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同志們：

一、進(jìn)一步深化看法，加強(qiáng)施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案的任務(wù)感、責(zé)任感和緊迫感

加速城鎮(zhèn)化歷程是中心和全省、全市的計(jì)謀性決議計(jì)劃，詳細(xì)到我區(qū)，就是要不時(shí)增強(qiáng)、加速和提拔城區(qū)建立治理。這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的前史性義務(wù)，是保證和改善民生的基本性要求，是推進(jìn)我區(qū)跨更加展的緊迫性任務(wù)。為此，在省、市展開城鄉(xiāng)建立三年大提拔運(yùn)動(dòng)根底上，我區(qū)制訂了城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，明白了往后三年城區(qū)建立的重點(diǎn)、目的和步調(diào)，今日會(huì)上曾經(jīng)印發(fā)給人人。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的道路圖，是施行城區(qū)革新建立和治理的方案表，我們務(wù)必體會(huì)好、施行好。對(duì)展開城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)的主要性，要從五個(gè)方面來提拔看法：

（一）施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是一項(xiàng)開展工程。“十二五”期間，加速推進(jìn)城區(qū)建立，既是我們的前史任務(wù)，更是我們必需緊緊抓住的計(jì)謀時(shí)機(jī)。其一，有利于擴(kuò)展需求，加速經(jīng)濟(jì)開展。我區(qū)是生齒集中和公共效勞密集區(qū)，施行城區(qū)建立提拔舉動(dòng)，可以加快城區(qū)生齒堆積，有用擴(kuò)展城區(qū)消費(fèi)群體，進(jìn)步消費(fèi)規(guī)劃和居民消費(fèi)才能，為經(jīng)濟(jì)加快開展發(fā)明需要前提。其二，有利于資本要素集約應(yīng)用。城區(qū)是資本集約裝備的有用載體，施行城區(qū)建立提拔舉動(dòng)，可以促進(jìn)全區(qū)工業(yè)和效勞業(yè)合理結(jié)構(gòu)，進(jìn)步地盤等要素資本裝備效率，并騰出更多地盤來開展財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)步集約節(jié)省開展程度。其三，有利于自立立異才能進(jìn)步。施行城區(qū)建立提拔舉動(dòng)，可以疾速集聚科技、教育、文明、人才等資本要素，帶動(dòng)立異型經(jīng)濟(jì)加速開展。其四，有利于提拔城區(qū)首位度。經(jīng)過施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，可以進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)城區(qū)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)城區(qū)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的吸引力，提拔對(duì)外輻射帶動(dòng)才能。

（二）施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是一項(xiàng)情況工程。情況也是出產(chǎn)力。區(qū)是許昌的形象、窗口，區(qū)的情況事關(guān)市區(qū)開展大局。因?yàn)榍笆泛椭卫眢w系體例等緣由，我區(qū)當(dāng)前在城區(qū)情況方面，還存在規(guī)劃治理滯后、根底設(shè)備缺掉，情況衛(wèi)生整治不到位等問題，不只影響了居民的生涯質(zhì)量，并且嚴(yán)峻影響了我區(qū)的對(duì)外形象。經(jīng)過展開城區(qū)建立治理提拔舉動(dòng)，我們將不時(shí)增強(qiáng)和提拔規(guī)劃、建立與治理程度，鼎力優(yōu)化和美化城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，完美路網(wǎng)構(gòu)造，增添功用設(shè)備；我們將增強(qiáng)城區(qū)文明載體建立，豐厚城區(qū)文明內(nèi)在，進(jìn)步我區(qū)文明檔次和文明程度。

（三）施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是一項(xiàng)民生工程。近年來，區(qū)委、區(qū)當(dāng)局環(huán)繞處理廣闊群眾最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際的好處問題，繼續(xù)辦實(shí)事、辦妥事，獲得了廣闊群眾的承認(rèn)。但客觀地講，因?yàn)槔铣菂^(qū)建立力度還不敷大，市區(qū)群眾對(duì)斷頭路、門前燈、積水滴、廣場游園、市容市貌等方面的稱心度還不高，對(duì)城中村、棚戶區(qū)革新的志愿相當(dāng)激烈。群眾的需求就是黨委當(dāng)局的第一追求。理論證實(shí)，加速城區(qū)建立，是以報(bào)酬本的主要表現(xiàn)，我們要緊緊環(huán)繞群眾之需、群眾之急，經(jīng)過展開城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，具體進(jìn)步我區(qū)居民的生涯質(zhì)量和程度。起首，根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備建立力度的加大，將進(jìn)一步改善寓居情況和生涯前提，提拔城區(qū)居民的物質(zhì)文明程度。其次，施行城區(qū)建立提拔舉動(dòng)，必定為二、三財(cái)產(chǎn)開展帶來更大空間，促進(jìn)產(chǎn)城交融，完成產(chǎn)城互動(dòng)，然后發(fā)明更多的就業(yè)崗?fù)ぁＦ淙欣谕貙挸菂^(qū)居民收入渠道，進(jìn)步收入程度，促進(jìn)城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)平衡開展。

（四）施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是一項(xiàng)落實(shí)工程。溫總理在本年所做當(dāng)局任務(wù)申報(bào)中，明白提出十二五時(shí)期要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將城鎮(zhèn)化率從47.5%進(jìn)步到51.5%，不時(shí)提拔城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和程度。省委八屆十一次全會(huì)提出了建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體計(jì)謀，根本路子就是以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)開展。我市提出要自動(dòng)融入和對(duì)接華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立，起勁把許昌建立成為對(duì)接鄭州、輻射豫南、聯(lián)動(dòng)周邊的區(qū)域性中間城市。對(duì)我區(qū)的城區(qū)建立任務(wù)，市委李亞書記在上一年全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議上，張國暉市長在我區(qū)調(diào)研時(shí)，都辨別提出了明白要求。落實(shí)國度、省、市的決議計(jì)劃擺設(shè)，要求我們掌握時(shí)機(jī)，提拔站位，把推進(jìn)城區(qū)建立作為一項(xiàng)重中之重的計(jì)謀義務(wù)抓緊抓好。

（五）施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是一項(xiàng)緊迫工程。需求看到，當(dāng)時(shí)城區(qū)建立不快曾經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展各類矛盾的集結(jié)點(diǎn)、聚集點(diǎn)。2010年，我區(qū)出產(chǎn)總值占全市的比重只要4.3%，財(cái)務(wù)收入只占5.4%，作為中間城區(qū)的帶舉措用較弱。2010年全國和省、市城鎮(zhèn)化率辨別為47％、39.2％、41％，我區(qū)依照有關(guān)規(guī)范、參考耕地上積，當(dāng)前城鎮(zhèn)化率超越90％，但實(shí)踐上從居民的生涯方法、生涯質(zhì)量等方面思索，城鎮(zhèn)化程度還并不高，僅接近80％，尤其需求看到的是，省表里狀況相似的其他市轄區(qū)，都在應(yīng)用這一輪城鎮(zhèn)化的時(shí)機(jī)，出力加大城區(qū)建立的力度，競爭情勢非常劇烈。我們稍有渙散，就會(huì)落伍掉隊(duì)。特殊在當(dāng)時(shí)華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國度計(jì)謀、許昌新區(qū)上升為全省計(jì)謀的情勢下，更需求我們假勢而進(jìn)，容身堅(jiān)實(shí)根底，抓住可貴時(shí)機(jī)，實(shí)在把城鎮(zhèn)化作為全局性行動(dòng)來施行、緊迫性任務(wù)來推進(jìn)、前史性義務(wù)來完成。

二、準(zhǔn)確掌握情勢，找準(zhǔn)城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案的切入點(diǎn)、打破點(diǎn)

上一年以來，全區(qū)上下環(huán)繞區(qū)委、區(qū)當(dāng)局任務(wù)擺設(shè)和目的義務(wù)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，各類城建項(xiàng)目建立發(fā)展順暢。在上一年我區(qū)承當(dāng)?shù)?0個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目中，文峰路取直段南延、灞陵路北段、潩新苑、倚舟游園等17個(gè)項(xiàng)目完工投用；21個(gè)城中村、棚戶區(qū)革新項(xiàng)目，有17個(gè)啟動(dòng)拆遷和安頓房建立，累計(jì)完成拆遷近300萬平方米；全區(qū)在建群眾安頓房到達(dá)80萬平方米，尤其是裴山廟、吳莊、樊溝、西關(guān)、洞上、東關(guān)等社區(qū)安頓房陸續(xù)開工建立，發(fā)生了優(yōu)越的社會(huì)效益。還，城區(qū)治理任務(wù)不時(shí)增強(qiáng)，精密化、數(shù)字化治理程度繼續(xù)提拔，獲得了各方的承認(rèn)親睦評(píng)。可以說，2010年是我區(qū)城建任務(wù)場面發(fā)作較大改變的一年，也是我區(qū)施行城建項(xiàng)目最多，獲得任務(wù)成效最分明的一年。

一定成果的還，我們也要清醒看到，我們?nèi)蝿?wù)中堅(jiān)苦和問題依然良多，義務(wù)仍然艱難。問題方面首要有三點(diǎn)：一是“一多三難”的問題仍然存在。“一多”是指我區(qū)地處許昌老城區(qū)局限內(nèi)，承當(dāng)?shù)牟疬w義務(wù)多。“三難”：一是拆遷難，我區(qū)共觸及54個(gè)城中村、棚戶區(qū)需求革新，單個(gè)做事處承當(dāng)多達(dá)6、7個(gè)社區(qū)的革新義務(wù)，難以集中構(gòu)成大規(guī)劃的拆遷局面；二是局部城中村、棚戶區(qū)招商難，首要緣由是人多地少，拆遷、革新本錢高，可供安頓、開拓的地塊少；三是協(xié)調(diào)難，我區(qū)革新進(jìn)程中觸及很多市屬以上企業(yè)，且大大都企業(yè)效益欠好或?yàn)l臨破產(chǎn)，客觀形成拆遷協(xié)調(diào)難度增大。二是思維看法問題并未完全處理。客觀地講，思維看法方面既有區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的問題，街道做事處、社區(qū)的問題，又有群眾和開拓商方面的問題，需求在往后仔細(xì)加以處理。三是單個(gè)項(xiàng)目發(fā)展比擬遲緩。依照市定要求，20個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目中，除登秋臺(tái)游園、北關(guān)綜合市場以外，其他18個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目要求于上一年歲尾前竣工，但當(dāng)前仍有局部項(xiàng)目未竣工。

義務(wù)方面，首要顯示為“三高一緊”：“三高”即：一是上級(jí)要求較高。市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)高度存眷城建項(xiàng)目建立，提出諸多要求，并常常深化一線現(xiàn)場辦公，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建立的文件常常作出指示；從上一年底開端，市委、市當(dāng)局按期舉辦城建項(xiàng)目集中開工、完工典禮。別的，市委、市當(dāng)局“兩辦”督查室已將城建項(xiàng)目建立列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，按期向市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示，尤其對(duì)發(fā)展遲緩的項(xiàng)目跟蹤督查、專項(xiàng)督查。二是群眾存眷度高。廣闊群眾經(jīng)過寫信、市長信箱、收集平臺(tái)等多種方法，向區(qū)、市及以上黨委、當(dāng)局反映項(xiàng)目建立的有關(guān)問題，尤其對(duì)拆遷、賠償、安頓等問題反響最多，這類問題占上一年當(dāng)局督查室處理總量的42%以上。三是媒體存眷度高。我市媒體常常報(bào)道城建重點(diǎn)項(xiàng)目建立，以及避免私搭亂建任務(wù)的有關(guān)狀況，對(duì)發(fā)展遲緩、影響全體任務(wù)推進(jìn)的項(xiàng)目予以曝光。還，各類收集媒體對(duì)城市建立觸及的拆遷、賠償?shù)葐栴}最為敏感、存眷最多、互相轉(zhuǎn)載最多，極易在社會(huì)上激發(fā)大局限、大規(guī)劃的言論高潮。“一緊”，即完成建立義務(wù)工夫十分緊迫。截止當(dāng)前，我區(qū)共承當(dāng)17個(gè)新建項(xiàng)目，總投資3.9億元，個(gè)中，市定5月1日前竣工的項(xiàng)目有3個(gè)、7月1日前竣工的項(xiàng)目有2個(gè)，12月底前竣工的項(xiàng)目8個(gè)。城中村、棚戶區(qū)方面，列入臺(tái)帳的項(xiàng)目共32個(gè)，觸及拆遷面積546萬平方米，市定本年上半年啟動(dòng)一切城中村、棚戶區(qū)革新的拆遷任務(wù)，啟動(dòng)安頓房建立的12個(gè)。當(dāng)前全年工夫已過四分之一，思索天色要素，一年中真正可以用于項(xiàng)目建立的有用工夫并不多，加之項(xiàng)目推進(jìn)中的一些不成碰見性要素十分多，添加了項(xiàng)目建立的難度和變數(shù)。因而，我們面對(duì)的義務(wù)非常艱難、工夫十分緊迫，不容一點(diǎn)點(diǎn)懶惰。還，在城區(qū)治理上，我們還存在機(jī)制不完美、治理不標(biāo)準(zhǔn)、根底前提差等方面的問題，需求在往后的任務(wù)中鼎力提拔。

找出問題、認(rèn)請(qǐng)情勢，不能否定人人的任務(wù)，而是從問題中看到缺乏，從情勢中掌握偏向、加壓驅(qū)動(dòng)，使人人找準(zhǔn)任務(wù)切入點(diǎn)和打破點(diǎn)，包管項(xiàng)目順暢施行。

三、對(duì)峙凸起重點(diǎn)，打贏城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案攻堅(jiān)戰(zhàn)

本年是“十二五”規(guī)劃的殘局之年，是城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)的起步之年，也是區(qū)定的“城區(qū)革新攻堅(jiān)年”，但愿人人要心胸全局、積極自動(dòng)，敏捷打響項(xiàng)目建立和城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。任務(wù)中要重點(diǎn)做到“五抓五提拔”。

（一）對(duì)峙抓好規(guī)劃引領(lǐng)，提拔城區(qū)建立檔次。規(guī)劃是一個(gè)當(dāng)?shù)赝瓿煽茖W(xué)開展、內(nèi)在開展的領(lǐng)航標(biāo)。施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，必需經(jīng)過規(guī)劃來引領(lǐng)和調(diào)控。一要具體掩蓋節(jié)制性具體規(guī)劃。要依照“五規(guī)合一、五規(guī)同向、五規(guī)同步”的要求，科學(xué)編制城區(qū)革新項(xiàng)目節(jié)制性具體規(guī)劃、建筑性具體建立規(guī)劃，本年要完成全區(qū)節(jié)制性具體規(guī)劃全掩蓋。當(dāng)時(shí)一方面要做晴天寶路以南、京廣鐵路以西、西外環(huán)以東、許由路以北區(qū)域的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定每個(gè)地塊的用處和各項(xiàng)技能目標(biāo)；另一方面要注重“四區(qū)六組團(tuán)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)厲規(guī)范、進(jìn)步檔次，培養(yǎng)二級(jí)組團(tuán)。二要做好重點(diǎn)部位的城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)即修建物、路途、綠地、修建小區(qū)等方面的綜合設(shè)計(jì)，要凸起前史修建維護(hù),注重前史文脈的傳承、開展和展現(xiàn)。本年要重點(diǎn)對(duì)許繼大路、新興路、文峰路、八一路等8個(gè)主要路途和地段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，2012年歲尾前要完成一切主要路途和地段的城市設(shè)計(jì)任務(wù)。三要實(shí)在增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)視，嚴(yán)厲轄區(qū)內(nèi)各類規(guī)劃的初審和監(jiān)視治理，嚴(yán)禁違法違規(guī)建立，果斷遏制私搭亂建行為，區(qū)規(guī)劃辦、避免私搭亂建辦公室要實(shí)在發(fā)揚(yáng)好本能機(jī)能效果。

（二）對(duì)峙抓好老城革新，提拔中間城區(qū)首位度。一要加速項(xiàng)目進(jìn)度。上半年要扎實(shí)啟動(dòng)塔灣、五郎廟、宋莊社區(qū)和白廟后街、馮莊街片區(qū)等10個(gè)新建項(xiàng)目。對(duì)已施行拆遷的東關(guān)、南關(guān)、北關(guān)、吳莊、王莊社區(qū)和曹丞相府周邊、運(yùn)糧河中段、大鐘街等片區(qū)，要加速拆遷，力爭上半年完成拆遷義務(wù)；對(duì)尚未啟動(dòng)拆遷的三李、丁莊、七里店社區(qū)和南湖新寰宇片區(qū)等項(xiàng)目，要抓緊前期、積極發(fā)動(dòng)，力爭盡早啟動(dòng)拆遷；對(duì)裴山廟、吳莊、西關(guān)、樊溝、東關(guān)等社區(qū)，要加速安頓房建立進(jìn)度。二要普遍招商引資。重點(diǎn)準(zhǔn)備好4月份全市城建項(xiàng)目招商推介運(yùn)動(dòng)，對(duì)擬在會(huì)上展現(xiàn)和交流的招商畫冊(cè)、光盤等要精心編制，做到細(xì)之又細(xì)。還，要以此次推介運(yùn)動(dòng)為平臺(tái)，普遍深化地與省表里有實(shí)力、諾言好的開拓企業(yè)進(jìn)行洽商，尤其要做好與擬簽約企業(yè)的溝通對(duì)接，確保全市推介會(huì)上有我們區(qū)的亮點(diǎn)。三要破解拆遷難題。要經(jīng)過集中培訓(xùn)、渙散進(jìn)修等方式，強(qiáng)化對(duì)《國有地盤上房子征收與賠償條例》的調(diào)查和把握，在確保群眾好處的前提下，靈敏妥帖地處置好各類拆遷難題，最大能夠地防止激發(fā)矛盾和問題。四要確保工程質(zhì)量。重點(diǎn)是群眾安頓房質(zhì)量，要嚴(yán)厲招招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保讓群眾住上安心房、稱心房。五要爭奪早改。要本著“成熟一個(gè)革新一個(gè)”的準(zhǔn)則，對(duì)具有革新前提的社區(qū)、棚戶區(qū)提早啟動(dòng)革新，力爭3年內(nèi)完成全區(qū)25個(gè)城中村和29個(gè)棚戶區(qū)的革新義務(wù)。

（三）對(duì)峙抓好設(shè)備完美，提拔城區(qū)效勞功用。一要注重老城區(qū)的革新提拔，凸起“五個(gè)環(huán)繞”：環(huán)繞主次干道抓提拔，凸起運(yùn)糧河街及興華路、解放路綜合革新、文峰路北段革新、五一路、華佗路、延安路等6條路途的提拔革新，提拔通行才能。本年要投資3億元，重點(diǎn)抓好運(yùn)糧河街及興華路革新寬和放路綜合提拔革新等項(xiàng)目；環(huán)繞游園廣場抓建立，重點(diǎn)施行登秋臺(tái)游園、長青游園、通川廣場、潛龍廣場、垂綸臺(tái)游園等項(xiàng)目，本年要重點(diǎn)施行登秋臺(tái)游園、南湖新寰宇和長青、祥和、興華等5個(gè)項(xiàng)目；環(huán)繞農(nóng)貿(mào)市場、泊車場建立抓配套，重點(diǎn)抓好北關(guān)綜合市場、興華路農(nóng)貿(mào)市場、倉庫路農(nóng)貿(mào)市場、金虎農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目。本年要重點(diǎn)抓好北關(guān)綜合市場、興華路農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建立；環(huán)繞管網(wǎng)設(shè)備抓完美，增強(qiáng)五一路、黑暗路、天寶路等給水管網(wǎng)革新和許繼大路、興華路、華佗路西段等積水滴革新，展開許南路、許由路中段、華佗路西段污水管網(wǎng)革新，環(huán)通鐵西區(qū)污水管網(wǎng)，不時(shí)完美雨水調(diào)蓄和綜合應(yīng)用功用；環(huán)繞背街冷巷抓革新，一一排查區(qū)管37條冷巷近況，對(duì)通行質(zhì)量差、給排水不暢的街道，加大革新力度，3年內(nèi)完成背街冷巷的提拔義務(wù)。二要完美城西城北區(qū)域的路網(wǎng)構(gòu)造。應(yīng)用3年工夫投資13.6億元，根本打通灞陵路南段、延安路、黑暗路、旭日路等城西、城北區(qū)域骨干道，完美各項(xiàng)根底設(shè)備和效勞功用，拉大城區(qū)框架，提拔承載才能，完成與許昌新區(qū)和老城區(qū)的有用對(duì)接。

（四）對(duì)峙抓好城區(qū)治理，提拔精密化治理程度。城區(qū)是“三分建，七分擔(dān)”。要依照“一年打根底、兩年上臺(tái)階、三年出亮點(diǎn)”的總體要求，打破難點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)、健全機(jī)制，完成城區(qū)治理形式從“突擊整治”向“長效管控”改變。一要深化施行城區(qū)情況綜合整治。加大店外運(yùn)營、活動(dòng)攤販、占道運(yùn)營、戶外告白牌匾集中整治力度，嚴(yán)厲落實(shí)“路途兩打掃兩搜集全天保潔”準(zhǔn)則，完成路途巡回保潔率到達(dá)100%；增強(qiáng)渣滓分類搜集，將生涯渣滓分類搜集率提拔至50%；積極打造亮點(diǎn)示范街道，力爭3年內(nèi)完成八一路、新興路等7條骨干路途情況綜合整治；積極打造天寶路、許繼大路等5條城管亮點(diǎn)街道；創(chuàng)立天寶路、八一路、許繼大路等8條打掃保潔示范路；持續(xù)施行樓體全體亮化工程，重點(diǎn)抓好許繼大路兩側(cè)軍轉(zhuǎn)大酒店、許繼集團(tuán)等17個(gè)單元樓體的全體亮化。二要擴(kuò)展和穩(wěn)固創(chuàng)立效果。對(duì)峙以創(chuàng)立全國文明城統(tǒng)率創(chuàng)立任務(wù)，實(shí)在增強(qiáng)公民思維品德教育、文明禮節(jié)常識(shí)教育和行為標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成教育，具體完成創(chuàng)立全國文明城任務(wù)義務(wù)；穩(wěn)固提拔國度衛(wèi)生城等創(chuàng)立效果，具體展開“五小”門店、庭樓院衛(wèi)生治理達(dá)標(biāo)晉級(jí)運(yùn)動(dòng)。三要鼎力提拔城區(qū)治理效勞程度。進(jìn)一步健全完美城市治理數(shù)字化二、三級(jí)信息平臺(tái)，充沛發(fā)揚(yáng)相關(guān)本能機(jī)能部分的主體效果和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，確保數(shù)字化城管了案率位居全市前列。要增強(qiáng)對(duì)天井的治理，針對(duì)分歧特點(diǎn)接納分歧的方法辦法，完成天井治理的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、常態(tài)化。

（五）對(duì)峙抓好產(chǎn)城交融，提拔城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)開展與城區(qū)革新相反相成、互促共進(jìn)。要對(duì)峙以城區(qū)革新優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、助推經(jīng)濟(jì)開展。一要增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。要連系城區(qū)革新配套建立出產(chǎn)性效勞設(shè)備和生涯性效勞設(shè)備,重點(diǎn)凸起京廣鐵路以西區(qū)域的根底設(shè)備建立，推進(jìn)城區(qū)路途、供排水和污水管網(wǎng)、供電、通訊等根底設(shè)備向財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)延長，3年內(nèi)完成根底設(shè)備全掩蓋，完成財(cái)產(chǎn)開展與城區(qū)開展互相依托、互相促進(jìn)。二要重點(diǎn)增強(qiáng)商圈街區(qū)建立。要依照市委、市當(dāng)局關(guān)于效勞業(yè)提速方案的要求，以老城革新為契機(jī)，鼎力施行“2511”效勞業(yè)開展方案。區(qū)效勞業(yè)開展辦公室要充沛發(fā)揚(yáng)牽頭效果，協(xié)調(diào)催促各相關(guān)單元加速鼎鑫商務(wù)廣場、綠洲紡織大廈、七一路精品電子商務(wù)一條街、吳莊驢肉餐飲特征一條街、登秋臺(tái)科技一條街等商圈、街區(qū)建立。三要注重功用配套。在城中村、棚戶區(qū)革新中，科學(xué)經(jīng)營、同步規(guī)劃裝備商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場等居民日常消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。積極攙扶鐵西區(qū)大型貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和文明文娛場合建立，重點(diǎn)抓好商貿(mào)物流、住宿餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢效勞行業(yè)的提檔晉級(jí)。

四、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，為城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案施行供應(yīng)有力保證

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)保證。一要樹立組織。區(qū)委、區(qū)當(dāng)局成立城區(qū)建立綜合提拔辦公室，明白相關(guān)部分職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)建立。二要落實(shí)準(zhǔn)則。今日會(huì)上印發(fā)了城建項(xiàng)目建立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，各責(zé)任單元要仔細(xì)落實(shí)。還要對(duì)峙縣級(jí)指導(dǎo)分包聯(lián)絡(luò)城建項(xiàng)目準(zhǔn)則，列位縣級(jí)指導(dǎo)要真正到位，與責(zé)任單元嚴(yán)密綁縛，榮辱與共，區(qū)委常委會(huì)也將按期聽取人人的聯(lián)絡(luò)狀況。三要凸起主體。各街道做事處、社區(qū)要摒棄等靠思維，實(shí)在發(fā)揚(yáng)主體效果，在城區(qū)革新中自動(dòng)經(jīng)營、自動(dòng)運(yùn)作，能快則快、更好更快。四要構(gòu)成合力。各部分各單元要從本能機(jī)能、權(quán)屬等多個(gè)角度找準(zhǔn)本身的職責(zé)地點(diǎn)。在城區(qū)建立提拔舉動(dòng)中，雖然有牽頭、有共同，有主攻、有接應(yīng)，人人所在地位分歧、角度分歧、詳細(xì)義務(wù)分歧、發(fā)揚(yáng)效果分歧，但人人都是主角，人人都有責(zé)任。必需必需以大局好處為重，自動(dòng)作為，真正構(gòu)成推進(jìn)合力。

（二）強(qiáng)化資金保證。可否有用破解資金難題關(guān)系著項(xiàng)目建立可否順暢啟動(dòng)、有序推進(jìn)。一要恰當(dāng)加大財(cái)務(wù)直接投資，重點(diǎn)傾斜局部項(xiàng)目啟動(dòng)資金，有關(guān)部分要增強(qiáng)財(cái)務(wù)資金評(píng)審，發(fā)揚(yáng)最大效益。二要增強(qiáng)市場運(yùn)作和招商推介，對(duì)城建項(xiàng)目精心包裝籌劃，組織參與招商推介運(yùn)動(dòng)，吸引實(shí)力強(qiáng)、諾言好企業(yè)集團(tuán)參加城區(qū)革新。三要接納BT協(xié)作方法籌措項(xiàng)目征地、拆遷和建安費(fèi)用。以地盤收益展開招商運(yùn)動(dòng)，將項(xiàng)目和周邊的貿(mào)易地盤開拓打捆，申報(bào)銀行借款或吸引民間本錢作為主體直接投資根底設(shè)備項(xiàng)目建立。四要持續(xù)環(huán)繞地盤收儲(chǔ)做文章，以地盤收益或以地盤典當(dāng)借款補(bǔ)償資金缺口。當(dāng)時(shí)要加速有關(guān)地塊的收儲(chǔ)進(jìn)度，爭奪早日出讓收益。

（三）強(qiáng)化效勞保證。區(qū)城協(xié)辦、規(guī)劃辦等部分要統(tǒng)籌布置項(xiàng)目建立的各項(xiàng)任務(wù)，全力搞好效勞、協(xié)調(diào)與指點(diǎn)，尤其對(duì)需求處理的相關(guān)手續(xù)要牽頭協(xié)調(diào)、處理，降低行政本錢，實(shí)在減輕責(zé)任單元的任務(wù)擔(dān)負(fù)；要持續(xù)執(zhí)行督查、傳遞準(zhǔn)則，督查傳遞內(nèi)容要深、要細(xì)，個(gè)中項(xiàng)目發(fā)展要腳踏實(shí)地、指出的問題要切中關(guān)鍵。

（四）強(qiáng)化兩基保證。一要抓底層組織建立。社區(qū)是城中村、棚戶區(qū)革新的主體，是決議革新任務(wù)可否順暢推進(jìn)的要害。要連系“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方法、促開展”主題教育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)重點(diǎn)社區(qū)底層組織建立，對(duì)兩委班子有力、群眾根底好的城中村要重點(diǎn)推進(jìn)。二要抓根底任務(wù)。要做好項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，爭奪任務(wù)自動(dòng)；增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，削減搬家妨礙；要細(xì)化環(huán)節(jié)、細(xì)化責(zé)任，深謀遠(yuǎn)慮，不打無預(yù)備之仗，包管項(xiàng)目建立穩(wěn)妥有序有用推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量保證。要結(jié)實(shí)樹立“質(zhì)量第一、群眾稱心第一”的理念，對(duì)招招標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要依法依規(guī)、嚴(yán)厲順序。對(duì)竣工項(xiàng)目，要本著建好更要管好的準(zhǔn)則，真正完成建管聯(lián)接；對(duì)在建項(xiàng)目，要做好施工現(xiàn)場監(jiān)管，平安文明施工；看待建項(xiàng)目要對(duì)峙高規(guī)范設(shè)計(jì)，提早做好各工程環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備任務(wù)，對(duì)涉遷隸屬物該撤除的要撤除到位，該硬化、綠化、亮化的要一步到位、同步施行。

同志們，在當(dāng)時(shí)加速城鎮(zhèn)化歷程的要害期間，抓好城建項(xiàng)目建立、施行城區(qū)建立三年提拔舉動(dòng)方案，是“走好一步、滿盤皆活”之舉，是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和民生改善的中間任務(wù)、嚴(yán)重工程。全區(qū)上下要齊心合力，迎難而上，克難攻堅(jiān)，一起打響打贏城區(qū)建立攻堅(jiān)戰(zhàn)，為完成科學(xué)開展、跨更加展做出積極的奉獻(xiàn)！