上抓落實。要按照“誰主管、誰負責”原則。努力形成工作合力，切實推動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。縣林業(yè)局要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重實效，因地制宜，經(jīng)濟可行”原則，科學合理地制定綠化規(guī)劃，并負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣造林綠化工作和做好國有林場造林綠化，以及核算苗木種類和需求總量，做好苗木的選擇、生產(chǎn)和調(diào)運等工作；宣傳部門要精心策劃，通力協(xié)作，大力宣傳“一大四小”工程對改善生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)文明建設(shè)和推動經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要意義；縣公路分局、縣交通局要按照管轄范圍，分別負責國省道、縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)；縣建委負責縣城區(qū)的綠化美化工作；縣工業(yè)園管委會負責工業(yè)園區(qū)的綠化美化工作；縣水務(wù)局負責河渠、堤壩的造林綠化工作；縣國土資源局負責各類廢棄礦山、礦渣、尾砂（礦區(qū)的復(fù)綠工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場負責抓好其所在地及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和所有村莊的綠化；縣新村辦負責配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新農(nóng)村建設(shè)點的綠化工作；縣紀檢監(jiān)察和審計部門要加強對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，保證造林綠化專項工程資金的安全使用；縣森林公安局要加大對毀林及火災(zāi)肇事者的查處力度；縣直各單位及其下屬機構(gòu)的庭院綠化，由各單位自行組織實施；其它地方的造林綠化按照屬地原則，由所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場村委會組織實施。各機關(guān)、企事業(yè)單位、學校要積極組織干部、群眾、學生開展義務(wù)植樹活動；各掛點部門和單位要加大幫扶力度，有錢出錢，有力出力，積極幫助、支持掛點村的造林綠化，共同推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

更要有硬措施。抓督查就是快速推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作的有力舉措。縣委、縣政府將成立造林綠化“一大四小”工程建設(shè)監(jiān)督檢查組，三是必須在督促檢查上抓落實。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是一項硬任務(wù)。硬任務(wù)就要有硬指標。采取一周一督查、一周一通報、一周一評比、一周一落實的辦法，深入現(xiàn)場，深入實際，經(jīng)常性督查目標任務(wù)完成情況，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場各單位的造林進度和造林質(zhì)量。同時，建立和完善考核和獎懲機制，將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場各單位的年終考核評價體系，對工作目標明確、工作措施得力、工作效果明顯、工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委、縣政府寫出書面檢查；對沒有按要求完成造林綠化“一大四小”工作任務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委、縣政府作出書面說明，提出整改措施和期限，確保按時按質(zhì)按量完成全縣的總體目標任務(wù)。

必須充分調(diào)動社會各界的積極性與主動性，四是必須在輿論造勢上抓落實。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。做到全民動員，全民參與，全民支持。宣傳部門特別是縣電視臺、政府網(wǎng)站，要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的重要性和緊迫性，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的優(yōu)惠政策和激勵辦法，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的現(xiàn)實目的和長遠意義，吸引更多有能力、有眼光、有抱負的人士投身到這項利國、利民又利己的公益事業(yè)中來。要大力宣傳造林綠化的先進典型，用造林綠化工作中的生動事跡教育人、鼓舞人、激勵人；既廣泛宣傳造林綠化先進單位和典型人物，推廣成功經(jīng)驗和好的舉措，又對工作責任心不強、任務(wù)落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行曝光，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

貫徹落實科學發(fā)展觀，同志們深入推進造林綠化“一大四小”工程。全面改善我縣生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，功在當代、惠澤子孫的德政工程，全縣人民的共同愿望和迫切需求，必須肩負起的歷史使命和責任。要按照省、市的部署和要求，迅速行動，周密部署，真抓實干，扎實推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全面完成各項目標任務(wù)，為推進“五化三區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新做出新的更大貢獻。