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同志們：

今天我們在這里隆重召開2011年度住建委系統總結表彰暨2012年度目標簽訂大會，總結2011年的工作，表彰先進，簽訂2012年的目標責任書，并對2012年的工作進行全面動員和部署。首先，我代表住建委領導班子向一年來奮戰在全系統一線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問，對大家的辛勤努力表示衷心感謝，也向今天大會上獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，我代表住建委領導班子對市住建委系統2011年的工作進行總結,并就做好2012年的工作提出幾點意見。

一、穩扎穩打、有序推進、全面發展，2011年收獲豐碩

2011年是“十二五”的開局之年，恰逢建黨90周年、開埠百年，又是城市大建設的攻堅之年，市住建委系統在市委、市政府的堅強領導下，奮力拼搏，圓滿完成了省市下達的各項目標任務，為全市經濟社會平穩較快發展做出了應有的貢獻。

（一）加快推進城市大建設項目，超額完成年度投資

2011年，我委大建設項目完成投資47500萬元；“3461”建設項目完成投資55730萬元，分別為年初計劃的113%和111%。建成了張公島廉潔文化主題園，勝利東路污水提升泵站和黃山大道污水提升泵站主體完工。完成了35條道路、18個小區的路燈新建、改建工程以及15條道路的LED節能燈更換工作。經過兩年的不斷治理，張公島環境今非昔比，舊貌換新顏，日前，張公島環境治理工程獲選省人居環境范例獎。

（二）組織實施保障性安居工程，完成省、市目標

全市開工建設廉租住房7770套、經濟適用住房1866套、公共租賃住房5418套、棚改安置房27071套，建成廉租住房5267套，全市共納入廉租住房保障18781戶,新增保障戶數3017戶，全面完成省、市兩級下達的各項目標任務。據省廳反饋，我市保障性安居工程綜合目標考核在全省16個地市排名前兩位，這個成績的取得是全系統上下共同努力的結果，特別是縣區住建部門為此付出了大量的艱辛工作。

（三）繼續加強行業監管，促進行業市場健康發展

加強房地產行業監管，房地產市場健康平穩運行。全市房地產開發總投資102.56億元（全省第8），房屋施工面積1009.45萬平方米（全省第6），其中新開工面積529.02萬平方米（全省第5），房屋竣工面積276.48萬平方米（全省第5），新建商品房銷售面積192.07萬平方米（全省第10）。進一步整頓規范房地產市場交易秩序，市區辦理各類房地產交易18713起，成交面積177萬平方米，實現房地產交易額56.6億元，辦理商品房預售合同備案13078套，備案面積132萬平方米，完成新建商品房預售合同備案額69.5億元，核發房屋產權證22577本、建筑面積475萬平方米，辦理房地產抵押登記，核發他項權證10862本，建筑面積222萬平方米，貸款金額48.7億元。完成城市房屋安全鑒定面積8.2萬平方米，完成白蟻防治273萬平方米。歸集房屋專項維修資金5538萬元，撥付專項維修基金222萬元。

深入開展建筑市場整治活動。提請市政府印發了《施工現場項目經理AB崗管理制度》、《治理建設工程項目掛靠行為實施辦法》等6個規范性文件，并嚴格宣貫執行。組織開展了全市建設工程質量、安全監督執法大檢查，重點對保障性住房項目、建筑節能工程和校安工程進行了全面檢查。全年發放施工許可證1091件，房屋建筑施工面積559萬平方米，其中新開工449萬平方米，竣工189萬平方米。年內創成省級安全文明標化工地12個、市級47個，成功承辦了省北片建筑安全生產現場會，建筑工地管理水平得到與會地市的認可。認真開展建筑企業勞務雙清欠工作，處理農民工工資投訴案件108起，清欠金額3227萬元，維護了4200多名農民工的合法權益。認真開展勞動就業培訓工作，培訓建筑業從業人員3200余人。全市建筑業企業總產值達180億元。

（四）切實做好住房、市政設施等城市管理工作

按照市政府的部署，自2011年下半年開始，全市市政道路、綠化、路燈等設施實行市級統管，負責全市139條主次干道的路面及綠化、35171盞路燈、21座橋梁、21座城市排澇泵站和污水提升泵站的維護管養工作，均做到正常有序運行。全年完成道路路面維修5.3萬平方米，疏通下水5萬余米，綠化養護面積228萬平方米。建成區新增改造城市綠地77.77公頃，為年度目標任務的119.65%。

繼續深化住房制度改革工作，推進住房分配貨幣化進程。審核職工住房補貼發放資格852名，發放補貼金額689.5萬元。年內審批出售存量公有住房884戶、45.3萬平方米。受理辦結職工集資建房審批225戶、1.73萬平方米。加強城建檔案的管理工作，接收各類城建檔案資料1300余份，整理歸檔5298份，提供利用檔案1400余次。遵照市政府物業管理重心下移的要求，及時調整明確市、區、街道各級部門的物業管理職責，理順了工作關系。建立物業服務企業誠信系統，以此為抓手進一步規范物業管理市場秩序。嚴格物業管理項目驗收，驗收新建小區23個，其中5萬平方米以上5個，5萬平方米以上新建小區實施物業管理率100%。加強行政執法工作，住建委全部行政執法職能集中委托房地產監察大隊執行，全年受理各類舉報368起，均及時查處辦結，并對15起重大違法違規行為實施了行政處罰，有力地打擊了行業領域的違法違規行為。

（五）優化提升職能服務水平，助力城市發展大環境

為積極配合全市開展的城市大建設和征遷拆違工作，我委提請市政府出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，并認真組織開展宣傳培訓和實施指導工作。為服務城市發展大環境，進一步深化行政審批改革，53項審批項目全部納入市行政服務中心，實行“一窗式”受理新模式。對城市大建設項目、招商引資項目和重點企業項目，開辟綠色審批通道，實行提前介入服務、上門服務和跟蹤服務，全力支持項目早落地、早開工。全年審批辦件5500余件，其中綠色通道辦件近40%。

（六）提前謀劃建設項目，爭取工作主動權

2011年我委轉變工作思路，自10月份起，便開始謀劃下一年度的建設項目，以爭取更充足的建設時間。主要承擔了全市2012年城市基礎設施、保障性住房、綜合開發等大建設項目謀劃工作。同時做好我委具體實施或牽頭組織的項目謀劃工作，及時向上對接、向下分解，為2012年的項目建設打下堅實基礎。

（七）縣區住房城鄉建設事業取得長足進步

縣區住建部門按照我市大建設、大發展的總體部署，不斷加快城市基礎設施建設，舊城改造和新區開發齊頭并進，城區面貌明顯改觀，城市建設各有新亮點。懷遠縣累計投入近千萬元資金用于市政園林基礎設施改造，渦北大堤堤頂路景觀改造一期工程完成，渦北新區自來水廠建設進入收尾階段，即將投入運行，縣城的綜合承載力大幅提升。五河縣以科學規劃引領城市建設，著力打造水鄉特色，漴河河道治理與兩岸景觀帶建設初現成效，成為老城區景觀新亮點，城南新區建設加速推進，城市框架進一步拓展。固鎮縣快速推進22項重點工程，年內完工9項，在建8項，建設勢頭強勁，招商引資成效顯著，縣城發展環境大為改善。在抓好城區建設的同時，三縣也注重加快村鎮建設步伐，共完成了10個鄉鎮的農村清潔工程和4000戶危舊房改造任務（懷遠縣2000戶、固鎮縣和五河縣各1000戶），進一步改善了農村的村容村貌和生活環境。

（八）加強自身建設，打造文明和諧的住建系統

圍繞建設和諧系統、樹立行業新風的創建目標，全系統各級領導班子不斷加強黨風廉政建設。我委作為全市首批廉政風險防控管理試點單位，積極探索具有行業特色的懲治和預防腐敗體系建設，并取得初步成效。系統各單位結合“要崛起，我該怎么辦”大討論活動，積極開展創先爭優活動，創成一批先進窗口、示范崗位和優質工程。進一步加強機關效能建設和政風行風建設，做好熱線服務工作，加強政務信息公開，主動接受社會各界的監督，不斷提升住建委系統的政務形象和社會滿意度。我委獲得全省建設系統第三屆文明單位、省第九屆文明單位、全省保障性安居工程先進集體、市雙擁模范單位、市政風行風熱線考核優秀單位等一系列榮譽稱號。其中，我委已連續三年獲得市政風行風熱線考核優秀單位，這些成績是全系統廣大干部職埋頭苦干、甘于奉獻的結果，也得益于縣區住建部門的大力支持配合。我要再次代表住建委領導班子對大家的辛勤奉獻表示衷心的感謝，也希望縣區住建部門一如既往地大力支持住建委的工作。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到工作中還存在著一定的不足。項目建設過程中統籌協調推進的工作力度不夠，個別項目建設進度遲緩；市政園林設施養護管理的科學化、精細化程度不夠，與人民群眾期待尚有差距。對此，仍需深入基層，加強調研，加大工作力度，在今后的工作中逐步解決。

二、明確思路，突出重點，真抓實干，2012年再創佳績

2012年，住建委將按照市十次黨代會提出的建設“六個”的戰略要求和市政府“一個中心、四大板塊、十大工程”的工作部署，結合自身工作實際，緊扣城市大建設一個中心，突出保障性安居工程和城市園林景觀綜合提升工程兩條主線，爭取三個突破、三個提升。三個突破是，加快保障性安居工程建設和棚戶區改造，在試點的成效方面取得新突破；以全省第六屆花博會為契機，在城市“六化”（綠化、美化、亮化、彩化、硬化、凈化）方面取得新突破；加快污水管網和泵站建設，在城市配套功能建設方面取得新突破。三個提升是，進一步推行網格化管理，提升城市精細化管理水平；進一步做好建筑和房地產兩個市場的監管，提升行業監管水平；進一步加強機關作風建設，提升服務城市大建設的水平。

按照上述思路，重點做好以下幾項工作：

（一）全力實施一批重點建設項目

今年計劃重點建設項目40項，總投資62億元，年度計劃投資14.37億元。其中，大建設項目33項，年度計劃投資13.14億元，3461項目3項，年度計劃投資0.66億元，本委計劃實施項目4項，年度計劃投資0.5億元。今年重點實施的項目主要有，東海大道（張公山橋-長征路）改造工程、湯和路北段及延伸南段改造工程，二污廠、城南污水處理廠配套管網建設，張公山景區提升改造、淮河北岸沿淮濱河綠地景觀建設、城市街頭游園建設以及燕山路、解放路、東海大道、朝陽路4條主干道綠化提升改造，“四路一橋”景觀亮化工程，勝利東路保障性住房建設等。尤其在園林綠化建設方面，抓住我市承辦省第六屆花博會的契機，將著力打造一批精品線路、精品景觀帶和精品節點，大力提升城市園林綠化景觀的品位，凸顯特色。今年我委的建設任務很重，為此委里決定打破常規，讓更多的委屬單位承擔大建設項目等重點工程，目的就是在建設一線鍛煉我們的干部隊伍，培養人才，發現人才，打開我委重點項目建設的新局面。

（二）繼續扎實推進保障性安居工程建設

2012年我市保障性住房建設目標任務為：廉租住房2412套；公共租賃住房5500套；經濟適用住房700套；棚改安置房20146套（省級目標18500套）。目前各項任務已分解落實到具體項目，我委將進一步加大協調推進力度，確保今年的項目6月底前開工60%，10月底前全部開工。2010年和2011年開工的項目也要加快建設進度，確保按時竣工交付。同時，注重加強保障性安居工程項目質量安全監管，強化保障性住房建設強制性標準的執行，努力做好我市作為推行《省保障性住房建設標準》的試點工作。進一步加強保障性住房配套政策建設和配租管理工作，完善準入和退出機制，確保保障性住房的分配與管理公開、公平、公正。

（三）提高市政園林基礎設施精細化管養水平

按照市政府自今年起用3年時間全面實施城市精細化管理的部署，重點在市政道路、路燈等基礎設施養護、園林綠化管理方面，進一步完善網格化管理模式，在一線巡查、收集各路段實況信息方面，實行部門聯動、信息共享機制，同時制定科學嚴格的管理等級標準，建立完備的管理檔案，提高發現問題、快速處置的能力，保證工作效率和質量，不斷提升管理工作的精細化水平。

（四）抓好行業監管工作，促進行業市場健康發展

繼續貫徹落實國家房地產市場宏觀調控政策，強化對房地產市場的監管力度，保持我市房地產市場供求基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定，促進房地產市場平穩健康發展。進一步規范建筑市場管理，強化建設工程安全和質量監管，做好建筑業勞務用工管理及崗位培訓工作，突出抓好服務城市大建設、規范市場秩序、扶持建筑業發展三大重點工作。積極探索改進行業市場的監管手段，研究采用現代科技手段和信息化管理系統，在企業誠信體系建設、工程質量遠程監控、房產交易信息系統建設等方面加大投入，完善系統功能，發揮科技效用，提升行業監管水平。

（五）積極推進村鎮工作及城鎮化建設

經過近兩年的努力，我市現有的52個鄉鎮（不含三縣城關鎮），已有29個完成農村清潔工程，今年計劃再申報10個鄉鎮，至年底，我市實施農村清潔工程的鄉鎮覆蓋面將達到75%以上，農村的村容環境將更加改善。

結合全省城鎮化建設的總體目標與規劃，今年我市城鎮化目標計劃比上一年提高1.6個百分點以上。年內，爭取盡快啟動城鎮化試點工作，每縣確定1個示范鎮、2個示范村的建設工作。

（六）穩步開展集體土地房屋登記工作

近期正在提請市政府出臺相關規范性文件，屆時牽頭聯合相關部門研究具體實施操作程序，組建工作隊伍，落實工作分工，爭取在前期試點的基礎上盡快規范有序開展登記工作。

（七）加強機關作風建設，保障中心工作順利開展

一是扎實推進黨風廉政建設。繼續做好崗位廉政風險防控管理工作，通過警示教育、授課學習等多種形式，強化廉政紀律入腦入心的效果，確保系統各單位干成事、不出事。二是加強依法行政能力建設。加強學習培訓，全面提高工作人員依法行政的觀念和能力，切實提高全系統依法行政能力和水平。三是深化機關效能建設。采取工作目標、工作紀律、工作成效工作督辦四者相結合的方式考量效能建設，達到既干事、又出活、見成效的目的。四是加強人才隊伍建設。

建立科學的人才評價機制、選人、用人機制，重點抓好領導干部和專業技術人才隊伍建設，加快培育后備優秀人才隊伍建設，打造人才引領發展的住建委系統。

同志們，2012年的工作已經全面開局，任務十分繁重，工作中也將面臨各種各樣的困難與挑戰，這就要求我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，團結拼搏，拿出十分的勇氣，鼓起百倍的干勁，付出千辛萬苦的努力，按時保質保量地完成市委、市政府交給我們的各項任務。用我們的辛苦和付出，去換取城市環境的優美和靚麗，去贏得市民百姓的認可和稱贊，為早日實現建設幸福美好的“六個”的奮斗目標作出更大的貢獻。