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同志們：

2012年我市被國家確定為國家第二批資源枯竭城市之一，這為我市實現可持續發展提供了難得的歷史機遇。要實現經濟轉型，充足的資金和項目是一個必要的前提條件，除了爭取國家在項目、資金上的支持外，合理利用外資無疑是一種有效途徑。通過利用外資來促進資源枯竭型城市產業轉型，不但可以緩解資金壓力，更重要的是能引進先進的管理經驗及技術。當前和今后一個時期，要積極探索利用外資的新途徑，把握好利用外資的目標和重點，正確引導外資投向。

一是要引導好外資投向。要用足用活轉型城市所帶來的新優勢，加大招商引資力度，培育外資新興產業，實現由招商引資向招商選資轉變，在招商引資思路上要實現兩個對接。一是與國家產業政策對接。要積極引進新興和節能環保產業，特別是一些技術含量高、產銷在外的外資項目，使我市外資產業結構更趨合理。二是要與我市的優勢產業對接。煤炭、鋁業、建材、食品是我市的優勢產業，在外資項目引進上，要圍繞產業延伸配套上做文章，促進產業集群，形成聯動效應。

二是要注重以資引資，以外引外。要充分發揮已引進外商投資企業的示范作用，有意識地培育上游、下游相關產業鏈的開發、延伸和配套。要強化特色招商，優先鼓勵龍頭外商投資企業進入工業園，通過引進一家骨干外資企業，力爭在我市培育、帶動、發展一個產業。

三是要以促進外資企業增資擴產推動經濟轉型。增資項目與新簽項目相比，具有投資金額大、科技含量高、投產周期短、資源消耗少、帶動效應好等優點，現有企業增資擴產的過程，在很大程度上也是企業自身優化升級的過程，要大力引導和發揮現有企業增資擴產的積極性，挖掘存量的增長潛力。繼續以優質、高效服務做好對現有企業的跟蹤服務工作，切實解決好現有企業的實際問題和困難，促進現有企業增資擴產、扎根發展，推動經濟轉型。

四是在招商引資觀念上，實現從靠政策優惠為主向營造綜合環境優勢轉變。要努力營造國際化的政務環境，按照國際通行做法，學習先進地區經驗，結合新一輪行政審批制度改革和政府改革，大力營造規范、透明、法制化、國際化的政務環境，切實研究解決存在問題，努力降低外商投資的商務成本。要切實構筑親商、安商、富商的綜合服務環境。進一步創新服務理念，增強服務意識，在全市上下確立“服務是第一投資環境”和“環境招商，服務引資”的理念。