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同志們：

今日，我們在此召開全區商務任務會議，首要義務是進一步貫徹落實全省商務任務會議和全區經濟任務會議精力，總結2012年全區商務任務，布置擺設2010年任務。進一步一致思維，明白目的，搶抓時機，扎實任務，加速推進全區商務事業跨越式開展。方才，陳春芬局長作了很好的任務申報，客觀、具體地總結了2012年度全區商務任務，深化剖析了當時商務開展面對的情勢，擺設了本年商務任務義務，講得很好，我完全贊同，但愿同志們仔細貫徹落實好。下面，依據全區經濟任務會議精力，連系全區商務任務情勢和實踐，講四點定見：

一、進步看法，一致思維，準確掌握商務任務的內在和實質

長時間以來，商務任務在外界看來，總給人若明若暗、貌同實異的覺得，不曉得商務任務終究做什么。有人以為商務任務是招商引資，也有人認為商務任務是殺豬宰牛，保證肉類供給。就是我們商務陣線的一些同志，生怕也是只知其表，不知其里。因而，準確看法商務任務的內在和實質對做好任務有主要指點意義。

商務任務大致包羅貿易網點的規劃和建立，市場情況的法律監視，擴展對內商業和外貿出口，物流園區的建立等等。反映商務任務的目標首要是社會消費品零售額、外貿出口額。商務任務的首要伎倆或辦法大致包羅家電下鄉、建材下鄉、萬村千鄉市場工程、會展促銷等等。由此不難看出，商務任務的起點和落腳點就是起勁擴展消費。因而，促進流暢，擴展消費，就是商務任務的內在和實質。當然，因為前史的緣由，現階段商務局還承當著局部國有企業改制等其他本能機能。

在剖析看法了商務任務的內在和實質之后，有的同志能夠會想，不就是流暢和消費嘛，流暢消費應該充沛發揚市場裝備資本的效果，何至于從國度層面到當地各級當局都成立商務部分？商務任務有那么主要嗎？下面我們從微觀經濟的角度談談這個問題。

人人曉得，拉動一個國度或地域經濟增進的“三駕馬車”，即投資、出口、消費。在曩昔相當長的工夫里，我國經濟堅持了8%以上的高速增進，但起到首要拉舉措用的是當局投資和外貿出口，國內消費對經濟增進的拉舉措用不大。我們來看2011年的數據，2011年，我國居民消費率（居民消費占GDP的比重）為35.3%，興旺國度美國為70.1%，同為開展中國度的印度為54.7%。無論同興旺國度照樣和開展中國度比擬，“三駕馬車”中的消費這輛馬車，對經濟增進的拉舉措用都分明缺乏。而長時間依托投資和出口拉動增進的毛病曾經十分分明，理論證實：過于依靠投資拉動的增進是不成繼續的，過于依靠出口拉動的增進是不成靠的。上一年的狀況就充沛闡明了這一點。2012年，因為國際金融危機的影響，對外商業嚴峻受阻，凈出口對GDP的奉獻率為-44.8％，拉動GDP增進-3.9％，東部沿海外向度較高的地域，經濟呈現負增進。從我區狀況看，拉動經濟增進的首要靠投資，出口和消費對經濟增進的影響比擬小。

微觀經濟學的理論證實，安康可繼續的經濟增進方法，應該是以消費為主、投資和出口為輔的三駕馬車齊頭并進的拉動方法?？倳浽谑叽笊陥罄锩靼字赋觯骸皩χ艛U展國內需求特殊是消費需求的方針，促進經濟增進由首要依托投資、出口拉意向依托消費、投資、出口協調拉動改變?！秉h中心國務院在本年年頭更是明白提出“加速改變經濟增進方法”。因而，若何培養和擴展國內消費，將被各級當局提上主要議事日程。而若何抓好落實，則是我們商務部分的任務責任。由此可見，商務任務的主要性和位置顯而易見。

二、掌握大局，堅決決心，深入看法商務任務的開展情勢

本年是“十一五”的最終一年。做好本年的任務，對具體打敗國際金融危機、促進經濟平穩較快開展、順暢啟動“十二五”規劃具有非常主要的意義。從外部情況看，我們正面對優越的開展時機：一是國度微觀經濟情勢有利。中心著眼于應對金融危機獲得的階段性效果，決議持續施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，出臺了一系列推進開展方法改變、提拔開展質量的導向性政策，為我們借助政策時機開展經濟供應了優越前提。二是全球經濟出現分明回暖勢頭。歐美經濟正在走出金融危機暗影，國際市場全體回暖，我區有望在本年迎來一個較好的國際市場情況。三是鄉村經濟迎來可貴的開展時機。中心為穩固農業根底位置，進一步出臺了攙扶農業開展的優惠政策。用好用足這些政策，在開展現代農業、擴展鄉村消費的路途上搶先一步，這都是我們堅持經濟平穩疾速開展的務實行動。從本身要素看，我們有較好的開展根底和前提：一是內涵開展優勢。從我區當前經濟開展的狀況看，2012年，全區出產總值完成500億元，同比增進16.4%；財務總收入91.3438億元，同比增進31.27%，當地財務收入50.05億元，同比增進43.81%；社會消費品零售總額87.08億元，同比增進25.04%；全區城鄉居民收入達13190元和3100元；外貿進出口126萬美元，在全省同比下降32%的狀況下，我區同比增進75％，個中出口94萬美元，同比增進31%，進口32萬美元，完成了近十年來進口額零的打破；實踐應用外資1560萬美元，同比增進77%。經濟綜合實力的大幅提拔，人民生涯程度的明顯進步，為我區搞活流暢、擴展內需，促進商務事業蓬勃開展奠基了堅實的根底。二是外在開展優勢。中心深化施行西部大開拓計謀，持續執行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，中心、省和社會各界鼎力支撐實驗區建立，必然會使我區在財產、根底設備建立等方面獲得較大開展，后發優勢加快轉化為開展優勢。

但是，在看到有利要素的還，我們也要清醒地看法到，世界經濟蘇醒將是一個遲緩迂回的進程，短期內很難回到危機前的程度。我區經濟上升的根底也不結實，企業情勢尤其是外貿企業根底差，基礎薄；外源型經濟開展嚴峻滯后、開放水平低，對我區經濟的拉動不大。因而，我們既要堅決決心、克意進步，盲目地掌握好各類時機乘勢而進，又要加強憂患認識、風險認識，縝密地做好應對各類堅苦和應戰的預備，實時發現寬和決新矛盾、新問題，起勁完成全區商務任務平穩較快開展。

三、凸起重點，抓住要害，推進全區商務任務獲得新成效

改變經濟開展方法、調整經濟構造是本年我國經濟任務的目的。因而，我們要仔細貫徹落實中心、省、地的總體布置擺設，實在抓好國度政策攙扶鼓舞的時機，想方設法擴展內需，充沛發揚內需對經濟開展的效果，打牢根底，把開展自動權緊緊掌握住。2010年，力爭社會消費品零售總額增進20%以上，外貿進出口額增進20%以上，完成新的打破。要完成此目的義務，必需實在做好以下幾個方面的任務：

（一）增強商品流暢根底設備建立，帶動城鄉居民消費，進步消費對全區經濟開展的奉獻率。要增強商品流暢收集建立，商品流暢收集是消費的通道、流暢的載體，其發育水平關系到流暢的效率，關系到消費的完成。要緊緊抓住中心、省、地擴展根底設備建立投資的時機，爭奪將大型批發市場、公益性效勞消費平臺、倉儲物流、物資儲藏等貿易根底設備歸入民生工程、根底施行建立傍邊去，力爭完成我區商品流暢收集建立上一個新的臺階。要充沛應用我區近年來路途交通前提的改善，鼎力施行“萬村千鄉”、“雙百市場”和“社區雙進”工程，推進連鎖運營向鄉村延長，實在改善城鄉消費和效勞前提，便當城鄉居民消費。加速樹立和完美市場監測系統與應急機制，知足消費需乞降確保消費平安。出力抓好酒類、生豬屠宰、餐飲、零售、再生資本收受接管等重點行業治理任務。持續做好家電、汽車摩托車下鄉，家電和汽車以舊換新任務。本年，商務部分要依照國度的要求，財務、工業動力委等部分，增強市場調研，精確把握任務中呈現的問題，仔細處理各類堅苦，實在進步農人購置的積極性，擴展任務效果。積極培養新的消費熱點，開展和完美汽車、房屋、建材、家具、電子信息和通信產物流暢效勞收集，拓展家政效勞、快遞、休閑文娛等新的消費范疇，開展信貸消費、租賃消費等新的消費方法，鼎力倡導安康、調和、可繼續的消費理念，推進構成綠色、平安、文明的消費行為。

（二）鼎力開展效勞業，確保在商務效勞環節獲得較大打破。本年，杭瑞高速公路、廈蓉高速公路段，畢威高速公路、黔織高速公路及成貴疾速鐵路、飛雄機場將具體開工建立，商務部分要連系我區交通前提將獲得改善的有利機遇，抓緊編制我區物流開展規劃和貿易網點建立規劃。環繞交通樞紐、交通節點，規劃建立一批物資集散中間和物流園區，推進工業、貿易、運輸、聯運、物資、倉儲等行業物流資本的整合，合理規劃建立區域物流中間，展開社會化、專業化的公共效勞。要充沛發揚各類展會、推介會推進商業和財產開展的平臺功用，推介自立品牌，推介優勢財產，為企業提拔市場據有率和國際國內競爭力發明優越情況。進一步標準和開展拍賣、租賃、典當、商業擔保等商務效勞，推進商務效勞的企業化和市場化，不時進步商務效勞為經濟社會開展的效勞才能，構成門類完全、功用完美的商務效勞系統。

（三）想方設法促進增進，下大實力改變對外商業增進方法。各有關部分要從政策、資金、技能等方面臨出口企業賜與鼎力支撐，綜合運用行政、經濟等伎倆攙扶企業展開進出口營業，培養新的增進點。企業要加速研討若何應用自在商業區的優惠前提，進一步降低我區產物出口本錢，起勁擴展我區外貿進出口。

（四）加速“引進來、走出去”措施，助推我區經濟增進方法改變。全省經濟任務會議強調，本年，我省要“進一步擴展對內對外開放，爭奪應用外資程度有新的進步，增強區域協作以及與有關省市區的雙邊協作”，“在對外開放上獲得新發展，進一步加強開展的動力和生機?！币环矫妫覀円e極“引進來”，自動承接東部財產梯度轉移，推進加工商業晉級轉型和效勞商業加速開展，這是我區加速改變商業增進方法的計謀選擇，也是改善商業構造的主要行動。我區要依托地盤、資本、人力等方面的優勢，積極抓住東部沿海地域財產構造調整晉級的時機，以開拓區為載體，以交通樞紐、交通節點為主干，進一步進步我區應用表里資的質量和程度。強化效勞認識，改善招商引資情況。各縣（市、區）和有關部分要把打造硬軟件根底作為招商引資的主要任務義務來抓，在軟硬情況建立上下功夫，結實樹立抓情況就是抓經濟的理念。果斷根絕“開門招商、關門打商”的景象。另一方面，要加速走出去措施，擴展經濟新增進點。在起步晚、起點低的狀況下，我區外經任務在近幾年來不斷堅持著較好的上升勢頭。我們要積極鼓舞、指導我區企業走出去，應用國表里各類展會推介企業、推銷產物，擴展我區及企業產物在國外的知名度。

（五）做好“十二五”規劃的編制任務?！笆濉笔俏覈洕鐣_展承上啟下的主要期間，是非常要害的計謀時機期，也是我區加速開展的黃金期間。為此，我們要容身當時，著眼久遠，特殊注重外貿進出口、外資外經、現代流暢系統和效勞業等嚴重課題的研討和規劃編制任務。規劃是根底、是引領，也是爭奪項目標前提前提。但愿各縣（市、區）要高度注重此項任務，未雨綢繆，下功夫做好這項任務。地域商務局要依照地委、行署的要求，在仔細總結“十一五”時期全區商務系統獲得成果和存在問題的根底上，以科學開展觀為指點，編制全區商務“十二五”規劃和專項規劃，并展開嚴重課題調研。

（六）積極自動，協分配合，各負其責，構成開展合力。外貿離不開工商、稅務、財務、金融等部分，內貿離不開供銷、交通、農業、信息、旅行等部分。國稅部分要積極爭奪國度對我區稅收政策的支撐；金融部分要加大對外向型經濟的信貸支撐，有用緩解企業的資金堅苦；財務部分要調整支出構造，合理調劑資金，對商務任務賜與需要的攙扶。技能監視、環保等部分要抓好國際平安認證、環保認證等根底任務，進步我區商品的市場競爭力；工商、公安等法律部分要持續鼎力整理和標準市場經濟次序，維護我區企業和商品在國表里市場的優越諾言。跟著表里貿一體化和經濟全球化趨向加強，商務任務更要依靠于部分和行業之間的全體協作和共同。商務部分要進一步發揚主導效果，結合有關部分，進一步完美和增強各類商務任務運轉機制，促進全區商務事業疾速安康開展。各有關部分必然要加強大局認識，多做一些促進商務經濟開展的任務，多添加一些進步我區經濟外向度的要素，多建立一些經貿協作的平臺，多為商貿流暢企業供應優質效勞，起勁構成支撐商務事業開展的合力。

（七）實在增強對商務任務的指導。從全國來說，商務任務越來越主要。地委、行署也愈加注重對商務任務的指導。此次全區機構變革，地委、行署增強了商務部分的建立力度。望地域商務局指導班子增強本身建立，構成連合協作、運轉高效、發奮有為、指導有力的團隊。各級當局也要在機構變革中配齊建強商務任務部分，在機構設置、人員裝備、資金保證等方面供應全方位支撐，奠基商務任務順暢展開的組織機構和人員根底。要進一步抓好步隊建立，樹立一支“思維活、營業精、本質高、效勞強、能戰役”的商務步隊，為全區商務任務的長時間安康開展供應保證。

四、凝心聚力，營建氣氛，優化商務經濟開展情況

商務任務掩蓋了經濟社會開展的各個方面，浸透在經濟運轉的各個環節。各級各部分要加強大局認識，強化責恣意識、效勞認識和立異認識，起勁構成支撐商務事業開展的合力，促進全區商務事業又好又快的開展。

（一）強化責恣意識。商務任務是全區經濟任務的主要內容，其位置和效果分明，我們各級各部分必然要增強指導，實在把商務任務擺上主要地位，首要指導要實時研討處理商務任務的制約難題，主管指導要真正負起責任，把各項任務目的義務細化、量化，層層落實到詳細部分、詳細責任人，增強催促反省，確保完成全年任務義務。

（二）強化效勞認識。要認為企業和各類投資主體發明寬松有序、優質高效的開展情況為目的，起勁為他們供應政策效勞。積極為企業爭奪信貸資金，供應出口保險，實時落實出口退稅政策，進步企業的信譽和實力。要樹立并完美部分聯席會議準則，起勁為企業建立綠色通道效勞。為企業實時傳遞國表里政策、律例、市場需求等方面的信息，為企業供應交流協作渠道。

（三）強化立異認識。應對危機，需求決心，更要有方法。各級商務部分要依據當時經濟社會開展需求，實在增強現代金融、科技、國際經濟、司法律例及現代治理常識進修，起勁構成順應情勢義務開展轉變的常識構造，要深入看法和精確掌握當時情勢開展轉變，針對商務經濟開展中的凸起矛盾和問題，自動順應新情勢、破解新難題，理清爽思緒，以發明性任務辦法促進商務經濟的安康開展。

同志們，2010年我區商務任務仍將面對復雜多變的場面，要完成既定目的，責任嚴重，義務艱難。但愿人人振奮精力，積極進步，開辟立異，扎實任務，為完成全區經濟社會跨越式開展做出新的奉獻。