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各區縣人民政府，高新區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

為有效預防和減少道路交通事故特別是較大道路交通事故，創造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境，確保社會和諧安定，根據有關法律、法規和《省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》，現就進一步加強道路交通安全工作通知如下：

一、進一步增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感

近年來，由于部分道路交通參與者交通安全意識不強，機動車駕駛人無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、超員載客，車輛單位交通安全主體責任和有關部門的監管責任不到位等原因，導致道路交通事故特別是較大道路交通事故時有發生，給人民群眾生命財產造成了一定損失。當前，人、車、路矛盾日趨加劇，道路交通事故發生概率加大，全市道路交通安全形勢十分嚴峻。道路交通安全事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨和政府的形象，各級政府和有關部門要牢固樹立安全理念，充分認識加強道路交通安全工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，堅持以人為本、和諧發展，切實做好道路交通安全工作。

二、進一步落實道路交通安全責任

各級、各有關部門要認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《省實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》等法律法規，堅持“安全第一，預防為主”，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，明確職責，履行義務，建立完善“政府監管、行業管理、企業負責、社會參與”的道路交通安全責任體系。

交通運輸部門要從公路規劃設計抓起，加強對公路、橋梁的監測，完善公路標志、標線和配套的安全服務設施，保證公路符合安全通行標準。要進一步加強對運輸企業、客運站場的安全監管，嚴格檢查，規范管理，消除隱患，督促運輸企業抓好安全管理。公安交通管理部門要嚴格執行《道路交通安全法》，嚴肅查處各類交通違法行為，依法處理道路交通事故，整治道路交通秩序。要配合有關部門排查治理危險路段，依法參與道路規劃、設計和交通影響評價。安監部門要認真履行安委會辦公室職責，對道路交通安全實施綜合監管和安全生產目標考核，嚴肅追究事故單位和有關部門的監管責任。住房和城鄉建設部門要加強對城市道路設施建設和維護工作的監管，及時消除因設施不完善導致的道路安全隱患。質監部門要加強對機動車和非機動車生產企業產品質量的監督檢查，為交通安全提供技術支持。工商部門要嚴把機動車和非機動車生產企業的注冊準入關，配合有關部門及時清理整頓馬路市場。教育部門要指導和督促學校開展道路交通安全教育，強化校車管理，引導學生不違規乘車。農機部門要加強對拖拉機和聯合收獲機械的監督管理，確保鄉村道路交通安全。衛生部門要建立健全道路交通事故救援體系，組織協調醫療衛生機構做好道路交通事故傷員的救治工作。氣象部門要及時向媒體、交通運輸部門和公安交通管理部門提供天氣預警和安全出行信息。保險行業協會要指導和督促保險企業協同交警部門做好交通事故快速處理和快速理賠工作。各鎮（街道辦事處）、村（居）要確定人員負責道路交通安全工作，加強對轄區單位的交通安全指導。各機關、團體、學校、企業事業單位要加強對本單位交通安全工作的領導，做到組織、人員、制度、措施和責任“五落實”。各區縣政府要建立聯席會議制度，充分發揮道路交通安全委員會的作用，定期分析道路交通安全形勢，研究制定管理措施，開展交通安全檢查，及時下達《道路交通安全隱患整改通知書》，督促有關部門和單位限期整改，確保道路交通安全各項工作措施落實到位。

三、進一步強化交通安全管控措施

（一）加強機動車駕駛人管理。要加強對機動車駕駛人培訓機構的管理，規范培訓行為，確保培訓質量。要加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險品運輸車等職業駕駛人的管理，嚴把職業駕駛人從業資格關。要完善駕駛人考試管理辦法，保證駕駛人考試質量。車輛單位要切實落實交通安全主體責任，加強對本單位駕駛人的管理培訓和教育，從源頭上抓好道路交通安全。

（二）加強重點機動車管理。積極推進重型貨運車、營運客車、旅游客車、危險品運輸車、校車、半掛牽引車GPS或行駛記錄儀安裝工作，強化對車輛的動態安全監管。要嚴格道路運輸經營市場準入、營運車輛技術狀況管理，加強運搶企業和客運站場監管，及時發現和整改交通安全隱患。要依法嚴把機動車注冊登記和審查檢驗關。重點機動車所屬單位要加強日常監督管理，落實定期安全檢查制度，做到重點車輛重點檢查，重點管控。

（三）加強道路安全隱患排查治理。各級政府要開展道路安全隱患排查，對于排查發現的道路安全隱患，要確定督辦等級，明確整改責任和整改時限。要對事故多發路段進行專項整治，對未設置中間物理隔離設施的一級及雙向四車道以上公路和雙向六車道以上城市道路進行全面排查，兩年內完善相關設施。要深入實施“公路安全保障工程”，對交通事故多發點段進行評估，對不符合安全標準的路段進行綜合整治。要加大對道路交通安全設施的資金投入，確保道路交通安全設施完備，在新建、改建、擴建道路時，要按照國家標準和部門職責分工做好交通信號燈、交通標志、交通標線、防撞護欄及其他交通安全設施的設置，并做到與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。要對接送學生車輛的固定行駛路線進行排查整治，確保校車固定行駛線路交通安全。

四、進一步深化交通安全宣傳教育

各級政府、各級新聞單位要采取多種形式，加強對人民群眾的交通安全宣傳教育，大力實施文明交通行動計劃，繼續深化“保護生命、平安出行”交通安全宣教工程，深入開展交通安全宣傳“五進”工作，逐步建立“政府主導、媒體聯動、單位負責、全民參與”的交通安全宣傳格局。新聞單位要認真履行《道路交通安全法》所規定的宣傳義務，廣泛開展道路交通安全公益宣傳，通過開辟專欄、編輯專刊、專題報道等形式，大力宣傳交通安全常識。要將道路交通安全納入學校法制教育的內容，指導、督促學校將學生遵守道路交通安全法律法規情況納入綜合素質評定內容。要將交通安全法律法規納入普法教育范疇，廣泛普及道路交通安全法律法規常識。要充分發揮各區縣道路交通安全教育基地的作用，適時組織開展集中宣傳和主題宣傳活動，提升廣大人民群眾的交通安全意識。各機關、團體、企業事業單位要認真做好交通安全宣傳工作，進一步提高廣大交通參與者的文明交通素質。

五、進一步落實考核和責任追究制度

（一）建立健全道路交通安全工作考核機制。各級政府要把道路交通安全工作納入領導干部政績考核，納入社會治安綜合治理、安全生產和文明城市創建考評，并加大目標責任考核的權重。要研究建立道路交通安全目標管理與過程管理相結合的道路交通安全工作考核機制，從制度、措施、成效等方面科學設里交通安全工作考核指標，全面、客觀地評價區縣、部門工作實績，并根據考核情況對道路交通安全工作進行督促檢查。

（二）嚴格道路交通安全責任追究。要嚴格落實《市人民政府辦公廳關于印發市較大道路交通事故責任調查處理工作意見（試行）的通知》，認真做好較大道路交通事故的調查處理工作，依法依規認定和追究有關責任人員的責任。對發生較大道路交通事故的，要嚴格按照事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，事故教訓不吸取不放過的要求進行查處，并依法實施經濟處罰。對不履行或不認真履行道路交通安全工作職責，對道路交通安全相關事項未依法實施審批和監督檢查，或者對重大道路交通安全隱患整改不力的，要追究有關責任人員的責任。因工作不力或失職讀職，導致較大以上道路交通事故發生，或者造成惡劣社會影響的，要依法追究有關負責人的法律責任。凡發生較大以上道路交通事故的區縣，要向市政府作出書面報告。