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下面，我對這次來執法檢查情況做一下總結，并提出幾點建議。城建檔案管理工作的總體印象是，在執行相關法律法規政策上很得力，尤其在許多方面有創新、有創意，整體水平在全省處于領先行列。比較突出的有4個方面，我總結為“三高一順”：

第一，依法管理城建檔案的水平高。建設系統從市到縣市區、開發區，各級領導對城建檔案管理重要性的認識深刻，采取的措施得力，能夠認真貫徹執行國家、省有關法律法規規定，配套出臺了一系列規范性文件，基本上形成了一個有機體系，為城建檔案管理提供了有力依據，較好的保證了城鄉建設各類基礎資料的歸集、管理和有效利用。

第二，城建檔案管理的體制順。市和有關縣市、開發區的城建檔案管理機構都設立了“城建檔案管理處”或“管理辦公室”，形成“處、館（室）”一體的管理體制，不斷強化了城建檔案管理的行政職能。從“兩書一證”的執行情況看，“工程竣工檔案移交報送責任書”的簽訂和“工程竣工檔案預驗收意見書”的發放，都分別在辦理工程施工許可、工程竣工驗收備案時進行了把關，較好地保證了規范管理。

第三，地下管線信息系統建設的起點高。建設系統歷來高度重視地理信息系統建設工作。幾年前規劃局組織開發了的三維數字城市基礎空間信息獲取處理技術體系及應用項目，榮獲由中國地理信息系統協會頒發的“2004年全國地理信息系統優秀工程金獎”，這是我國地理信息系統最高獎項；2005年，該項目又獲“省科技進步一等獎”。這個項目對的規劃建設決策起到很好的效果。2009-2010年，市又組織了市區地下管線補測補繪工程，列為了市委、市政府的基礎設施重點工程和為民辦實事項目之一，完成了地下管線探測接近5000公里，這是相當不容易的；并且開發了“市地下管線信息共享平臺”，據我了解，這又是一個高起點、高標準的地理信息應用項目，待整個平臺全面調試運行后，不但能夠做到與管線權屬單位共建共享，還可以和規劃局、國土局的信息系統實現有機結合，形成一個涵蓋地上地下的直觀三維系統，能夠為各類決策提供一個更強大的基礎支撐平臺，這是非常值得可喜可賀的。

第四，城建檔案綜合利用的水平高。城建檔案管理是為了更好地推進城鄉規劃建設管理工作。在這些方面，也走在全省的前面。在各類的專題片的制作、《建設志》的編纂，尤其是在申報各類獎項方面，城建檔案的查詢利用做出了比較突出的成就。做出最顯著貢獻的是房產檔案，因為涉及權屬變更，涉及公民和法人的核心財產權益。我這次本來是帶的第三組，先后看過了濟南、泰安、德州、聊城，這次是受崔主任的委托又來到了青島、煙臺、，在我走過的這7個城市當中比較，市的城建檔案管理是高水平的，這種高水平是全方位的，是比較全面的，從市到縣市區、開發區都很好。這些工作成果的取得，是與各級城建檔案管理工作人員解放思想，勇于創造、甘于奉獻分不開的，是與各部門、各單位大力支持、密切聯系，相互配合分不開的。

對下一步的工作，我提幾點建議和希望：

第一，進一步優化提升城建檔案歸集管理的流程，尤其是建設工程竣工檔案歸集管理的流程。今年4月份在萊蕪召開了全省住房和城鄉建設檔案工作會議，省廳出臺了7號文件《關于切實做好住房城鄉建設檔案工作的意見》，明確確定從2012年開始全省執行統一的城建檔案“兩書一證”制度。這次全省執法檢查之后將擇時擇機召開執法檢查總結會，同時就“兩書一證”規范使用情況做出全面部署，出臺相關文件，進一步規范“兩書一證”核發程序。要規范地下管線工程檔案管理流程。按照2009年省政府55號文件《省人民政府辦公廳關于切實加強工業壓力管道和城市地下管線安全管理的緊急通知》的要求，在核發規劃許可證之前凡是涉及管線工程的，必須進行地下管線資料查詢，沒有城建檔案管理機構出具的資料查詢意見的，規劃部門不準辦理規劃許可手續，不能進入規劃設計程序，這是其一；其二，持城建檔案管理機構出具的資料查詢意見后，才能辦理道路挖掘許可手續，在道路竣工覆土前必須組織進行管線測繪，做到數據及時入庫，動態更新。再就是規范《省建設工程檔案合格證》的核發流程問題，要召開幾個小型的座談會，尋求一個更合理的解決方案，原則上，一是與國家法律法規不沖突，二是保證各類正常工作運轉，三是保證檔案盡可能完整歸集。

第二，著眼實際應用，進一步提高地下管線信息系統建設水平。目前，“市地下管線信息共享平臺”已基本建成并初具規模，下一步要研究如何更好地使它的使用效應最大化。有這么幾種方式：第一種方式是集中統一管理。查詢人員直接來查詢、出圖，因為管線信息是涉及公共安全的，可以滿足保密的需求。第二種方式是權限查詢使用。管線產權單位要有專用線，專用端口，比如說自來水可以查，但只能查自來水的，別的都不能查，只有幾個人能進入全系統查看。第三種方式是共建共享。這個平臺還可以與國土、應急、公共衛生以及110救援等實行有機聯動，與數字、數字城管有機結合。第四種方式是管線產權單位建立子系統。管線權屬單位要在這個大的基礎平臺的基礎上，盡快開發各自的專業管線子系統，特別是有危險性的管線，既要實現遠程數據交換和應用，又要實現各自的遠程監控，遇有險情在第一時間關閉相關閥門，最大限度地減少管道挖斷事故的發生，直接實現城市的節能降耗，實現對城市安全的維護。總之，一定要把這個共享平臺建好、用好，要開一個高層次的科技鑒定會，一定要申報省或部的科技進步獎，發揮其應有的功能和作用，服務經濟建設和社會發展。

第三，適應新形勢，不斷擴大和延伸檔案歸集管理范圍。各級城建檔案管理機構要在做好各種工程檔案歸集的同時，按照部里、省廳的有關要求，搞好與墻改節能管理部門的協調配合，把工程當中涉及的建筑節能資料，如外墻外保溫系統、地源熱溫系統、太陽能利用系統的資料，單獨收集成卷，為以后工程改造打下堅實的基礎。

第四，加快館藏檔案數字化，提高城建檔案信息化建設水平。的城建檔案信息化建設基礎很好，如的管線系統、市規劃局的地理信息系統、榮成的管線系統等。要以此為基礎，加快推進館藏檔案數字化，形成一個強大的、開放的、功能齊全的數據庫。這樣既便于查詢，也便于保管，更為異地異館數據備份工作創造良好的條件。