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同志們：

一、高度注重，持之以恒抓好平安出產任務

2011年，在省委、省當局的準確指導下，經由全市上下的通力合作，煤礦兼偏重組任務根本完成，平安出產情勢堅持了繼續不變。全市共發作各類變亂202起，滅亡67人，占全年節制審核目標的39.8%，變亂起數同比下降73.7％，滅亡人數同比下降6.9％，完成了“雙下降”。全市64處兼偏重組礦井中，除11處簽署勸退和談（已封閉9處）、3處不列入我市審核義務（1處違法出產封閉、國電集團所屬2處）外，其他50處已悉數完成資產評價和證照處理，并有6處復產、36處復工、8處正在推進，較好地完成了省定目的義務。

然則，在一定成果的還，我們更應清醒地看到，我市存在的平安隱患依然良多，煤礦平安監管壓力還很大，平安變亂時有發作，平安出產根底還很軟弱。特殊是本年1月8日晚，在許平南高速縣段發作了嚴重交通變亂，招致7死32傷，雖然是市外車輛，但這些血的經驗值得我們仔細汲取。春節臨近，隨后全國“兩會”、市“兩會”將陸續召開，喜慶運動增多，政治運動集中。對此，各級各部分必然要堅持清醒的看法，進一步強化危機認識、政治認識，一直對峙科學開展、平安開展，深化施行平安開展計謀，扎實展開“平安”創立運動，確保平安出產情勢繼續不變。

二、凸起重點，有用防備各類平安變亂發作

平安出產，預防為主。要依照“平安反省無脫漏，平安監管無空白，隱患整改無盲點，準則機制無裂縫”的要求，凸起重點范疇、重點地域、重點環節、重點企業，筑牢平安防地。

（一）要抓好煤礦平安。對峙每周逐礦拉網式反省與專項督查相連系，加大督查反省力度，根絕違規功課和偷出產景象。要充沛發揚市、縣、鄉、站4級煤礦監管收集效果，持續對峙縣鄉干部包礦、駐礦員24小時駐礦監控制度。要施行分類監管，對尚未現場移交和曾經現場移交未進行隱患整改的煤礦，嚴厲執行“兩到位、五節制”，一概“雙停”到位；對隱患整改煤礦，謹防各類違法違規行為發作；對同意復工礦井，監視煤礦企業嚴厲依照同意的技改方案施工；對同意復產礦井，以水害和瓦斯防治為重點，謹防各類存在嚴重隱患的違法違規出產行為。兼偏重組主體企業要合理布置春節時期煤礦停工放假任務，停工放假時期要嚴厲執行平安出產調劑值班和指導干部帶班準則，謹防發作各類違法違規行為。

（二）要強化重點范疇監管。加大路路平安管控力度，深化展開以管理超限、超載、超速為重點的路途交通平安集中整治舉動，確保“春運”交通運輸平安。要以大型商場、集貿市場、黌舍、影劇院、歌舞廳、酒吧、網吧和車站等人員密集場合為重點，仔細進行防火防爆反省，實時排查消弭火險隱患。要凸起煙花爆仗儲運、發賣、燃放等環節的監管，嚴厲平安答應搜檢，接納“地毯式”排查，嚴峻襲擊不合法運營煙花爆仗行為。要增強非煤礦山、風險化學品、食物衛生，以及與人民群眾生涯親密相關的供水、供氣、供熱、供電等范疇的平安監管，確保人民群眾生命安康平安。

（三）要加大平安隱患排查力度。各級各部分要持續以10大范疇為重點，進行拉網式排查，實在做到排查隱患、發現隱患、消弭隱患。要“準時間、定辦法、定規范、定責任人”進行整改，在要求刻日內沒有排查隱患的，要追查企業擔任人的責任。對公共設備平安隱患和嚴重風險源，要由本地當局和有關部分擔任監控、排查和限日管理，對監控不力或限日沒有完成整改義務的，要追查有關責任人的責任。對不執行平安出產司法律例、存在嚴重平安隱患的，要果斷予以封閉。

三、穩固效果，深化推進煤礦企業兼偏重組

推進煤炭企業兼偏重組，是省委、省當局的明白要求，是各級當地當局必需完成的一項政治義務，是兼偏重組主體企業的實際需求，也是小煤礦和煤礦工人的激烈愿望。要穩固深化煤礦企業兼偏重組任務效果，妥帖處理疑問問題、遺留問題，確保兼偏重組任務圓滿完成，提拔煤炭財產可繼續開展才能和平安出產程度。對沒有具體完成兼偏重組義務的礦井，禹州市、襄城縣要一礦一策，仔細研討，全力協調停決，特殊要高度注重后兼偏重組期間的礦群矛盾和膠葛，做到防患于未然。兼偏重組主體企業要依照“三真”、“三到位”的要求，強力推進兼偏重組煤礦內部深度交融，強化現場精密化治理，仔細落實指導干部現場帶班責任，深化展開隱患排查管理，具體打造煤礦平安出產規范化，進一步提拔煤礦平安出產保證才能。還，要妥帖處置與股東的關系，在承當社會責任和包管小煤礦平安的還，穩妥推進小煤礦復工復產，力爭完成小煤礦、本地群眾、煤礦兼偏重組企業、本地當局4方稱心和共贏。

四、明白責任，確保平安出產各項任務落到實處

平安出產和煤礦兼偏重組任務事關廣闊人民群眾的基本好處，事關變革開展和不變大局。各級各部分要實在加強責恣意識，持之以恒地抓好各項任務的辦法的落實，確保平安出產繼續不變。各級黨委、當局要仔細落實指導責任，尤其是一把手要仔細實行“一崗雙責”、“黨政同責”責任制；相關本能機能部分要實在實行監管責任，特殊是各級平安出產監視治理部分，要依法對本行政區域內平安出產任務施行綜合監管，指點、協調平安出產任務。要進一步落實企業平安出產的主體責任，增強企業平安準則建立，實在把平安出產責任落實到每個環節、每個崗亭、每個員工，完成全員、全方位、全進程的治理，果斷根絕“三違”景象發作。要依照“四不放過”的準則，對不擔任任、玩忽職守而變成各類變亂的責任單元和責任人，一概頂格處置、頂格問責。要嚴厲落實指導帶班、專人值守的值班準則，保證信息疏通。要進一步完美防控預案，妥帖處置發作的緊要狀況和嚴重突發事情，對發作的各類變亂，各責任單元要實時上報主管部分和市安委會。

同志們，時價歲末年頭，人流、物流量劇增，各類變亂易發多發，平安出產情勢尤為嚴肅。各級各部分要依照市委、市當局的一致擺設，高枕無憂，防微杜漸，警鐘長鳴，常抓不懈，確保我市平安出產情勢不變，確保人民群眾過一個安康、幸福、調和、歡欣的節日。