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同志們

主要任務是認真貫徹市委、市政府的有關指示和會議要求，經縣委、政府研究。部署全縣便民服務熱線規范運行及值守應急管理相關工作，并對以上兩系統有關知識作培訓講解，切實把這兩項工作落到實處。下面，講兩點意見。

一、關于便民服務熱線規范運行工作

晉中市“12345便民服務熱線正式開通，2010年11月30日。意味著政府將全力以赴為市民服務，建造24小時不下班的政府。運行一年來，縣通過晉中市12345便民熱線和政府網站公眾交流平臺接受電子信件500余件，經縣社會公共安全信息指揮中心轉相關部門156件，落實48件。便民服務熱線工作雖有起步，但極不規范，少數部門還存在認識不到位，工作不積極，人員不固定，信件答復敷衍了事、不負責任的問題。從今年1月1日，市政府已將便民服務熱線處理流程，納入政府網絡辦公系統管理，此項工作將作為考核各縣總體工作的重要內容。各單位要高度重視，充分認識到便民熱線規范運行的重要性，切實增強工作責任感。

縣出臺了縣“12345便民服務熱線管理辦法》組成以政府辦、信息中心、社會公共安全信息指揮中心、各鄉鎮人民政府、各社區管委會以及各有關單位為成員的便民服務熱線聯動工作系統，為加強此項工作。利用計算機網絡技術，按照“集中受理、分類辦理、分級負責、全面反饋”方式，以政府網站便民服務熱線協同管理系統為連接紐帶，程序化辦理市政府下發的待處理信件、中國·政府網站收集的信件以及晉中市市長信箱收到信件等，打造高效便民服務信息平臺，推進服務型、效能型政府建設。

必須統一思想，第一。高度重視，充分認識便民熱線規范運行的重要意義。便民熱線是政府聯系群眾、方便群眾的有效組織形式和具體工作方式，暢通民意渠道、解決百姓實際問題、打造服務型政府的重要載體。便民熱線的規范運行就是要進一步提高便民熱線各聯動單位的整體業務水平，保證便民熱線的快捷、高效、暢通，更好地為群眾、為基層服務。各單位要秉承“為民、便民、利民”理念，進一步暢通民意渠道，傾聽民生訴求，強化政府責任，貫徹“以人為本”執政理念和樹立為人民服務的公仆意識，切實解決群眾最盼、最缺、最急、最怨的事情，將保障和改善民生工作落到實處，又好又快推進和諧建設。

必須加強領導，第二。強化責任，確保便民熱線工作作細作實。各單位要把便民熱線工作作為重要工作來抓，做到認識到位，領導到位，責任到位，措施到位，落實到位。各單位“一把手”便民熱線工作的第一責任人，要做到重大問題親自過問處理，嚴格落實工作細則、責任追究和監督考核等制度要求，研究和處理群眾反映的突出問題，辦理重大熱點、難點問題，為工作順利開展提供堅強的組織保證。各參會單位要明確分管領導和具體承辦人員，并將人員名單及詳細的聯系方式，包括住宅電話、辦公電話和移動手機號碼，1月16日前報回信息中心。確定的人員將作為具體責任人，負責所管轄范圍的便民熱線各項辦理工作，確保此項工作落實到基層和責任人。各單位主要領導要真正擔負起第一責任人的職責，加強全程督辦，并做到向縣政府及時反饋處理結果。

必須狠抓落實，嚴格獎懲，確保便民熱線工作層層到位。為落實市政府對便民熱線的規范運行要求，強化對聯動單位的組織、協調和監督,第三。提高工作效率和服務質量,從今年開始，全縣要按照《縣“12345便民服務熱線工作考核辦法》加強對便民熱線工作的監督考核。通過信件辦理時效性、群眾反饋滿意度、督辦性考核等方面，分月度和年度對各單位進行考核，實行以百分為基數的考核制度，上不封頂，下不保底。月度考核中，一次不達標者，給予警告，二次不達標者，要求寫出書面報告，分析原因，提出整改措施，三次不達標者，全縣通報批評。年度考核中，排名前三位的縣直有關單位排位前六名的將評選為便民服務熱線聯動先進單位，由縣政府授予“12345便民服務聯動先進單位牌匾，并通報表揚，評選結果后三名的取消當年目標責任制考核優勝資格。各責任單位一定要切實做好便民服務熱線工作，做到事事有回音，件件有答復，把工作真正抓緊、抓實，抓出實效。

二、關于應急值守工作

對社會穩定和治安形勢帶來一定的影響。加之春節將近，此種影響又更加凸顯。這種特殊背景下，國家、省、市相繼加強了政府值守應急大值班管理，2011年1月5日，晉中市正式開通政府值守應急大值班網上管理系統，下發了關于開通晉中市人民政府值守應急大值班表管理系統的通知》旨在通過計算機網絡技術，提高全市的政務值班信息管理規范化、標準化水平。為確保全市管理系統網絡正常連通運行,當前金融危機逐漸波及全國。今天安排的此項工作將作為當前應急管理工作的重中之重來抓。

要充分認識應急值守工作的重要性。開通我縣政府值守應急大值班網上報送工作，第一。確保政令通暢傳達、信息及時傳送、工作正常運轉的重要環節，有效應對和處置各類突發公共事件的前提和保障。通過此項工作的開展，各級各部門就能及時、準確掌握突發事件發生的情況，最大限度預防和減少突發事件的發生，保障人民群眾生命財產安全。當前形勢下，各單位要從講政治、講大局的高度，統一思想，切實增強政治責任感和政治敏銳性，牢固樹立應急值守責任重于泰山的觀念，堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，為經濟發展創造良好環境。

要扎實做好應急值守值班表的上報工作。按照市政府要求，第二。今天參加會議所涉及此項工作的51個單位，要從本月開始，每月20日前，將本單位的值守應急值班表按照市政府的有關要求，通過晉中市人民政府值守應急大值班表管理系統上報市政府。

要扎實做好應急值守責任人的上報工作。為使應急值守工作落到實處，第三。所涉及的51個單位，要確定具體分管領導與專職值班信息報送員，并將分管領導與專職值班信息報送員的姓名、職務、聯系方式（辦電、宅電、移動電話）于1月16日前將名單報縣信息中心。具體要求一會將由縣信息中心的同志統一進行培訓。

繼去年我縣開展網上審批、政府信息公開目錄和指南的收集工作以來，同志們全縣便民服務熱線規范運行暨政府值守應急大值班網上報送工作。通過全縣電子政務網絡實際應用的又兩項重要工作，晉中市政府安排的必須馬上進行的兩項硬任務。實際工作中，如果哪個環節出了問題、出了砒漏，拉了全縣工作的后腿，要嚴格追究責任人和單位領導的責任。大家一定要以高度的責任感和使命感，以對人民群眾負責，對縣委、縣政府負責的態度，切實把這兩項任務做好、做實，為推進全縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。