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今天，區政府專門召開全區統計工作會議，主要目的是傳達貫徹統計工作會議精神，表彰先進，交流經驗，總結年統計工作，安排和部署年全區統計工作。這次會議是在全區開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面落實國務院3號文件精神，同時又是受金融危機影響、我區經濟增長明顯回落這一背景下召開的一次重要會議，進一步加快推進招商引資，著力打造千億工業強區，推動經濟社會又好又快發展，充分體現了區委、區政府對全區統計工作的高度重視。剛才，同志傳達了統計工作會議精神；同志全面總結了年的統計工作，并對如何做好年的統計工作進行了具體安排；同志宣讀了表彰通報；區商貿委、工業園、鎮、工公司就如何做好統計工作作了經驗交流。應該說，年全區統計工作干得不錯，成效非常顯著。

年將是不尋常的一年，經濟社會發展任務艱巨，矛盾較大，因此，準確反映全區發展實際，動態把握發展態勢是統計工作的基本任務和責任。下面，我著重三點：

一、認清形勢，高度重視，充分認識統計工作的重要性

統計是國民經濟和社會發展的一項基礎性工作，是各級黨委和政府宏觀管理、科學決策的重要依據。撤市設區后，經濟社會發展已步入一個新的任務和新的要求。新時期賦予了統計工作新的內容，統計已不是簡單的單位匯總和數據疊加，而是從側重經濟統計轉向經濟、社會協調統計，從全面統計轉向與抽樣調查相結合，從定量分析轉向定性分析。統計工作內容的變化對統計指標的科學性、統計內容的全面性、統計數據的真實性、統計服務的創新性了更新、更高的要求。統計數據質量的高低、工作質量的好壞、服務程度的優劣直接關系到政府的形象和政府的公信力。因此，從中央領導到地方各級黨委政府，從每個經濟活動單位到廣大人民群眾，都對統計工作寄予了無限厚望。

第一，統計對引導和促進全區科學發展具有重要作用。統計工作是一個地方經濟發展的重要的基礎性工作，是一個地方發展的真實反映。做好今年的統計工作，對于抓住統籌城鄉改革和發展的契機，貫徹落實好《國務院關于推進統籌城鄉改革和發展的若干意見》的政策和精神，對于全區深入貫徹落實科學發展觀，建設“五個”，進一步建立和完善能夠反映科學發展的統計指標體系和統計調查網絡體系，實現經濟平穩較快發展，具有重要作用。

第二，統計信息數據對及時準確把握宏觀經濟形勢至關重要。年國際國內宏觀經濟形勢充滿了變數。金融危機對實體經濟、對我區經濟的負面效應影響已經加強；環顧周邊，各兄弟區縣你追我趕、爭先恐后，將給我們帶來更大的競爭壓力；立足自身，我區三次產業結構不盡合理，企業經營困難增多，投資增長緩慢，財政增收難度大。但是從宏觀層面看，中央把財政政策從“穩健”轉變為“積極”，把貨幣政策由“從緊”轉變為“適度寬松”，出臺了擴大投資、改善民生、引導消費的一系列政策措施，經濟發展環境正逐步由“冷”轉“暖”。但當前，全國已經用去了全年放貸計劃總量的百發之九十還多，國家的貨幣政策、金融政策可能又有所調整。為此，我們必須一方面要研究政策、利用政策，另一方面要及時準確地把握我區經濟運行的基本態勢，牢牢掌握經濟工作的主動權。這需要統計部門提供更詳實、更準確、更及時的統計信息和數據資料，加強全區經濟社會發展動態監測，為領導的科學決策服好務。

第三，統計是政府公信力的重要體現。統計部門是政府信息的重要平臺和窗口，統計數據反映著全區經濟建設、社會事業發展成果，反映著人民收入水平的高低，它的準確性直接反映政府的公信力。現在，社會各界對一些統計指標，如：城鄉居民收入、工資收入、價格水平等數據比較敏感，他們對統計的關注程度越來越高，統計數據對企業生產經營、個人投資消費的影響也越來越大。因此，高度重視統計工作，保證統計數據質量，積極做好詮釋工作，對于保持統計部門權威性、維護政府的公信力極為重要。

目前，對各區縣經濟社會發展有一套體現科學發展觀的考核指標體系，區委區政府對各鎮街、各部門也有一套比較完備的考核辦法。全區和各個鎮街、管委會經濟建設、社會事業發展的成果，都是通過統計數據來反映和體現的。因此，區級各部門、各鎮街都要站在全區經濟社會發展的高度，充分認識做好統計工作的重要性和必要性，切實加強對統計工作的領導，實行一把手負責制，主要領導要親自部署、親自協調、親自督促統計工作，親自檢查主要經濟社會發展考核指標的完成情況，要把重視統計、關心統計、支持統計落到實處，并在人、財、物上予以支持，決不能有絲毫漠不關心、麻痹大意和掉以輕心的思想。這里我要特別提醒：凡涉及“經濟社會發展綜合考核”、“十強工業區縣”考核評比和計算地區生產總值的指標，區級相關部門一定要從現在抓起，切實做好每一個指標的收集、整理和核對工作，并在征求統計部門的意見后及時上報。同時，主要領導要隨時了解和掌握每一個指標的完成情況以及在同組考核的19個區和的排位，及時發現存在的問題并進行認真分析，具體措施切實加以解決。

二、突出重點，協調發展，切實抓好新時期統計工作

統計工作不僅是簡單的數據收集整理，更是一個地方經濟社會發展的晴雨表。抓好統計工作對于增強當地黨委、政府的科學決策有著積極的作用。

第一，要狠抓部門統計。部門統計是政府統計的有機組成部分，只有充分發揮部門統計的作用，才能最大限度地發揮統計的信息、咨詢和監督職能。當前，要按照“統一管理、科學分工、信息共享、協調發展”的要求，進一步理順政府綜合統計與部門統計的關系，健全政府綜合統計與部門統計的協調機制、管理機制、評估機制。要進一步理順政府綜合統計與部門統計的關系，形成職能明確、分工合理、信息互通、資源共享的“大統計體系”。政府綜合統計部門要切實履行管理職能，既要統計數據，更要管理數據，要按照政府《關于部門統計管理暫行辦法的規定》要求，加強對部門統計的指導和服務，要充分發揮部門行業管理優勢。各部門特別是經濟職能部門要明確履行統計職能的機構和統計負責人，配備必要的工作人員。要采取各種措施，集中力量解決部門統計機構不健全、力量薄弱、統計調查和數據不規范、數出多門等問題。要嚴格按照政府綜合統計與部門統計的職能職責分工，認真落實部門統計聯席會議制度和部門統計資料上報制度，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息交換平臺。統計部門也要及時向區級部門提供綜合統計數據，做到優勢互補，信息共享，實現部門統計工作的科學化、規范化、制度化。同時，對那些日常不重視統計工作，且不能夠完成年初目標任務的部門，要堅決追究單位主要領導的責任，并按責任大小扣發單位的目標獎。這里我要特別提醒的是：涉及到影響我區GDP核算的主要部門如交通、國土房管、經委、建委、商貿委、地稅等，每個月在上報統計數據前，必須與區統計局進行聯系和溝通，對上報數據進行認真審核和評估，以確保統計數據的真實可靠。

第二，要強化基層統計。鎮街、管委會統計是我區統計工作的延伸。隨著經濟社會的全面發展，鎮街、管委會承擔的統計調查任務更加繁重，加之統計對象不斷增加，統計指標愈加具體，統計調查愈加頻繁。將在兩年內建立以區縣為主體的城鎮居民收入、農產品產量、規模以下工業、限額以下批發零售和住宿餐飲業、服務業、建筑業、房地產業、農民工和勞動工資等12個抽樣調查網絡，繼續鞏固和完善農村居民收入、畜禽監測、農村價格指數、生產價格指數、消費價格指數、企業監測等調查體系。因此，各鎮街、管委會的統計工作只能加強，不能削弱，尤其是各鎮街、管委會主要領導必須高度重視統計，積極支持統計，要盡量保持統計人員的相對穩定，做到機構不散，隊伍不減，人員不變。對確因工作需要，統計人員有所減少的鎮街、管委會，要及時將政治素質高、業務能力強、有較強責任心的同志充實到統計崗位上來，確保統計工作的連續開展。要根據各專項調查具體要求和工作量，及時選聘足額的調查員，并將統計工作經費納入財政預算，以保證常規統計、大型普查、專項調查、網點建設與維護、信息化建設等統計工作的需要。對定期開展的的每一項抽樣調查，相關鎮街、管委會必須嚴格按照統計部門的要求和部署，統籌兼顧，精心組織，妥善安排，保質保量完成調查任務。同時，各鎮街、管委會要建立健全原始統計臺賬和統計資料，各企事業單位要在認真完成國家和地方統計調查任務的基礎上，建立健全統計核算所需原始統計記錄和統計臺賬，真正做到數出有據，數出有因。

第三，要強化依法統計。統計數據資料的真實性是統計工作的生命，統計是政府的行政行為，廣大統計工作者必須切實加強對《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》及《市統計管理條例》的學習，牢固樹立科學發展觀，認真履行自己的職責和義務，要統實情、報實數、講實話。各級各單位更要實事求是，堅持原則，不得為了單位利益或個人利益授意統計人員隨意篡改虛報統計資料，切實維護統計數據的權威性和準確性。尤其是鎮街、管委會和企業，在年度的工作業績考核中、在企業的綜合評價考核中，絕不允許出現弄虛作假、人為干預統計數據的現象發生。一旦出現違規違紀行為，一經查實，嚴格追究有關人員的責任。

第四，要強化調查分析。沒有調查研究就沒有發言權，統計工作更是如此。因此，廣大統計工作者要本著對國家、對社會高度負責的精神深入開展調查研究，要把全面調查與抽樣調查、典型調查與重點調查、問卷調查與單項調查結合起來，同時，要認真分析每一項調查、每一個指標、每一個數據的性質和特點，及時加強對工業經濟運行、固定資產投資、消費市場變化、金融運行動態、招商引資及內資利用情況、房地產場冷暖、城鄉居民收入等方面的專題調查與分析，找出內在的規律并揭示存在的問題，更好地滿足區委、區政府對統計信息的需求，為各級領導決策當好參謀。

三、加強領導，注重實效，確保圓滿完成全年統計工作任務

統計工作是涉及全社會的系統工程，需要全社會的關心、支持與配合，更需要各級黨委、政府的高度重視，必須切實加強領導，加大投入，為做好全統計工作創造良好的外部環境。

第一，要進一步提高思想認識。各級各單位要從全區發展大局出發，不斷提高對統計工作重要性的認識，把統計工作納入重要議事日程。一要加強領導。各級行政一把手、法定代表人要負總責，統計人員要負直接責任，一級對一級負責，落實統計工作責任與考核制度。要經常聽取統計工作匯報，多提要求，多出題目，多壓擔子，發揮好統計的參謀助手作用。二要加大投入。重視統計工作，不單純是重視統計數字，還要重視統計工作條件的改善，在人力、物力、財力上給予支持和幫助。目前，我區統計工作條件有所好轉，但與整個社會的發展水平相比，與形勢和任務對統計工作的要求相比還有差距。辦公經費緊張、統計手段落后已成為困擾統計工作的主要問題。特別是隨著國家大型普查的經常性開展和上級臨時性調查任務的不斷增加，人財物的矛盾尤為突出。因此，要從機制上解決對統計工作投入不足的問題，進一步改善辦公條件。三要善于利用各種統計數據。在出臺重大決策之前，要充分依靠統計數據，聽取統計機構和統計人員的意見，并結合調查研究的情況進行綜合分析和科學判斷；在研究經濟和社會發展等重大問題時，要善于發揮統計的信息和咨詢作用；在總結、評價和考核工作時，更要充分發揮統計的監測、監督作用，用實實在在的數字考核實績，評價發展。同時，各級各單位要加強對統計法規和統計知識的學習，既要充分了解統計數據是怎么形成的，又要善于根據統計數據研究分析問題，不斷提高決策的科學性和準確性。

第二，要進一步強化協調配合。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，統計工作的進步是部門間緊密協作、互相支持的結果。因此，做好統計工作、提高數據質量不單純是區統計局一個部門的事情，需要各部門的大力支持和密切配合。要按照“整體、協調、互補、共享”的原則，理順政府綜合統計與部門統計的關系，與基層、企業建立起分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系。政府統計部門要依法治統，加強管理，切實把全社會的統計業務活動納入規范管理之中。特別是要加強對統計數據和統計報表的管理，防止數出多門、重復制發報表和非法報表等違規違紀現象的發生，樹立政府綜合統計的權威。要加強資源整合和合理配置，強化與部門的協調，建立統計信息共享機制。各部門要加強對本部門、本行業統計工作的組織領導，健全統計機構，充實統計力量，改善統計條件，切實承擔起本系統、本行業的統計責任，及時向統計局報送統計資料、會計資料和行政記錄資料。要嚴格遵守統計法律法規，嚴格執行國家統計方法制度，加強統計基礎建設，規范自身統計行為，自覺維護統計工作的嚴肅性。各部門之間要樹立大局意識，消除門戶之見，加強交流，強化合作，形成完整高效的統計體系。

第三，要進一步強化隊伍建設。統計工作的專業性很強，需要一大批精通統計業務、掌握現代信息技術、熟悉經濟管理的專門人才；統計工作的原則性很強，要求統計人員必須政治上過硬，具備良好的思想品質和職業道德。因此，做好統計工作，關鍵靠人才，關鍵要建設一支高素質的統計隊伍。各級各單位要針對自身薄弱環節，高度重視和加強統計人才和隊伍建設，進一步健全統計網絡，確保人員配備到位。對統計人員要在政治上關心、工作上幫助、生活上照顧，以真情待人，以事業留人，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風嚴謹、政府信賴、群眾滿意的優秀隊伍。廣大統計工作者要不斷加強政治理論、現代科學和統計業務知識的學習，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，繼續發揚堅持原則、埋頭苦干、精益求精、無私奉獻的精神，緊跟時代步伐，積極開拓進取，內強素質，外樹形象，在加快經濟發展、建設和諧的偉大實踐中，樹立新觀念，探索新思路，增添新舉措，創造新業績。

同志們，新的形勢下，統計改革和建設的任務十分繁重，做好今年的統計工作具有非常特殊的意義。各級統計機構和廣大統計工作者要以奮發有為的姿態、嚴謹務實的作風，銳意進取，真抓實干，開拓創新，努力讓統計工作在全區經濟社會又好又快發展中作出新的更大貢獻！