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同志們：

今天會議的主題十分明確：就是部署迎檢工作，督促整改落實，確保順利通過。10月18日下午，省測評組就將分赴各申報城市，進行測評，直到11月7日結束，因為整個測評工作全部采取暗訪形式，不打招呼，因此，面對迎檢任務，時間十分緊迫，任務十分艱巨，責任十分重大，各部門、單位、鄉鎮都有創建責任，希望大家全力以赴，不折不扣地完成創建任務，確保符合標準，獲得高分，兌現縣委對人民的莊嚴承諾。下面，就此次測評工作講三點要求，請大家務必按要求抓緊落實。

一、高度統一認識，切實履行責任，堅定必勝信心

創“三城”是縣委、縣政府的一項重要決策，是貫徹落實縣第十三次黨代會提出的“三年大變樣、五年翻一番”總體目標和“三城同創、三年變樣”城市建設目標的重要舉措，是改善城市人居環境、提高城市品位的有效手段。大家要明白這樣一個道理，我們開展創建省級文明縣城工作，不僅僅是為了爭取一份榮譽，而是要通過創建活動，進一步改善縣城的人居環境，提升城市品位，為招商引資和推進全縣經濟社會發展打造一個良好的平臺和“名片”。前兩年經過大家的共同努力，創建省級園林城、衛生城已取得階段性成果，今年的工作重點是創建省級文明城。但是我們知道，創建省級文明城要求很嚴，標準很高，創建任務非常繁重，可以這樣說，創建省級文明城是創“三城”難度最大的一環，也是最重要、最關鍵的一環，所以我們不能存有任何僥幸的心態。

一是要認清我們存在的差距。對照《省級文明城市測評體系》要求，我們還存在著不少問題和差距，主要表現在以下五個方面：一是思想認識有待進一步提高。個別部門、個別單位認為創建工作是職能部門的事，工作的主動性不夠，積極性不強；二是基礎設施配套有待進一步完善。老城區基礎設施配套相對滯后。三是市民素質有待進一步提升。不少市民仍然存在著一些不良的衛生習慣，交通安全意識比較淡薄，不文明行為時有發生。少數居民對公益活動和創建工作關心不夠，參與熱情不高。四是市容市貌有待進一步改觀。城區亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫以及占道設攤等現象還比較嚴重。所有這些，既是我們的工作差距，更是要求我們著力解決的重點問題。

二是要明確測評工作的苛刻程度。測評組可說是雞蛋里挑骨頭：在廣場公園沒報欄、沒郵箱扣分；垃圾箱、電話亭破損扣分；路邊蹀子店買到一張黃碟扣分；在便民超市看到過期食品扣分；賣煙店無禁止向未成年人售煙標識扣分；十字路口上下班高峰期有人橫穿馬路扣分；街巷有乞討人員扣分；出租車司機未系安全帶、未主動給發票扣分；窗口投訴記錄無處理結果扣分；銀行一米線內有人插隊扣分；公廁無殘疾人專位扣分；坐公交車發現有沒給老弱病殘幼孕讓位扣分；打110電話規定時間內有未出警扣分；居住小區、圖書館影劇院消防設施、記錄不齊全扣分。這就要求我們務必針對今天下發的整改通知書，切實整改，確保達到測評要求。

三是要樹立起決戰必勝的信心。要按照部署，努力工作，達到目標，只許成功，不許失敗。希望相關鄉鎮(場)和部門進一步增強緊迫感和危機感，把創建省級文明城工作作為當前的一項中心工作來對待，作為維護縣委、縣政府決策形象的重要任務來完成，按照鄒岳明副主席的安排部署，立即行動起來，迅速掀起迎接檢查的熱潮。

二、迅速統一行動，拿出過硬措施，掀起整改高潮

2012年，是決戰“三城同創”的最后一年，現在是關鍵時刻，我們要百倍努力，迅速行動，拿出過硬措施，掀起整改新高潮，迎接公共文明指數測評和文明城市測評工作，當前的工作要求是落實好“五個全面”，即全面動員，全面查找，全面明責，全面整治，全面見效。并在具體工作中，突出抓好以下三個方面的工作。

(一)宣傳發動，夯實全民參與、群管群治的創建基礎。

創建省級文明縣城，是一項群眾性實踐活動，通過省里測評，離不開社會各界的支持和配合，離不開全體市民的理解、關心和參與。形成強大的創建聲勢，既是廣泛發動群眾的需要，也是提高創建工作認同感的需要。全縣各級各部門要進一步加強領導，繼續加大創建的宣傳工作，要增加縣城公益廣告占有率，要運用一切宣傳手段，使創建省級文明縣城的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉，人人皆知，通過廣泛深入的宣傳，為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。

要加強制度建設，充分發揮群管群治的作用。繼續實行“三進三促”縣領導掛點制、聯創聯建制、單位路段負責制和門前“三包”制度。從10月18日開始，各單位就必須上路執勤。縣領導要帶頭深入所掛路段、社區指導創建工作，帶頭參加創建活動。各單位對所監管的路段要負總責，要建立健全衛生保潔制度，對縣城主要街道進行沖洗。要繼續堅持衛生大掃除制度，建立周五下午單位衛生清掃日制度，環衛部門要實行全天候保潔。

(二)大力開展市民教育，努力提高城區居民素質。

一是繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展職業道德、社會公德、家庭美德教育，繼續抓好“二十字基本道德規范”進社區、進學校、進課堂的工作，提高廣大群眾的道德素質。大力開展市民教育，要組織城區居民和各中小學校學生學習《文明市民知識讀本》、《公民道德教育手冊》和《居民行為規范十不準》，引導干部群眾在社會做一個好公民，在單位做一個好建設者，在家庭做一個好成員，逐步形成平等友愛、共同前進的道德基礎。二是集中宣傳一批體現民族精神，具有特色的精神文明建設先進典型，不斷提高居民的整體素質。三是進一步加強和改進未成年人思想道德建設，重點在學校開展各種道德教育活動。為未成年人創造良好的成長環境。

(三)大力開展“四大整治”活動，進一步美化縣城形象。

要集中力量打好“四大整治”硬仗，這是目前我們通過公共文明指數測評迫在眉睫的工作。

一是開展市容市貌大整治。要圍繞占道經營、“門前三包”和垃圾清掃為重點，加大對市容市貌的監察和管理力度，對主干道節點和次干道占道經營要嚴查嚴管，堅決取締；對城區主干道廣告招牌和門店招牌進行全面清理，按照內容健康、字體規范、美觀大方的要求進行規范。按照《城市規劃法》的要求，對嚴重違反城市規劃的建筑一律予以拆除，要下決心、動真格，真正做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景。同時，組織力量對城區臨街建筑物有礙觀瞻的墻壁進行清洗、粉刷。

二是開展交通秩序大整治。以實施“暢通工程”、創建平安大道為抓手，加強對機動車、駕駛員的培訓和管理，加大對違章非機動車和違章行人的查處力度。對“電摩的”和“三輪貨運”進行整治。整頓城區出租車市場秩序，教育引導出租車司機遵守交通秩序，文明服務。對城區的交通設施進行清理，規范各種標志和標線。加強綜合執法和錯時執法，避免管理和執法真空。加大宣傳教育力度，營造人人遵守交通法規的良好氛圍。

三是開展社會治安大整治。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，繼續深入開展嚴打整治斗爭，深入開展基層創安活動。嚴厲打擊社會黑惡勢力，對各種犯罪團伙一定要予以堅決打擊。大力整治治安亂點，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，凈化社會空氣。強化外來人口管理，加強對出租房和臨時棚點暫住人口的有效管理。加強城區經常性巡邏工作，健全治安巡邏體系。加大創建“安全小區”力度，堅持人防、物防、技防相結合，建立健全社會治安防范體系。

四是開展集貿市場秩序大整治。城區所有集貿市場必須實行凈菜上市，規范經營，嚴禁攤位蔓延到市場外占道經營，取締城區占道“小菜”零攤，堅決消滅“馬路市場”。對縣集貿中心進行集中整治，加大環境衛生及市場秩序的監管，縣物管中心要切實負起責任。

三、嚴格統一紀律，注重落實到位，確保測評通過

（一）、嚴肅紀律，注重落實。我們的一切工作重在落實，創建省級文明縣城更是如此。縣創“三城”指揮部已經把《省文明城市測評體系》和《省公共文明指數測評手冊》的目標任務分解到各部門、單位，今天又下發了整改通知書，大家要圍繞創建目標，抓住存在的問題，明確工作重點，落實整改責任。為此，請我們城關鎮、有關部門，針對省級文明縣城創建中的薄弱環節，理出問題，找出差距，逐一整改。要把任務量化到人，量化到環節，量化到進度，做到人有崗、崗有責，決不允許因部門的疏忽松懈而影響我縣創建工作的效果，這里我重申一下：如果那個部門工作不到位，影響測評通過，一定要追究這個單位負責人的責任。各部門、各單位在創建工作中，必須強化以人為本的理念，把握群眾的需要，樹立服務的觀念，激發群眾的熱情，實現群眾的利益，要始終把眼睛盯住群眾的需求，特別是要圍繞群眾關注的熱點難點問題，找準切入點，抓住結合點，切實做好提高居民素質的工作，做好營造發展環境的工作，做好鼓舞人心的工作。要廣泛組織發動群眾，橫向到邊，縱向到底，調動一切積極因素，把“單位人”和“社會人”的力量結合起來。通過全民動手，同創共建，把創建工作的各項任務真正落到實處。

（二）、強化督辦，嚴格檢查。根據工作的職責，縣委、縣政府將嚴格督查，創“三城”辦進行專班督辦，對工作力度大、落實效果好的單位及時通報表彰；對落實效果不好、整改不到位的單位，創建指揮部要給予黃牌警告；對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和分管領導，要追究其相關責任。縣創建指揮部要堅持經常性檢查督辦與突擊性整治督辦相結合，堅持層層督辦與反復督辦相結合，建立從縣創“三城辦到各戰線、部門和縣直基層單位、社區相聯的督辦體系，一級抓一級，一級督辦一級，一級對一級負責，確保取得實效。

同志們，創建省級文明城事關全縣人民的切身利益，事關我縣經濟社會發展大局。全縣上下務必要把思想高度統一起來，把力量充分凝聚起來，積極投身到文明創建的實際行動中，為建設文明、富裕、安康的新而不懈努力。