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各鎮人民政府，城區街道辦事處，縣政府各部門，各企事業單位：

為認真貫徹落實住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》精神，進一步整頓規范房地產市場秩序，促進我縣房地產業持續健康發展，經縣政府研究，決定在全縣范圍內開展房地產市場聯合執法檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查的范圍和目的

對全縣所有房地產開發企業的在建房地產開發項目、農村住房建設等項目進行檢查。此次檢查以解決關系人民群眾切實利益的問題為出發點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實解決目前房地產市場存在的突出問題。

二、檢查的內容

（一）是否在城市規劃區內集體所有土地上從事房地產開發經營。

（二）是否存在擅自變更房地產項目規劃和調整容積率的行為；是否嚴格按規劃要求進行房地產項目配套建設。

（三）是否存在未取得預售許可證或未按預售許可證批準的范圍預售商品房，是否以內部借款、內部集資、內外部認購、預定、排號、發放VIP卡及違規團購等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用；是否存在捂盤惜售、哄抬房價的行為。

（四）是否存在逃避商品房預售資金監管、擅自挪用預售資金、虛假交易及簽訂“陰陽合同”等行為。

（五）是否存在委托未在房產主管部門備案的房產經紀機構銷售的行為。

三、檢查的方式

本次全縣房地產市場聯合執法檢查由縣監察局、住房和城鄉建設局、國土資源局、城管執法局、房管局、規劃局組成聯合檢查組，具體開展對全縣房地產市場的執法檢查工作。本次聯合執法檢查覆蓋所有房地產項目，要對開發企業的在建項目按照檢查內容逐一進行檢查。

四、檢查步驟和時間

此次檢查分為自查、檢查、處理和總結三個階段，時間從年1月1日—2月25日。

（一）自查階段（年1月1日-1月10日）。要在企業自查的基礎上對轄區內房地產市場所有在建項目進行檢查。對查出的問題，督促有關單位及時進行整改，并將自查報告和在建項目臺賬報聯合檢查組。

（二）檢查階段（年1月11日—1月25日）。檢查組先聽取開發公司自查情況匯報，核查有關材料，然后對在建項目逐項進行檢查。對查實存在違法行為的開發企業，檢查組要責令停止違法行為，當場做好相關調查取證，按行政處罰程序下達執法文書，對存在問題的單位進行教育，并督促限期整改。

（三）處理和總結階段（年1月26日—2月25日）。

對檢查中發現存在違法違規行為，且未按要求及時整改的房地產開發企業，由各有關部門按照執法權限進行立案處罰。對拒不執行處罰決定的，向法院申請強制執行。檢查結束后,聯合執法檢查組將對執法檢查及處理情況進行通報，并由有關主管部門整理和匯總相關材料，針對房地產領域存在的問題，提出完善有關政策的建議及整改方案，進一步規范房地產市場秩序，保障我縣房地產業持續、健康、穩定發展。

五、關于檢查發現問題的處理

（一）對存在違法違規行為的開發企業，責令立即停止違法行為，并依據有關法律法規，由相關部門分別立案處罰。

（二）對違法違規行為情節嚴重的開發企業，在立案處罰的基礎上，依法進行以下處理：

1、限制參與土地使用權出讓招拍掛。

2、吊銷房地產開發企業資質證書。

3、各金融機構不予發放開發項目貸款。

4、不予審批商品房預售許可證、網上合同下載和房產證登記；并記入房地產開發企業信用檔案，公開予以曝光。

六、組織領導

成立縣房地產市場聯合執法檢查領導小組，負責此次房地產市場聯合執法檢查的組織領導工作，并研究確定處理意見。領導小組下設辦公室，負責組織聯合檢查。