導(dǎo)語：副市長在縣域工業(yè)區(qū)建設(shè)會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府決定召開這次現(xiàn)場會議，主要目的是觀摩全市縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，安排部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙過半”工作，并通過現(xiàn)場參觀、交流經(jīng)驗，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，以加快縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)時間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)順利實現(xiàn)。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場參觀了七個縣區(qū)的工業(yè)集中區(qū)；下午，四個縣的領(lǐng)導(dǎo)作了很好的交流發(fā)言，相信大家都有所感悟、有所思考。盧浩副局長和玉鵬局長分別就工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和沖刺“雙過半”目標(biāo)做了全面安排，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再做幾點強(qiáng)調(diào)：

一、全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)及一季度工業(yè)發(fā)展情況

通過一天多的參觀，我們可以深切地感受到，我市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展起步良好，工作富有成效。各縣區(qū)、各方面對縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)重視程度高，工作抓的緊，建設(shè)步伐快，各集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，要素聚集和承載發(fā)展的能力正逐步增強(qiáng)。

（一）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)亮點紛呈，蓄勢待發(fā)，有氣勢，很給力。這兩天我們參觀了七個縣區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，可謂亮點紛呈。白河縣土地條件差，為發(fā)展工業(yè)開山改河，政府想方設(shè)法捆綁各類資金支持工業(yè)發(fā)展；充分利用十天高速通車機(jī)遇和靠近十堰汽車城的有利條件，把外出務(wù)工成功人士吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)水平較高，獲得省上獎勵，特別是展覽館展示了工業(yè)發(fā)展的歷程，對今后的發(fā)展有高起點的規(guī)劃，給人鼓舞。漢陰縣集中區(qū)工業(yè)機(jī)構(gòu)健全，政策到位，入園企業(yè)在投資強(qiáng)度和建設(shè)進(jìn)度與優(yōu)惠政策實行“雙掛鉤”，同時漢陰縣還成立了“小吃辦”，鼓勵本地人士外出創(chuàng)業(yè)，并給予資金扶持。有引進(jìn)來的政策，也有推出去的政策。紫陽縣的土地條件也是很差的，蒿坪是紫陽縣難找的平坦地勢，借助于安川高速的通車，改善了交通條件，能夠舍得好田好地招大商。平利縣利用當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，筑巢引鳳，發(fā)展兩頭在外的工業(yè)，為拉大城市骨架，捆綁各類資金，建設(shè)河堤、道路等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。石泉、漢濱利用月河川道的條件，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)也很有氣勢。通過現(xiàn)場察看，大家都有所收獲，建議明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議也采取現(xiàn)場會形式。一沓沓文件，不如現(xiàn)場一看，要眼見為實，看看園區(qū)是不是在變化，入園企業(yè)是不是都投產(chǎn)達(dá)效。

（二）一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)給全市經(jīng)濟(jì)撐了腰，出了力。一季度全省GDP增長13%，我市GDP增速15%，高于全省，排名靠前。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值94.7億元，增長57.2%，實現(xiàn)增加值34.3億元，增長36.5%，產(chǎn)值、增加值的增速分別居全省第一。順利實現(xiàn)“開門紅”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)增速做出了貢獻(xiàn)。

二、園區(qū)建設(shè)要加熱升溫，強(qiáng)力推進(jìn)

在多次會上我都講過，要加快發(fā)展，必須強(qiáng)化率先發(fā)展工業(yè)的社會共識、堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖；必須把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的主戰(zhàn)場，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)發(fā)展的主要形式。縣域工業(yè)集中區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的有效載體，是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段。發(fā)展縣域工業(yè)集中區(qū)有利于集聚生產(chǎn)要素，集約利用資源，降低生產(chǎn)成本，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須緊緊抓住省上重視支持、加快推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，抓住新一輪連片扶貧加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，扎實推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展添加動力、提供支撐。

（一）下茬捆綁項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。當(dāng)前，各縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較快，但還不能滿足需求。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，集中各方力量，全力推進(jìn)集中區(qū)道路、電力、供水、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最基本的也要實現(xiàn)“三通”。項目建設(shè)需要很多部門的支持，今天請市直相關(guān)部門參會，就是要求在資金安排上向工業(yè)集中區(qū)傾斜。筑巢引鳳要創(chuàng)新模式，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以采取BT等模式墊資興建，政府分期回購。

（二）下力推進(jìn)入園項目建設(shè)進(jìn)度。入園企業(yè)既要有投資強(qiáng)度的要求，也要有建設(shè)進(jìn)度要求，配套的優(yōu)惠政策要和強(qiáng)度進(jìn)度實行“雙掛鉤”。集中區(qū)土地投資強(qiáng)度必須要有嚴(yán)格限制，使有限度的土地資源更好的發(fā)揮效益。對投資按期到位，建設(shè)進(jìn)展快，如期竣工投產(chǎn)的項目要給予獎勵和扶持；對圈而不建、遲遲不能開工建設(shè)的項目要堅決實行退出機(jī)制，以此促進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。特別是對已簽約項目，要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，實行跟蹤服務(wù)，確保項目引得來、留得住、能發(fā)展、有效益。

（三）用心服務(wù)入園企業(yè)。入園企業(yè)在招商的時候要靠優(yōu)惠政策引進(jìn)，實施過程中要靠保姆式全程服務(wù)獎補(bǔ)政策推進(jìn)。我們往往在招商引進(jìn)的過程中重視，在推進(jìn)過程中重視的不夠。項目建設(shè)關(guān)鍵在推進(jìn)過程中，強(qiáng)力推進(jìn)，要制定一個時間表，一季度完成多少，二季度完成多少，啥時候建成投產(chǎn)達(dá)效，要和我們獎補(bǔ)政策聯(lián)系起來。用心服務(wù)就要把企業(yè)的事情當(dāng)自己的事情來辦，要幫助企業(yè)研究解決實際問題。會后，各縣區(qū)要抓緊與企業(yè)和有關(guān)項目業(yè)主搞好對接，就項目推進(jìn)中存在的問題理出清單，明確解決問題時限和責(zé)任人，并報市工信局備案。分管縣區(qū)長要帶頭，部門要敢于負(fù)責(zé)，定期召開會議，對照清單逐個銷號。需要市上協(xié)調(diào)解決的問題，由市工信局牽頭，提出解決建議報市政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門或爭取上級協(xié)助解決。

（四）解放思想，樹立信心，不遺余力地招商。

一是深刻認(rèn)識招商是園區(qū)建設(shè)的靈魂、核心。今天上午考察五里工業(yè)集中區(qū)，杜氏兄弟掛面有幾句話對我很有觸動。一個農(nóng)民由起初的生產(chǎn)掛面小作坊，發(fā)展到去年銷售5000萬，遠(yuǎn)期規(guī)劃要達(dá)到3個億。第一句是“咱們到處在招商，到超市一轉(zhuǎn)，到處都是商機(jī)，都是項目”。全市的超市僅掛面就有四五十個品種，他認(rèn)為，凡是市場需要的，就是商機(jī)。第二句是“啥都沒有，啥都能干”。沒有服裝品牌，可以做服裝，沒有汽車品牌，可以造汽車。啥都缺，他的概念是啥都能干。第三句是“小商品，大文章”。再小的商品，做到極致了就能成就大事業(yè)。看了和聽了杜氏掛面企業(yè)的介紹，他的信心、決心、雄心都給人觸動。

二是觀念要更新。咱們的自然稟賦是資源。礦產(chǎn)、水能等是資源，勞動力也是資源。平利的凱瑞斯，到這里來建廠，主要是看重勞動力資源，員工交了三金后，月工資1800元，這在南方是招不到工人的，在我們這也不是很滿員。軟環(huán)境也是資源。外出務(wù)工的，回到本地有人脈資源，感覺心里踏實。石泉的奧邦鍛造，看重的是工業(yè)用地比較便宜，又是石泉本地人，有些人脈資源，搞發(fā)展比較踏實。市場也是資源。漢陰縣的管材，來落戶，就是看重和占領(lǐng)的市場，管材因運(yùn)輸原因供應(yīng)是有半徑的，不可能運(yùn)到全國各地。包括磚廠、水泥廠等這些市場半徑非常有限。由此可以看出，我們的資源還是很多的，關(guān)鍵要找準(zhǔn)著力點進(jìn)行推介。

三是“西瓜要抱，芝麻要撿”。翻身大項目要盯住，勞動密集型的微小企業(yè)也要抓，糖葫蘆要串起來，“小工程”要形成“大群體”。要立足于集中區(qū)的有利條件，以資源換項目，以優(yōu)勢引項目，以集中區(qū)招項目，扎實抓好招商引資工作，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大項目進(jìn)駐集中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展后勁。各園區(qū)要辟出一塊微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵小企業(yè)入園。微型企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，支持這些企業(yè)發(fā)展，他們就能孵化壯大，就能由小做大。

四是放下身子招商。要有一股不放棄、不達(dá)目的不罷休的精神來抓招商。首先要以外商招外商。平利利用凱瑞斯服裝項目，招加工拉鏈和服裝面料的企業(yè)，紫陽富硒水項目，招生產(chǎn)包裝箱的企業(yè)，靠現(xiàn)在的外商來招商，來延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；利用在的溫州、福建等商會進(jìn)行招商；其次要吸引外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要掌握他們的情況，解放他們的思想，每年利用春節(jié)期間外出成功人士回鄉(xiāng)之際，以縣區(qū)為單位召開座談會，用優(yōu)惠政策感召，用鄉(xiāng)情親情感動，實實在在幫助回鄉(xiāng)人員解決困難和問題，吸引更多的在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；第三要組織企業(yè)法人招商。企業(yè)法人去招商更有針對性。5月份，由市工信局組織，各縣區(qū)積極動員企業(yè)法人和園區(qū)赴榆林招商。陜北有富余的資金，有準(zhǔn)備好的項目。要把陜北的富余資金吸引到來發(fā)展。

三、力挺二季度，保持好勢頭，加壓實現(xiàn)“雙過半”

的工業(yè)之所以增速第一，是因為基數(shù)太小。今年全省工業(yè)下達(dá)的目標(biāo)是將近18000億，是430億。的存量不及有的地市的增量。所以我們沒有理由松勁。按照玉鵬局長所講，要實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，二季度要完成111億的工業(yè)產(chǎn)值，40億的工業(yè)增加值，28億的工業(yè)項目投資。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是難干的好活，但又是不得不干的重活。我市自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段乏力，財政對工業(yè)支持也很乏力。各位縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)局局長有很大一部分都是剛剛進(jìn)入工業(yè)戰(zhàn)線，面對充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，要有充分的思想準(zhǔn)備，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會做指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力和組織水平，希望能盡快熟悉工作，爭取工作主動。

（一）明確完成目標(biāo)任務(wù)的著力點和著力企業(yè)。各縣區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，把“雙過半”的任務(wù)落實到包抓部門、到企業(yè)、到人頭。要明確時限和責(zé)任人，明確完成目標(biāo)任務(wù)的工作機(jī)制。嚴(yán)格通報、督辦、獎懲等工作機(jī)制，力促任務(wù)落實。

（二）著力培育規(guī)上工業(yè)。培育規(guī)上工業(yè)是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。去年如果沒有52戶規(guī)上企業(yè)進(jìn)盤子，就不可能有增速第一，沒有去年底進(jìn)入盤子的37戶規(guī)上企業(yè)，就沒有我們今年一季度的“開門紅”。今年要把1500萬元左右，可能進(jìn)入規(guī)上工業(yè)的的企業(yè)，提前摸底做好工作，工信局負(fù)責(zé)做好培育，統(tǒng)計局負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計工作，要共同給力。今年要在304戶規(guī)上工業(yè)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)入35戶，力爭達(dá)到340戶。

（三）突出土地、資金、市場重點，破解企業(yè)發(fā)展難題，以抓投資為重點增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是統(tǒng)征儲備土地。企業(yè)發(fā)展涉及的環(huán)節(jié)和要素很多，首當(dāng)其沖是土地要素，各縣區(qū)近期要充分用足用活土地政策，下茬盡可能多的儲備土地，為工業(yè)項目落地奠定基礎(chǔ)。二是要破解資金難題。全省存款2萬億，貸款12000億，占比60%，市存款近600億，貸款約270億，占比45%。說明的金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展還很有潛力。政府要積極搭建銀企合作平臺，企業(yè)要主動加強(qiáng)銀企對接，共同幫助企業(yè)解決資金難題。三是各級各部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，共同為工業(yè)發(fā)展發(fā)力。趙樂際書記春節(jié)前來講，企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)是我們的衣食父母，是構(gòu)建和諧社會的功臣。今年我市一季度的財政收入5.42億，財政收入增速是14.6%。主要原因是稅源不足。前幾年財政增長靠的是國家大項目的投資帶動，今年我市重大交通項目投資銳減，稅源直接受影響。我們只有盡力支持工業(yè)，壯大工業(yè)，財政才有新的來源。市直相關(guān)部門都要根據(jù)各自的職能支持工業(yè)發(fā)展，扶貧局的大移民項目、國土局的土地整理項目、水利局的流域治理和水土保持項目，以及發(fā)改、財政等部門都能有作為，共同發(fā)力，工業(yè)發(fā)展條件才能盡快改善，工業(yè)項目才能加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能不斷壯大。會后，工信局會同財政局用好首次安排的1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，這部分資金是在財政很困難的情況下擠出來的，足見對工業(yè)發(fā)展的重視，盡管資金少但要用好，要用在今年工業(yè)發(fā)展的過程中，要讓這部分資金發(fā)酵發(fā)力，要用在關(guān)鍵的時候。各縣區(qū)會后對一季度工業(yè)進(jìn)行一次分析，對二季度完成任務(wù)要研究安排，要做到心中有數(shù)！

同志們，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，努力實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)是完成全年任務(wù)的必需。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市保增長、促發(fā)展中心任務(wù)，振奮精神，堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，采取超常措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo)順利實現(xiàn)，為實現(xiàn)美好做出新的貢獻(xiàn)。