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同志們：

當然，安頓房建立狀況復雜，還不只僅是北京西路的問題。今日再次把市當局本年8月份就下發的93號《告訴》印給列位，就是想通知人人，市當局對安頓房的建立曾經有明白的要求、具體的布置，為什么還會呈現如許的工作？想起來，毫不隱晦地通知人人，我感應臉紅，感應羞愧。我置信，任何一個有責任心、有黨性的同志，當他面臨被拆遷群眾如許的質問，也會感應臉紅、感應羞愧！為什么啊？由于我們的任務沒有做好。我們承諾的安頓房，沒有按時兌現交付給群眾。

此次會議，是我到當局任務以來第7次集中研討市政重點工程安頓房建立，當然，大都是研討詳細的安頓房項目。8月份，李軍書記、再勇市長專門在有關狀況申報上作出主要指示，市當局辦公廳專門下發了市政重點工程拆遷安頓房項目建立的責任分化表。目前快5個月了，落實得若何，推進得若何？自己沒有聽就任何回音，沒有獲得什么回應，沒有聽到要協助協調停決什么問題。我到幾個點看了后，就清楚這是為什么了。目前老庶民反映上來了，請黨委、當局干預了！與我看到的狀況差不多，發展欠好，動態不大。如許的后果是什么呢？后果就是老庶民不克不及按時住上新房。他們在外面對時租房寓居，一年、兩年甚至三年甚至更長工夫，本人上班不便利，孩子上學不便利，白叟看病就醫不便利。安居才干樂業，房子不兌現，他們就會不斷沒有歸屬感，他們就會有定見。設身處地，放在誰的身上誰都邑不快樂。后果就是要付出巨額的超期過渡費。過渡工夫越長，過渡費就越高。同志們，我初略預算一下，兩年翻一倍啊！市的財力自身就堅苦重重，把大筆資金拿來發超期過渡費，還有那么多的根底設備、還有那么多的民生項目，還要“兩加一推”，如果都如許，哪里還有錢建立，哪里還有錢開展？報酬形成超期過渡費，無異于犯罪！后果就是黨委、當局的形象遭到影響。看起來安頓房大局部都是很多平臺公司在建，可本質上是當局的任務。兌現安頓房的事，是簽了和談的。黨委、當局帶頭不講誠信，措辭不算話，怎樣樹立誠信社會？水能載舟，也能覆舟。我們措辭群眾不置信，往后的任務還怎樣干下去？立時要開全國工商聯十屆五次執委會、全國民營企業助推貴州開展大會，特殊是市的黨代會，省、市“兩會”，元旦、春節行將到來，維護不變促進調和的義務異常深重。我們要做的工作是化解矛盾而不是制造矛盾，我們該做的是促進調和而不是損害調和。這個才是黨委、當局該做的，我們天天都要有壓力。

當然，安頓房建立推進難，個中有客觀緣由，但更多的是主觀緣由，我看過的幾個點，狀況都不睬想。所以我們今日召開的會議是推進會，中心就在于“推進”兩個字。任務干得好，一定就不必推，干得欠好才想方法推。若何推？我強調五點：

第一，經過進一步明白責任來推

市政重點工程安頓房自身就是市政重點工程的主要構成局部，哪個工程的安頓房沒有建好，這個工程就不克不及叫真正竣工。我記得,我與天華他們就北京東路安頓房是不是具有公益性、是不是和路途工程是一個全體的問題答復老庶民時,請了良多司法專家來研討。人人都一致以為，安頓房確實是市政重點工程的主要構成局部，具有公益性。因而，市政重點工程的組織機構、指導體系體例，相同合用于安頓房建立。作為北京東路建立的批示長，我就必需緊緊盯住百花新苑、東安新苑安頓房的建立。作為筑城廣場建立的批示長，我必需緊緊盯住回復巷、文明廣場這兩個安頓點建立，抓好回復巷的拆遷、文明廣場的拆遷。回復巷的拆遷統一中宿舍的拆遷一樣，是嚴厲按國有地盤上房子征收任務的要求來施行的，汲取本來的經歷經驗，凡事都要求依法公開。昨天我到南明區研討回復巷最終3戶人的房子征收任務，征收決議后，近兩百家人僅剩這3戶。有一戶僅有五六十個平方，卻啟齒要5套房子；有一戶要求把一樓作為營業房安頓，把自搭的二樓作為寓居房安頓。這怎樣行！我立刻布置媒體對這兩家人公開曝光，公之于眾，依法依規處置。別的一戶是財富承繼情面況復雜，經由耐性的思維任務和周密的效勞，今日午時曾經簽約。因為那兩戶的地位不觸及安頓房主體工程，所以回復巷安頓房包羅文明廣場安頓房在12月份就可開工建立。之所以有如許的好場面，一是依法和公道、公平、公開。房子征收任務作為十分主要的群眾任務，不要認為多花錢就可以將問題處理，人的愿望是無止盡的。五十多平方的房子都要五套新房子。如許的無理要求怎樣可以知足。有時分僅用錢紛歧定買獲得安全，要公道公理才干安全，要勇于碰硬才干安全，要多想方法才干安全。二是構成了高度注重安頓房建立的機制體系體例，南明區、云巖區、市住建局及有關部分，人人看法到位，任務到位，真正把安頓房建立放在與工程建立一致主要的地位，良多同志都沖在第一線，人人都積極任務、仔細擔任。

再回到其他市政工程安頓房的建立問題上，一個準則就是，市政重點工程由誰建立，誰就是安頓房的責任主體。市當局辦公廳8月18日下發的責任分化表對此已作了明白規則。起首是工程項目建立的業主單元。工程是你們擔任的，安頓房建立相同要由你們擔任，你們是安頓房建立的第一責任人。誰想路一修好就拍屁股走人的，把安頓房修好再說。回過甚來看你這個公司，安頓房不修好，整個工程的決算也弄不成，你們的盈利、收入，又從哪里來？所以，你們要將問題逐一項目逐一項目地梳理，而且逐個提出處理問題的詳細辦法。其次是觸及到的相關區。市政工程離不開你們，安頓房建立相同離不開你們。要建安頓房，沒地盤是不可的。所以，區里必需擔任把地交出來。交地，首要就是要完成征地任務，完成征收和拆遷任務。如何完成征收任務、拆遷任務，就是你們應盡的職責。良多工作，不是做不到的問題，而是做不做的問題。最終是市的有關部分。每個市政重點工程，不論是指導小組也好、批示部也好，你們都是成員單元。在安頓房的建立上，我覺得統籌協調還不敷、親密共同也不敷。這個問題，我強調過兩次，住建部分必需擔任具體的統籌，各業主單元梳理出來的狀況報上來后，住建局要匯總研討，商各相關部分提出方案、提出建議。各單元也要鼎力支撐，這不是住建部分一家的事，各有關部分不克不及添亂添堵，不然倒查回來，哪個環節出問題哪個環節擔任任。

第二，經過搶抓工夫細化辦法來推

當局確定的目的是大目的，下發的責任分化表也是一個準則性的責任分化表，各相關單元要依據這個大目的和準則要求，細化各自的任務方案，完美詳細的落實辦法。一切的安頓房建立，都是有時限要求的，底線就是交房工夫，目前有的交房工夫曾經過了。既然過了你們就要排，排出你們目前可以完得成的工夫。安頓房建立的一切任務都要環繞完成這個目的來倒排，落到人頭上。我講的追查責任，不是危言聳聽，假如真的出了事，那就不是想不想追查的問題了。假如由于搪塞塞責、不擔任任，形成嚴峻結果的，就必需果斷處置。然則，也不克不及由于追得緊，就無視司法規則和政策的要求，一味蠻干，那也是不可的。干任務要科學合理地統籌布置安插，真抓實干，系統具體地考慮問題。每項任務展開之前，都要具體評價能夠呈現的各類狀況。特殊是城市建立任務更為非凡和復雜，需求我們方位感強、記憶好、政策律例熟、任務才能強、協調才能強、推進任務的力度大。安頓房要建成，必需干哪些事，這些工作怎樣干，什么人來干，都要有具體的辦法、都要有明白的布置；什么時分干什么事，什么工夫什么事該干完，要算一個明細帳，并且我建議要公開，公開才干承受監視。可是，幾個月曩昔了，我還沒有看到一份像樣的、具體的任務方案。當然不是說任務沒做，人人都是做了任務的。這幾個月下來后，要說沒做任務，那是假話，我們也有好的典型，像汽貿城的安頓房就做得不錯，配套設備還沒搞完安頓房就搞出來了。但既然做了任務，我們就更應該在系統性、科學性上下功夫，科學、具體、清楚地布置安頓房建立。只抓進程不要后果是紕謬的，只需后果不論進程有時也會適得其反。就整個安頓房建立來講，曾經竣工待驗收的安頓房，要抓緊處理完工驗收手續，規劃、住建、消防等相關部分要強化效勞認識，進步效勞效能，把好平安質量關隘，實時處理相關手續，盡快交到群眾手中，處理一批是一批、消化一批是一批。人人想想，不計其數的群眾在過渡房暫住，居無定所，都在希望早日獲得安頓房。曾經完成征地拆遷正在建立的，要把搶抓工夫放在首位，加速推進工程進度，在包管質量平安的前提下能快則快；還沒有開工的，要抓緊完美手續，爭奪早日開工；拆遷征收任務還沒有完成的，要加鼎力度、加速進度，想盡一切方法盡快完成拆遷征收任務。還有些是一點端倪都還沒有的，要加速前期任務，抓緊依照知足開工的要求，倒排倒推，細化辦法，一一落實。從8月份到目前，有些安頓房建立確實沒有一點端倪，那已是極大地不擔任任。假如今日我開過會今后，照樣還是的話，那就說但是去了，那就是你的事。

第三，經過強化資金保證來推

在我們梳理計算的安頓房項目中，37個項目存在較大資金缺口，建立資金、購房資金、過渡費及超期過渡費等缺口合計72.8億元。我們的市本級財務收入才60多個億、支出是80億多一點，72.8億是什么概念，人人本人算一算。從資金進度布置來看，本月31日前需求到位9.23億元，2012年今后需求到位47.12億元，當前8月31日前應到位而還未完全到位的是16.45億元，足見資金壓力之大。市政工程業主單元要進一步細化資金運用方案，適合經過原資金渠道處理的要盡快完成資金到位，抓緊進行協調；適合接納多渠道處理資金問題的，要加大資金籌措力度。但凡由市級財務擔任的資金，特殊是立時就需求的資金，市財務局和各業主單元要排出方案，做好調劑布置，想方法包管安頓房建立的資金需求；需求由區級財務承當的，各相關區也要想方設法確保；但凡明白由項目單元自籌或經過其他渠道籌集的，要綜合銀行借款、地盤融資等方法，加大資金籌措力度；屬于鐵路資金的，項目業首要向投資主體協調，毫不答應“斷炊”。這里我不再逐個闡明。準則上，安頓房的建立不克不及由于資金問題遭到影響，更不克不及停下來。

第四，經過抓質量平安來推

安頓房好欠好，不只是被拆遷征收群眾一直存眷的問題，還往往是拆遷征收任務能不克不及獲得打破的要害點。假如安頓房對被拆遷征收群眾曾經具有相當的吸引力，房子的質量、平安、配套設備，包羅農人的生計問題，可以獲得很好的處理的，到達一流要求的，就會在群眾中樹立優越的口碑。只需安頓房在群眾中構成好的口碑，那拆遷征收簽約任務就有更大的“底氣”和掌握。而目前群眾遍及反映的是不置信我們的安頓房，假如不計其數的群眾為我們當“義務宣傳員”，說我們措辭不算數，安頓房沒有諾言，這怎樣得了。所以我們要從質量平安做起，經過這些點點滴滴的工作，樹立誠信當局的形象，我們才會有一個拆遷征收的好口碑。如許，拆遷征收的時分，群眾才置信黨委、當局是措辭算話的，做出的承諾是要兌現的，往后的拆遷征收任務才干更好地展開。所以，我們要把建優質安頓房作為重中之重的任務來抓，妥帖處置好與快的關系，既要建得快又要建得好。依照交房工夫節點倒排工期，把搶抓工夫放在首位，優化施工組織方案及辦法，平安第一、質量第一，群眾生計第一，打造優質工程。還，還要深化“三創一辦”任務。今日常委會上，李軍書記指出了市政工程建立中存在的一些不文明、不衛生景象，既點了城管部分，又點了住建部分。李軍書記、再勇市長屢次強調，毫不能由于主要會議、主要節日就停工。然則工地必然要管好，果斷不答應“滯滯泥泥”，修建渣滓灑出來就要嚴管重罰。但你不克不及停工，停工怎樣能行呢？比方本年要完成的有些市政重點工程，就是由于“畫地為牢”影響了進度。這就需求科學合理處置好各方面關系，不克不及捉襟見肘。嚴重的節日、運動、會議太多了，假如都要用停工的方法來確保情況衛生，那有關部分的治理就太簡略了，一切工地悉數停了，當然干潔凈凈。然則，固投義務怎樣完成？開展怎樣辦？經濟增進怎樣辦？所以，既要開展，又要情況衛生，中心靠的就是治理，就是科學合理的辦法。

第五，經過立異形式機制來推

拆遷安頓問題，有的很好處理，有的狀況撲朔迷離、十分堅苦。對的確堅苦的，就需求費盡心機、調動一切資本來干。比方，北京東路東安新苑的拆遷，那是市、區資本力氣整合，上下齊心合力通力合作的后果。然則總的來看，最好的形式照樣“先安頓、后拆遷”，書記、市長講過屢次，這應該成為往后拆遷安頓任務的準則和偏向。所以我在想，市一醫幾年前買了100多套房子，市住建局能不克不及支撐市住投公司悉數收買，或許市城投集團進行收買，既可以作為安頓房，也可以作為廉租房等保證性住房。當然，完成這個形式堅苦良多，有一些項目市委、市當局一旦定下來，立時就要啟動，做到“先安頓、后拆遷”沒有工夫，但最少做到工程建立和安頓房建立同步布置擺設或叫“一體化”，在事前沒有安頓房時，就只能工程與安頓房同步啟動。下一步我們要啟動二環四路城市帶、五座新城建立，特殊是貴安新區、雙龍新區等區域，還有到遵義的城市帶，怎樣樣依照“先安頓、后拆遷”形式又好又快推進拆遷安頓任務，是人人都要一起來考慮的嚴重課題。當時十分急迫的是要做好二環四路周邊的拆違控違任務，市委、市當局對此十分強調，書記、市長重復打了招待，兩辦還下了緊要告訴，請人人務必真合理成大事抓緊抓好。在“先安頓、后拆遷”和拆遷征收方面也是有好的形式，請住建局好好總結出來、推行開去，人人觀賞進修。沒有壓力就沒有動力。今日明白，樹立市政重點工程安頓房建立責任追查準則，嚴厲依照市當局曾經明白的義務責任，倒查倒排倒究，就是要構成倒逼機制，加速推進市政重點工程安頓房建立。住建部分要會同督辦督查局展開專項督查督辦，至少半個月要有一次專題申報。審計部分要增強審計，不克不及業主單元說幾多就是幾多、報幾多就是幾多。

最終，我再強調一下群眾任務的工作。在安頓房建立面對諸多堅苦的時分，群眾任務要實時跟進。一些任務之所以墮入被動，一個主要的緣由就是沒有實時向群眾講清晰事理、講清晰狀況，讓群眾清楚。北京東路安頓房的群眾任務，那天我已有明白要求，云巖區立時就要跟進，要讓群眾稱心。其他安頓房的群眾任務也必需抓好。一方面，我們要依照中心、省、市關于增強新情勢下群眾任務和立異社會治理的一系列精力，深化被拆遷、被征收的群眾，做耐性仔細的任務，落實好穩控辦法，確保不發作越級上訪、群訪、非訪事情。這個任務，不只相關區要做，業主平臺公司也要做，出了問題，人人都有責任。另一方面，也要依照以報酬本的要求，充沛思索被拆遷征收群眾的久遠生計，盡能夠地協助他們處理后顧之憂，在完成什物安頓的還統籌就業、就學等問題的妥帖處理。

會后，請參會各單元黨委（黨組）就安頓房問題專題研討，督辦督查局在12月25日進步行一次傳遞，沒有研討的要傳遞批判。