導(dǎo)語：書記在移民搬遷會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)施移民搬遷安置工程是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)惠及我縣5萬人民的重要民生工程和民心工程，是我們必須完成的政治任務(wù)。省市明確指出，移民搬遷安置工作是“一把手工程”、“帽子工程”，市上已經(jīng)決定將移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實(shí)施移民搬遷安置工程的重要性和必要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力推進(jìn)移民搬遷安置工程各項(xiàng)工作有效落實(shí)，向縣委、縣政府和全縣群眾交上一份滿意的答卷。

二要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。市上下達(dá)我縣移民搬遷安置任務(wù)1.3萬戶5萬人，其中今年必須完成1100戶4400人的搬遷安置任務(wù)。從各鎮(zhèn)匯報(bào)情況看，有的鎮(zhèn)底子不清，情況不明，與縣上分配的任務(wù)有差距。各鎮(zhèn)政府作為集中安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，對集中安置點(diǎn)的建設(shè)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，希望大家切實(shí)擔(dān)起重任、履行好職責(zé)，進(jìn)一步抓好調(diào)查摸底，切實(shí)掌握10年內(nèi)移民群眾的基本情況，做到心中有數(shù)。要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓干部和包抓責(zé)任、包抓措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)解決，全力加快移民集中安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。

三要以人為本，堅(jiān)持原則。在移民搬遷安置過程中，要堅(jiān)持“防災(zāi)避險(xiǎn)優(yōu)先”的原則，凡是被國土、水務(wù)部門列為地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害搬遷避讓的對象，要全部納入前三年移民搬遷規(guī)劃，優(yōu)先搬遷。要堅(jiān)持“控制規(guī)模，適度集中”的原則，嚴(yán)格控制分散安置，凡有條件集中安置的都要集中安置，努力把移民安置點(diǎn)建成社會(huì)主義新農(nóng)村。要堅(jiān)持“傳承特色，適度超前”的原則，移民安置點(diǎn)建房要注重特色，不拘一格，既要避免貪大求洋，又要照顧農(nóng)民的生活習(xí)慣；既要考慮生活用房又要統(tǒng)籌生產(chǎn)所需，確保30年不落后，50年不拆遷。要堅(jiān)持“設(shè)施配套，功能完善”的原則，基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要跟著移民搬遷安置項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)集中安置點(diǎn)通路、通電、通水、通電話、通電視，確保移民搬遷戶生產(chǎn)、生活便利。要堅(jiān)持“著眼生產(chǎn)，面向發(fā)展”的原則，圍繞集中安置點(diǎn)的優(yōu)勢資源，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，優(yōu)先配置各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，鼓勵(lì)和扶持移民務(wù)工經(jīng)商、拓展增收渠道，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

四要科學(xué)規(guī)劃，合理選址。嚴(yán)格按照高出水位線、高地勢、高地基，避洪水、避滑坡、避泥石流、避尾礦庫，禁止在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和存在災(zāi)害隱患的地方建房的“三高四避一禁止”的原則，切忌在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、泄洪水泛區(qū)和缺水區(qū)內(nèi)布局安置點(diǎn)。所有集中安置點(diǎn)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害評估和環(huán)境評價(jià)，縣國土、水務(wù)部門要抓緊對我縣正在建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行地災(zāi)、洪災(zāi)評估，完善相關(guān)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

五要明確標(biāo)準(zhǔn)，把握政策。關(guān)于建房面積，在符合安置區(qū)規(guī)劃和不突破用地面積的前提下，可以適當(dāng)考慮，但超過標(biāo)準(zhǔn)面積的部分及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，由搬遷戶全額出資。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施，明確都由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一配套，縣住建、水務(wù)、電力、通訊等部門要按照要求落實(shí)項(xiàng)目和資金，在集中安置點(diǎn)房屋主體完成后，立即組織實(shí)施。關(guān)于竣工交付，統(tǒng)一確定為主體完工、室內(nèi)粉刷完成、外墻達(dá)到設(shè)計(jì)要求，即可認(rèn)定為成品房，向移民搬遷戶交付使用。關(guān)于土地政策，可以邊建邊報(bào)，但必須在兩個(gè)月內(nèi)完善用地手續(xù)。同時(shí)，要充分借鑒紅巖寺的做法，鼓勵(lì)移民群眾自行調(diào)換土地，降低征地難度。關(guān)于配套政策，移民戶子女就學(xué)，由遷入地鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地子女同等待遇；移民搬遷戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、農(nóng)村最低生活保障等隨戶口遷移。除享受進(jìn)城落戶政策的移民搬遷戶外，其余的移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)及權(quán)益、土地承包權(quán)、林木所有權(quán)及自留山使用權(quán)，仍維持現(xiàn)狀不變；鼓勵(lì)移民依法、有償流轉(zhuǎn)承包的耕地和林地，嚴(yán)禁摞荒；搞活移民戶籍管理，移民搬遷戶進(jìn)入城鎮(zhèn)的，可按進(jìn)城落戶相關(guān)政策辦理戶籍登記手續(xù)；跨鎮(zhèn)安置的移民，戶口可遷至新居住地，也可暫留在原居住地，給移民自由選擇權(quán)，以調(diào)動(dòng)移民積極性。

六要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。從剛才會(huì)上通報(bào)和各鎮(zhèn)匯報(bào)情況來看，已有9個(gè)移民點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，但進(jìn)度緩慢、進(jìn)展不平衡的問題比較突出。大家必須高度重視，全縣14個(gè)移民集中點(diǎn)所有工程10月底前要全面開工，年底前必須完成房屋主體建設(shè)任務(wù)。在加快集中安置點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，無論是統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，還是統(tǒng)規(guī)自建的安置點(diǎn)，都要注重建設(shè)質(zhì)量?？h住建局要加強(qiáng)移民搬遷安置點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確技術(shù)人員包干負(fù)責(zé)，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)決不能建成豆腐渣工程。

七要?jiǎng)?chuàng)新思路，多方籌資。為了確保移民搬遷安置工作進(jìn)度，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要千方百計(jì)籌措資金，想方設(shè)法破解資金瓶頸?？h財(cái)政局、發(fā)改局、扶貧局要加強(qiáng)與市移民辦、陜西有色金屬控股集團(tuán)、移民搬遷工作指揮部等上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，爭取省市有關(guān)部門的資金支持。同時(shí)，要盡快制定工賑、扶貧移民及危房改造等資金整合方案，切實(shí)解決移民搬遷缺口資金。各鎮(zhèn)及縣住建局要立足縣情、鎮(zhèn)情實(shí)際和發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，積極探索采取市場運(yùn)作方式，吸引民間資本投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，拓寬融資渠道，大力籌集建設(shè)資金，加快示范小區(qū)和集中安置點(diǎn)建設(shè)。各鎮(zhèn)要鼓勵(lì)群眾投工投勞，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要按照“村上打底子，政府鋪面子”的方式，盡可能地緩解資金不足的難題。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公告、公示和報(bào)賬制，對移民工程資金實(shí)行專戶專賬管理。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目資金審計(jì)制度，避免克扣、截留、挪用資金的違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保移民搬遷資金安全高效運(yùn)行。

八要強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。在用好、用足現(xiàn)有政策的同時(shí)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、人社、扶貧、國土、工商、國稅、地稅等部門要本著盡可能讓搬遷群眾少出錢的原則，力所能及地出臺一些幫助移民發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件的措施，并盡快研究制定支持移民搬遷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民就業(yè)、安置補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等配套政策，為搬遷群眾解決后顧之憂。對于移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，省市必須收取的費(fèi)用，各部門要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級收取的費(fèi)用，一律免收，各相關(guān)部門只收取證照工本費(fèi)；移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用；各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照特事特辦的原則，廣開綠燈，便捷服務(wù)，在協(xié)調(diào)用地、組織施工、建材運(yùn)輸、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予支持，對基礎(chǔ)差、無經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶要安排干部結(jié)對幫扶，通過各種方式，創(chuàng)造良好的搬遷環(huán)境，加快移民搬遷工作進(jìn)度。

九要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。移民搬遷安置是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，市上已經(jīng)建立了市考核辦、市委督辦室、市政府督查室“三辦”聯(lián)合督查機(jī)制，實(shí)行月通報(bào)評比和約談問責(zé)制度。我縣也要把此項(xiàng)工作納入年度綜合考核，對按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對完成任務(wù)較差、工作進(jìn)展遲緩的鎮(zhèn)和部門給予通報(bào)批評，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)；不能完成年度任務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的，或者工程實(shí)施中出現(xiàn)政策執(zhí)行不嚴(yán)、質(zhì)量問題突出、造成惡劣影響的，將依規(guī)追究責(zé)任?？h扶貧局要參考市上的考核辦法，盡快制定下發(fā)我縣的考核辦法。同時(shí)，要實(shí)行旬檢查、月通報(bào)、季考核、年獎(jiǎng)懲制度，從10月份起，縣委、縣政府督查室和縣考核辦、縣扶貧局要跟蹤督促檢查，逐月對各鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)、資金籌措、土地報(bào)批、工程進(jìn)展等情況進(jìn)行督查通報(bào)，并在縣電視臺公布，連續(xù)兩個(gè)月排在末位或者連續(xù)三個(gè)月排名后兩位的，對鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)。

同志們，移民搬遷安置工作惠及廣大群眾，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！