金融工作聯席會上干部講話
時間:2022-02-07 09:12:00
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同志們
人民銀行中心支行對全區上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析,剛才。對金融支持經濟社會發展提出了很好的意見和建議;銀監辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監管重點、措施;區金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發言。金融聯席會的目的就是要加強交流統一思想,抓住重點創新措施,協調配合增強合力,全力助推經濟社會更好更快發展。下面,講三個方面的意見:
一、區上半年金融工作的基本估價
全區各金融機構緊抓中心服務大局,今年來。立足金融經濟互動繁榮,支持地方經濟建設、實現金融良性發展等方面做了大量卓有成效的工作,應該說亮點紛呈??偨Y起來,主要凸顯在三個方面:
金融服務地方經濟社會發展的指導思想更加明確
全區金融工作按照區委、區政府確立的三大戰略”五個”城市建設十大工程”等重點工作要求,年。全面啟動了大發展,金融大行動”活動:通過開展積極“服務十大工程,推進區域性中心大城市建設”服務產業發展,幫助中小企業融資”服務‘三農''''助推統籌城鄉發展”強化金融招商,做大金融產業,聚力打造區域性金融中心”切實加強政、銀、企的對接和合作,著力打造政銀企金三角,助推全區經濟社會更好更快發展等一系列活動。全區各級金融機構服務發展的理念更加明確,措施重點更加突出,涉農貸款、工業貸款、中小企業貸款等均得到較快增長。
金融服務地方經濟社會發展的成效更加明顯
存貸差進一步縮小。上半年,貸款余額較快增長。全區銀行業金融機構實現貸款余額150億元,比年初增長21.3%完成全年新增信貸目標(36億元)73.1%超序時進度23.1個百分點;6月末,存貸差135億元,存貸比52.6%比上年同期提高了7.7個百分點,較年初提高4.4個百分點。服務三農強勁,涉農貸款大幅度增長。全區金融機構涉農貸款余額60.3億元,比年初增長29%凈增13.6億元。助推千億工業強區,工業貸款再上臺階。上半年,全區工業貸款余額53.5億元,比年初(39.8億元)增長34.4%全區商業銀行累計向中小企業投放信貸36.4億元,同比增長36.2%超過年初調控目標(30%6.2個百分點;工業園區、職教園區政府性基礎設施建設項目到位融資6.68億元,園區建設快速推進。支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來,融資形勢異常嚴峻的情況下,各金融單位和相關部門的共同努力,全區政府性投資項目到位融資10.5億元,較好地保障了粉房灣長江大橋項目、旅游設施、園區基礎設施等重點項目的順利推進。
金融生態環境得到進一步改善
全區不良貸款余額2.36億元,截止六月底。較年初減少了7988萬元,不良貸款率為1.6%較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行,不良貸款率為1.2%比年初下降了0.4個百分點,與此同時,銀行的盈利能力繼續提升,金融機構實現利潤2.75億元,同比增長45%金融生態環境進一步改善。
二、準確判斷下半年經濟金融形勢,把握形勢研判政策。堅定金融業發展信心和決心
全區經濟繼續保持在又好又快的上行通道中運行,就而言。為金融發展奠定了堅實基礎。
同比增長20.2%全市19個區中排列第9同級考核的10個區中排列第四位。完成規模以上工業企業總產值191.4億,主要經濟指標創歷史同期最好水平。今年上半年全區實現地區生產總值134.3億元。增長45.2%完成固定資產投資93.98億元,增長38.1%完成社會消費品零售總額52.5億元,增長18.0%完成地方財政收入16.3億元,增長73.1%城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長11.7%和15.1%此基礎上全區金融業實現增加值16997萬元,同比凈增2094萬元,增長19.1%比上年同期快2.5個百分點,各項指標都好于預期,實現了雙過半”特別是財政收支雙過半,工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億,增長73.7%一般預算收入占財政收入超過50%其中稅收收入占一般與栓72.6%同比提高了3.7個百分點,經濟運行質量進一步提高。
累計投入63.7億元。一江兩岸”橋梁工程順利推進,城市建設大干年可圈可點。區城市建設十大工程上半年已投入32.6億元。濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經開工建設、篆山坪公園規劃設計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規劃方案正在抓緊編制,年內均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用,富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工,部分投入使用。
上半年產值增長45.2%比重慶平均高出13個百分點,千億工業強區扎實推進。目前規模以上工業企業已達302家。新增的規上企業超過了前幾十年的總和。目前已經形成了以重齒、為代表的存量企業,以玖龍紙業、龍煜銅管為代表的新投產企業,以渝安汽車、重慶建工為代表的建企業,以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業—這“4個300億”梯次產值格局。工業園區連續四年實現經濟指標翻番,連續七年位居重慶十強特色工業園區,千億級工業目標指日可待。
全區新引進外來投資項目102個,招商引資和項目建設取得新成效。上半年。合同引資335億元,同比增長46.2%實際到位資金55.81億元,同比增長40.7%新引進項目中1億元以上的38個,以蘇州科逸衛浴投資為代表的10億的項目6個,1億元以上的項目合同引資額達303億元,占全區總合同引資額的90.6%高新技術、電子信息類,簽約項目4個,項目合同引資108.2億元。德感工業園的山東發動機合作項目50個億,雙福新區的汽車主題公園項目20個億,雙福新區的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設項目99個,已開工77個,占總項目數77.8%完成投資55.9億元,完成計劃總投資的30.6%重點項目建設完成投資占全社會投資總額59.5%對全社會投資增長的貢獻為74.7%拉動全社會投資增長28.5個百分點。
全區繼續深入推進“三大戰略”建設“五個”實施“城市建設大干年”等重大舉措下,國家對重慶實施“推進西部大開發戰略、推進‘314''''總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產業、城鄉統籌發展試驗區”等重大發展戰略決策的大環境下。下半年全區經濟將繼續保持快速增長態勢。從去年全國、全市及我區經濟運行形勢來看,GDP增速一季度最低,二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%全年達到8.7%今年一季度為11.9%二季度回落到11.1%全市去年一季度增加9%全年達到14.9%今年一季度19.2%二季度回落到17.6%區去年一季度增加9.7%全年達到16.5%今年一季度21.8%二季度回落到20.2%據此判斷,區全年經濟將是一種漸下式的高開地走”事態運行,但下行幅度不會太大,屬正?;芈錉顩r,估計下半年經濟將繼續保持快速增長態勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右,但全年有望超過18%快去年1.5個百分比以上。因此我區金融業持續較快發展的基礎穩定,前景看好。
保增長仍為第一目標,就全國而言。貨幣政策將保持在相對穩定狀態中運行。
目前宏觀調控政策還處于觀察期。總體上看由于下半年全國經濟下行的壓力加大,由于對房地產調控、融資平臺規范和節能減排的政策效果還沒有完全體現。政策面仍將以“保增長”為第一目標,保障性住房和加快城鎮化進程可能成為政策層面“保增長”兩大舉措。加之由于基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右,國宏觀調整政策退出的靈活程度又有限,因此下半年的經濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日,中共中央中總書記就前經濟形勢和下半年經濟工作在聽取各派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣,必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,提高政策調控的針對性和靈活性,努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時要加強經濟監測預測預警,加強宏觀經濟政策協調配合,注意把握好政策調控力度和節奏。因此,下半年的宏觀調控政策仍將以保增長為第一目標,繼續執行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
重慶市委、市政府及區委、區政府對金融工作的重視上升到新的高度。就金融工作本身而言。
重慶建設金融中心已上升為國家戰略,國務院3號文件和國務院《關于同意設立兩江新區的批復》都提出在重慶建設長江上游地區金融中心。重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度,金融產業作為重慶的支柱產業,各方面的工作都在務實高效地推進。近年來,區委、區人大、區政府、區政協更加重視金融工作,銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心,作為區域性中心城市如何辦?包括銀行升格,更多的銀行進津、村鎮銀行開市”等都相應作了批示要求;海祥區長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”打造區域性金融中心的奮斗目標;今年6月12日,區農村金融改革創新工作得到慕冰副市長的肯定,并提出把作為農村金融改革創新的試點區縣,各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時,中共重慶市區委關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中,保障性住房建設、農民增收工程、微型企業發展等,都明確了金融工作支持的方向和重點。
從金融業自身的發展環境看,因此。無論是區經濟發展大環境,宏觀政策的大形勢,還是市委、市政和區委、區政府對金融工作的大決心,都彰顯出我區金融業發展機遇期看好,下半年金融工作仍將大有可為,必須堅定信心和決心。
三、全力做好下半年金融工作,明確目標強化措施。
區金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點,下半年。確保區內銀行業金融機構貸款余額突破160億元,比上年增長30%存款余額超過290億元,比上年增長15.0%農業貸款余額增速不低于全區貸款余額增速,中小企業累計投放貸款同比增長30%增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億,新增擔保融資10億元。如前分析,區金融業發展將遇大的機遇期,但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰。特別是今年的中央經濟工作會議對宏觀經濟的微調,投資過程中,產能過剩、房價高攀,國際熱錢涌入,地方政府大量舉措等作用下,為預防后金融危機時代的通貨膨脹,央行在貨幣政策上采取了三次上調準備率1.5個百分點,發行150億3年期央票等貨幣調整措施,降低商業銀行貸款規模和存款比率,控制流通貨幣。雖然是繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,但由于信貸結構上實施了調整,實際上貨幣政策是收緊的概念,且預計下半年更加趨緊。為此,全區金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區委《關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神,緊緊圍繞“三大戰略”五個”城市建設十大工程”等經濟社會發展重點,著重要抓好以下工作:
繼續開展好大發展金融大行動活動
下半年我區融資平臺公司一方面要積極配合銀行,首先要繼續做強做實政府性融資平臺。按照國發19號文件精神。抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續,彌補信用貸款“風險敞口”另一方面就是整合經營性資源,加大平臺的經營性現金流,盡快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過采取企業承接制,政府性投資項目經營化,整合相關經營企業等措施,最大限度地規范經營性融資平臺建設。各金融部門要站在發展大局,積極為經營性融資平臺出謀劃策,千方百計彌補經營性融資平臺的缺失。要繼續抓好中小企業融資服務。繼續開展好中小企業抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方,也是商機聚集的地方,銀行業金融機構只有在不斷拓展服務對象,不斷提高服務質量的過程中,才能逐漸發展壯大。繼續抓好農村金融服務。要進一步擴大涉農貸款的比例,支持“三農”發展:農商行要繼續開展“銀企合作組織授信貸款,支持農業龍頭企業發展,繼續發揮網點優勢和經營優勢,支持種養殖戶等廣大農戶生產經營;農業銀行支行要繼續采取信用村加農戶、整鎮推進加農戶、公司加農戶等模式,大力推行農戶小額貸款,服務“三農”發展;農發行支行要繼續加大病險水庫整治等農業基礎設施建設、農業產業化發展等信貸支持力度,郵政儲蓄銀行發揮點多面廣有時,加大做小額貸款的力度。要強化金融要素保障,要積極開展金融招商,引進銀行、保險、擔保公司等金融機構,做大金融總量,優化金融服務,傾力打造區域性金融中心。
下大力氣抓好“民生十條”金融服務
審議中共重慶市區委《關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》這些文件都在保障性住房建設、農民增收、微型企業發展等方面,市委三屆七次全委會《關于做好當前民生工作的決定》言簡意賅字字千金地提出了民生十條”明天區委要召開全委會。明確要求全區金融部門要積極配合和支持。實施農民增收工程上,區金融服務要抓好四方面工作:發展農村新型金融機構,提升金融服務農村經濟社會發展水平;大力推行農行“金穗惠農卡”郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業務、農商行的農戶聯保貸款等,解決農戶融資難;做強做實農業擔保公司,幫助農業龍頭企業融資;引導金融機構擴大林權抵押試點范圍,積極探索農村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革,探索創設農村資產管理公司,大力推進農村金融改革創新。
支持微型企業發展上,此外。區被選作開戶行的銀行要積極為企業開設賬戶,同時根據貸款人的申請,對符合條件的積極發放創業扶持貸款,貸款發放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業提供融資擔保。支持保障性住房建設上,各商業銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任,積極提供優質的金融服務和信貸支持。
繼續大力推進農村金融改革創新工作
不斷滿足“三農”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發放、創新涉農貸款擔保方式、發展基于訂單和保單的金融工具、發行涉農中小企業集合債券等產品和服務的創新。各金融監管機構要加強和改進監管工作,推進農村金融產品和金融服務創新。創造和發展適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式。靈活運用現有政策,增強"彈性"和"寬容度"進一步完善支持金融改革創新的政策措施,對沒有明確規定,但有利于保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業項目的要允許試驗。同時要指導金融企業建立健全應對危機、防范風險的內控機制,切實防范信用風險、市場風險和操作風險,促進金融企業穩健發展。加快農村新型金融機構的設立組建,區農委、區供銷社、區金融辦、銀監辦等部門和相關鎮街要加強協作,積極對接,必須確保今年完成1家農村新型金融機構的設立工作。加快農業保險發展。政府配套政策的扶持下,按照“先易后難,分步推進”原則,積極穩妥地推動農村和農業保險發展,繼續擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種;支持開展農民家庭財產、農房、農村小額貸款、借款人人身保險等涉農保險業務;推動涉農保險保單質押貸款業務,探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。積極推進全區社會信用體系建設,進一步完善農戶電子信用檔案和農戶信用評價工作,加大農村地區信用宣傳力度,進一步探索建立區農村金融風險補償機制。
繼續密切銀政企等關系
金融與經濟相輔相成,金融是地方經濟的血脈。密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事,事關地方經濟民生發展,地方經濟發展是金融賴以生存之根基,要密切各個方面關系,著力打造政銀企金三角,形成我區經濟和金融發展的強大合力,共同促進我區經濟社會發展。密切銀政關系。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、發展金融中振興經濟的觀念,關心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作,立足服務,搞好協調,把金融機構的發展與本部門的工作密切結合起來。區金融辦要充分發揮紐帶橋梁作用,加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能,為金融發展服好務,幫助解決金融系統的實際困難,努力創造金融發展的最佳環境。同時,各家銀行要主動向黨委政府匯報工作,向相關部門通報金融形勢,根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。密切銀企關系。要營造誠信環境,企業要誠實守信,提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務,多為企業發展出謀劃策,自身也要講求信譽,一旦簽了約的項目,要確保資金按時到位,否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。營造誠信環境方面,黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用,要大力表揚講信用的企業和銀行,營造起良好的信用氛圍。密切銀監關系。即各金融機構與監管部門關系。人民銀行中心支行和銀監辦具有引導監督管理的職能,要寓“引導、監督”于服務之中。各家銀行要服從人行、銀監引導監管,人行、銀監也要發揮好職能作用,切實從有利于銀行的可持續發展出發,既要堅持原則性,又要體現靈活性,既要提高銀行業金融機構對經濟社會發展的信貸支持力度,又要確保資金安全,不出問題。密切銀銀關系。即各家銀行之間的關系。各家銀行既是競爭的對手,又是合作的伙伴,決不允許有惡性競爭的現象。要互相學習,加強交流,交流共享,共同致力于做大金融市場,一些企業和一些項目貸款中,可以多家合作實行效益分享。
堅持有保有控,繼續加強監管優化金融生態環境。人民銀行支行和銀監辦要積極履行引導監管職能。著力引導銀行業優化信貸結構,提高信貸質量;引導銀行著力加強對就業、戰略性新興產業、產業轉移、消費信貸等方面的支持,推動經濟和銀行業發展方式轉變。要強化重點風險防控工作,嚴守風險底線。各金融機構要強化自身建設,嚴格執行內部控制制度,加強操作風險管控,強化案件防范,努力實現零案件目標。各有關部門要通力配合,積極打造“誠信”按照信用體系建設有關要求,深入推進服務區域,重點加強農村和民間融資的信用工程建設。要進一步做好金融債權維護工作,健全正面激勵機制和懲戒約束機制,加大打擊力度,嚴厲懲戒各種失信行為,有效防范金融風險,保障社會公眾和金融機構合法權益。要繼續支持鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃,不斷優化金融生態環境,推動全區經濟、金融工作又好又快發展。
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