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尊敬的各位領導、各位嘉賓、同志們：

金秋九月，大地碩果累累，郭城新區生機勃勃。在新中國61周年華誕之際，我們隆重舉行中共縣郭城工業集中區工作委員會、縣郭城工業集中區管理委員會成立大會。在此，我謹代表中共縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對郭城工業集中區黨工委、管委會的掛牌成立表示熱烈祝賀，對出席今天成立大會的各位領導、各位嘉賓表示誠摯歡迎，對所有關心和支持經濟社會發展的各級各界人士表示衷心感謝！

今天，我們在這里舉行郭城工業集中區成立和掛牌儀式，標志著工業進入了集中集約發展的新階段，也標志著工業發展的基礎條件進入了新階段，更標志著我們對發展工業的認識進入了新階段。工業文明是社會發展不可逾越的一個重要過程，一部世界文明發展史，就是工業文明發展史。綜觀世界工業文明的發展，第一次工業革命，蒸汽機應運而生，極大的解放和發展了生產力；第二次工業革命，電力得到廣泛應用，劃時代的提高了勞動生產率；第三次工業革命，計算機領域取得重大突破，揭開了知識經濟時代的帷幕。每一次工業革命，都推動了經濟大發展，社會大進步，時代大跨越。當今時代，國際國內普遍關注的熱門話題之一，就是現代化，而工業革命就是實現現代化過程中具有關鍵性作用的一步。在三次工業革命的影響下，工業投入與產出都產生了相應的變化，從投入上看，新原料和新材料的不斷問世，工業原料投入的領域在不斷加寬加深，而勞動力的投入數量則在不斷減少，但素質要求卻越來越高；從產出看，過去工業是先產出，后找銷售對象，現在的生產方式是以銷售定生產，根據市場的需求變化，及時調整生產，以求發展。因此，工業革命不僅是一次技術革命，也是一場深刻的社會變革，極大地提高了勞動生產率，促進了生產的迅速發展，推動了社會生活的現代化，改變了人們的生活、學習、交往和思維方式,更加證明了科學技術是第一生產力，對人類社會的各方面都產生了極其深遠的影響。如今，發達國家和沿海發達地區的實踐更加表明，工業經濟是增強一個國家或地區經濟綜合實力、實現快速崛起的重要途徑，是發展中國家和地區走向發達的必然選擇。

多年來，歷屆縣委、縣政府不斷探索實踐，有效整合資源，鍥而不舍地發展工業經濟?；仡櫸铱h工業發展歷史，是在一片空白上起步的，走過了從無到有、從小到大、從弱到強的艱辛歷程，實現了量的增加和質的飛躍。新中國成立后，全縣手工業有所發展，1956年對手工業進行社會主義改造時，縣城建起建筑業、木業、鐵業、被服手工業生產合作社，農村建起、4個手工業合作社。上世紀60至70年代，新建了水泥廠、化工廠、印刷廠、綜合廠、農具廠、農副產品加工廠、建筑公司等企業；80至90年代，涌現出一大批重點骨干企業，部分產品填補了縣域工業的空白。進入新世紀以來，積極引進新技術、新工藝、新項目，興建了一批以馬鈴薯、小雜糧產品開發為主的農產品加工企業和為農業產業配套的加工制造業。目前，全縣共有各類工業企業138戶，其中：規模以上企業12戶，省級農業產業化重點龍頭企業7戶。2010年，工業總產值將達到10億元以上，工業增加值將接近3億元，從業人員將達到8800多人。工業經濟初具規模，已成為縣域經濟的重要支撐。

盡管我縣工業經濟取得了一定成績，但受各種因素的影響，目前仍然是：基礎薄弱、總量較小、結構單一、競爭力弱，工業增加值對GDP貢獻率不高，在一定程度上制約著全縣經濟社會發展。工業興，則經濟興。沒有工業的大發展，就沒有經濟的大跨越。對于我們祖祖輩輩以農耕為主的而言，發展工業經濟是事關長遠的重大戰略舉措。作為一個農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，要改變這種經濟格局，核心在工業，潛力在工業，希望在工業。只有加快工業發展，才能加快人流、物流、信息流、資金流向城鎮集聚，促進第三產業的繁榮，提高城鎮化水平，實現城鄉統籌發展；只有加快工業發展，提高經濟綜合實力，才能有力地實施工業反哺農業，推進農業產業化經營，構建現代農業體系，推動三次產業協調發展；只有加快工業發展，才能提升產業層次，筑牢富民強縣的根基，實現農業大縣向經濟強縣的轉變，全面提升縣域經濟的綜合實力。我們要切實提高對發展工業重要性的認識，增強加快工業發展的緊迫感和責任感，以更加堅定的決心推進工業發展，以更加優惠的政策支持工業發展，以更加科學的舉措實現工業發展。

面對推進新型工業化、信息化的新形勢，面對發展循環經濟和建設環境友好型社會的新浪潮，面對人民群眾加快發展的新期待，縣委、縣政府趁勢而上、順勢而謀，提出了建設“三區一帶兩支撐”的發展戰略，以會師鎮、郭城鎮為支撐，建設農業產業園區、郭城工業集中區、北河坪新城區，構筑207線優勢產業經濟帶，強力推進工業經濟超常規、跨越式、擴張型發展。建設郭城工業集中區是工業發展史上新的里程碑、新的起點、新的考驗，對于加快推進全縣城鎮化、工業化、信息化進程具有十分重要的作用，承載著經濟社會發展的希望，受到全縣人民的高度關注。我們要舉全縣之力、聚全縣之智，高起點規劃、高標準建設、高效能服務、高水平管理、高質量發展，使其真正成為經濟發展的新亮點和增長點。在具體工作中，我們要重點做好以下幾個方面：

一是注重規劃推進，繪就新藍圖。堅持做到規劃先行，以好的規劃指導工業集中區的建設和發展。明確功能定位，突出以工業為主的特色，對重點骨干企業和有發展潛力的項目實行整體規劃，留足發展空間，實現產業聚集。堅定不移地建設真實的工業區，而不是工業不突出、三產混雜的綜合區，更不是房地產開發區和商貿區。堅持工業規劃不動搖，不隨意更改，不允許其它非工業類及民用建筑隨意侵占。

二是注重基礎推進，構筑新平臺。堅持把基礎設施建設放在優先重點的位置，大力推進以道路、給排水、供電、供熱、通訊、土地平整、綠化為主的基礎設施建設，發揮基礎設施的先導效應，增強吸引力和聚集力。集中征收儲備土地，打通集中區的道路框架，形成“三橫兩縱”路網骨架。進一步解放思想，樹立經營工業集中區的理念，最大限度地盤活存量、吸引增量，實現工業集中區建設投入產出的良性循環。

三是注重項目推進，培育新產業。堅持把自身的比較優勢同市場需求有效對接，將比較優勢轉化為產業優勢、集群優勢、競爭優勢和經濟優勢。堅持“增量集中、存量優化”的原則，圍繞現有的支柱產業、優勢產業、特色產業，培植一批市場前景好、科技含量高、帶動作用強的核心企業。堅持以核心企業為根本，以高新技術為支撐，以市場需求為導向，以產業集聚為目標，有所為有所不為，有所限不為所限，不斷延伸產業鏈條，盡快形成產業規模。

四是注重政策推進，打造新優勢。堅持對工業集中區實行優先特惠的政策，加大扶持力度，把支持政策放到最寬，把審批事項減到最少，把收費額度壓到最低，把工作效率提到最高，把服務潛力挖到最大，做到“放活水養大魚”，強化“孵化功能”。進一步解放思想，不算小帳算大帳，在支持集中區建設與發展上最大限度的給足放足政策。加大創新力度，用好用活政策，形成發展合力，共同創造有利于集中區發展的良好環境。

五是注重科學推進，實現新發展。堅持以科學發展觀為指導，努力使政策與產業協調，企業與市場銜接，當前與長遠結合，以專業凸顯特色，以特色帶動規模，走專業化、特色化、規模化路子，實現科學發展。在產業門類上，不因傳統的觀念而制約現代的理念，不因現有的條件而放棄高端的產業，把高新技術產業與傳統特色優勢產業相結合，把資本密集性產業與勞動密集性產業相結合，把現代加工制造與資源勘察開發相結合，把現有的農產品加工業與為農業配套的制造業相結合，把郭城工業集中區建設成為以高新技術、現代加工制造、農產品加工、建筑材料生產等為主的新型工業區。同時，還要把郭城工業集中區放在全市工業園區的布局中去規劃，放在全市工業發展的大局中去謀劃，放在全市產業發展的格局中去籌劃，與中科院高技術產業園、西區經濟開發區、區中小企業創業基地、工業集中區、工業集中區、經濟開發區等6個工業區有效聯結組合，形成互聯互通互補共贏的發展態勢。

各位領導、各位嘉賓、同志們：

發展大勢，蓬蓬勃勃；千帆競發，百舸爭流；時不我待，更待何時。我們正處在千載難逢的有利時機，緊緊抓住發展機遇，就能夠轉化劣勢，放大優勢，跨越發展，實現突破。我們要緊緊抓住國務院進一步支持經濟社會發展、促進西部大開發、振興陜甘寧革命老區、“蘭白都市經濟圈”建設、城市轉型等重大機遇，把工業發展放在經濟社會發展的全局中統籌謀劃，乘勢而為，借力發展，努力推動經濟社會的新一輪發展。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有上級業務部門的精心指導，有全縣人民的共同努力，我們有信心、有決心、有能力把郭城工業集中區建設成為工業強縣的主戰場、經濟增長的大龍頭、跨越發展的示范區。

最后，祝各位領導、各位來賓身體健康、生活愉快、工作順利！