導語：副市長在建筑施工安全工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市政府研究決定，今天，市安監局把各位建筑施工及非煤礦山的企業負責同志請來開會，通報分析當前我們面臨的安全生產形勢，進一步增強大家的安全法制觀念、安全憂患意識、安全責任意識、安全發展意識，進一步采取措施，提高安全生產能力，這不僅是幫助企業加快發展、做大做強的需要，而且也是促進又好又快發展、構建和諧平安社會的需要。有關具體的要求和技術層面的問題，市安監局的負責同志將作具體部署，請同志們不負重托，不負眾望認真領會，在今后的工作中，一一抓好落實。下面，我想同各位企業家共同探討解決一個必須回答的問題，也是我今天講話的主題，這就是：如何做一個勇擔責任、安全發展的企業家。

一、安全發展是每個企業家必須面臨的現實選擇

安全發展觀的形成和提出，是以為總書記的黨中央提出的科學發展觀的重要組成部分，是人類認識史上的一

次重大革命和飛躍。總書記在中央政治局第30次集體學習會上強調指出，把“安全發展”作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，這是我們對于科學發展觀認識的深化。新時期我國的現代化建設，不能走過去西方國家以犧牲環境、耗盡資源、無視安全為代價的老路，必須走出一條安全發展、清潔發展、節約發展的新型發展道路，從而實現經濟社會的可持續發展和人與自然的和諧發展。作為一個有良知、負責任的企業家，要適應歷史發展潮流，從落實科學發展觀，維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，把安全發展、和諧發展作為經營企業的座右銘，擺在首要的位置，作為第一選擇。

（一）安全發展是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。科學發展觀和構建和諧社會的本質要求，就是要堅持以人為本，堅持人民群眾在建設中國特色社會主義中的主體地位，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。世界上什么最寶貴？老人家說過，世界上人是第一個最為寶貴的。作為一個負責任的企業家，我們說要維護人民群眾的根本利益和合法權益，最首要的，就是要在整個生產經營過程中，維護和保障人民群眾的生命安全和身體健康。我們決不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。實踐一再證明，不安全發展，就沒有真正的科學發展，就不可能構建和諧社會。只有我們牢固樹立安全發展理念，并在探求經濟建設發展規律、研究和解決經濟建設和安全生產關系的過程中，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，才能更好地堅持安全發展理念，推動經濟建設的全面、協調、可持續發展，才有利于社會的穩定和諧。

（二）安全發展是事關企業生死興衰的“生命線”。安全生產和安全發展是一個企業獲得成功的重要基石。不可設想，一個不關注安全生產的企業能夠得到長足的發展。道理說來很簡單，你創造的利潤再大，創造的財富再多，也經不起一次重大事故給企業造成的折騰，遭殃的不僅僅是那些無辜的性命，對于企業的經營者來說，不僅良心上受到嚴厲的遣責，而且還得付出慘痛的代價。隨著法制的進一步健全和完善，關愛生命已經成為時代的最強音，那種草蒹人命的時代一去不復返了。這筆帳大家得仔細算一算，決不可因小失大。根據省人大常務委員會第二十八次會議審議通過的《省安全生產條例》規定，在今年5月1日以后，凡發生生產安全死亡事故的，每死一人至少要賠償191020元，加上行政處罰、停工、整頓等方面的損失，發生死亡一人的安全生產事故直接經濟損失達數十萬元。同時《條例》明確了對一年內發生兩起一般亡人事故的建筑施工企業要堅決停業整頓。可見，像我們的建筑施工（非煤礦山）企業如果不重視安全發展，一旦發生亡人事故，輕者企業損失巨大，重者破產倒閉。我想凡是聰明的企業家，都會懂得我說的“安全生命線”的意義所在。

（三）安全發展是每個企業家必須承擔的社會責任。履行社會責任已經成為企業發展的大趨勢，成為企業文化的重要內容。隨著經濟的快速發展、社會的不斷進步以及文明程度的不斷提高，人們對企業提出了更高的要求。作為一個企業家，在注重企業自身發展、追求利潤的同時，必須承擔屬于自己的社會責任，包括安全責任、環保責任、扶困助學等責任，其中安全發展，是企業承擔社會責任中最基本的責任，如果企業職工的生命安全都得不到保障，談何承擔社會責任。作為一個有社會責任的企業家，首要的問題是對職工的生命安全負責；作為一個成功的企業，“盈利”其實贏在安全發展上，贏在承擔自已的社會責任上。如神華集團是我國最大的煤炭生產經營企業，年產煤炭一億多噸，進入了世界前列，創下了連續生產煤炭1.43億噸無死亡事故的好成績，歷年原煤生產百萬噸死亡率控制在0.02以內，達到了世界先進水平。神華集團取得這樣好的成績，關鍵在于企業有強烈的社會責任感，制訂了一整套安全發展的措施，并一以貫之，堅持不懈地抓到底。最近，我看了一則新聞，中國石化集團這個世界五百強企業，在總結去年輝煌業績時，把信守社會責任、實現安全發展作為第一條經驗，他們的認識是：只有積極承擔社會責任，做到安全第一，環保優先，才能為企業營造更加和諧的發展環境；企業只有取得更好的發展，才能承擔更大的社會責任。

二、安全憂患意識是每個企業家必須牢固樹立的“第一意識”

近年來，我市安全生產形勢平穩好轉，實現了“兩杜絕”、“一減少”的目標。這是全市上下的共同努力，也包括在座的各位企業家的功勞和汗水。古人說，“生于憂患，死于安樂”。對于安全生產來說，任何時候都不能盲目樂觀，任何時候都不能高枕無憂，而要象范仲淹“進也憂、退也憂，憂天下之憂而憂”那樣，樹立強烈的憂患意識。

一是今年以來安全生產形勢不容樂觀。今年1—3月，全市共發生各類安全事故464起，死亡68人。這是68條活鮮鮮的生命啊，這又給多少個老人、婦女與少兒帶來老年喪子、中年喪妻、幼年喪父的痛苦啊！從非煤礦山發生的事故看，多發的勢頭沒有得到有效遏止。據統計分析，今年1—3份非煤礦礦山企業死亡人數占全市生產安全事故死亡人數總量的42.8%，反映了今年一季度非煤礦礦山企業死亡人數占比非常大，形勢很嚴峻。尤其是湖南懷化井巷工程公司2006年在滸坑鎢礦發生兩起死亡事故，死亡3人，今年3月21日又發生死亡2人的生產安全事故。在不到一年的時間，一個承包隊伍就連續發生三起事故，死亡5人，性質非常嚴重，教訓非常慘重。從建筑施工情況看，事故也很頻繁。從去年底至今年一季度，建筑業（包括拆除業）已發生多起不該發生的亡人事故。峽江縣房屋建筑公司“2006.10.3”機械傷害事故,死亡1人;井岡山市鵝嶺神源電站“10.25”放炮事故,死亡2人;井岡山市鵝嶺神源電站“12.9”放炮事故,死亡1人;發達建筑工程有限責任公司“7.16”坍塌事故,死亡1人。甚至在一些普通拆墻作業和淺基坑作業中還經常出現亡人事故。在這些非高危行業中亡人事故頻發，從中可以看出我們一些企業安全意識淡薄，思想麻痹，管理松散，說重點是對職工生命的蔑視，這要引起大家高度警醒和充分關注。從面上調查的情況看，目前我市非煤礦山領域仍然存在亂采濫挖、不具備安全生產條件、危及周邊安全的情況還比較嚴重，稍有不慎，就可能發生事故，甚至是大事故。

二是安全生產隱患令人擔憂。從省政府安全生產督查組和市政府安全生產督查組對我市元旦、春節及全國“兩會”期間安全生產情況督查反饋情況看，安全隱患隨處可見，有的還比較嚴重。非法生產和經營屢禁不止，如峽江縣笥山水泥廠采石區至今未取得安全生產許可證，青原區富灘工業園區企業房屋建筑無設計圖紙，施工單位無資質；違章現象仍然十分嚴重，如縣神岡山渡口采砂船與渡船停靠太近，安福縣水岸小區建設工地大多數施工人員不戴安全帽進行作業等。督查組只是粗略地走一走、看一看，就提出事故隱患數十條。我們有相當多的生產經營單位存在著這樣或那樣的問題安全隱患。小洞不補，大洞叫苦。千里之堤，毀于蟻穴。

三是一些單位的安全生產意識比較淡薄。安全事故不止一次地警告我們，安全生產意識的淡薄，必然釀成大患。首先，領導層的安全意識如何，決定企業整個命運。有的企業在安全生產上麻木不仁，總認為不發生三人以上重大事故就可過關，導致事故接二連三。這種想法和做法是大錯特錯。人命關天，于心何忍、天理不容。其次，直接導致安全事故的是一線職工沒有安全意識，不珍惜自己的生命，導致事故發生。湖南懷化井巷工程公司“3.21”放炮事故,操作工在處理殘炮過程中,一邊抽煙,一邊作業；遂川龍泉名苑工程“3.28”坍塌事故,發生在商鋪裝修的拆墻過程中;發達建筑工程有限責任公司(萬安縣工地)“7.16”坍塌事故,發生在涵管放置施工過程中。

以上這些淋淋總總，這些血的教訓，難道還不慘重么，難道還不值得我們憂慮么？

三、努力做一個勇擔責任、安全發展的企業家

作為一個負責任的企業家，要實現科學發展、“安全發展”，帶領企業團隊順利遠航，必須牢固樹立安全第一的意識，進一步增強安全生產的責任感和緊迫感，認真貫徹《安全生產法》等法律法規和黨中央、國務院，省委、省政府領導同志關于安全生產的一系列重要指示，采取有力措施，確保安全生產，推動安全發展。具體講，要做到四個進一步加強：

（一）進一步增強全體職工的安全意識。作為一個負責任的企業家，要堅持“以人為本”,牢固樹立安全責任重于泰山的思想，把保護人民群眾的健康和生命安全作為工作的出發點和落腳點，把提高全體職工安全生產意識作為實現安全發展的首要環節抓緊抓好。一要突出抓好安全生產的宣傳教育和培訓。開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和安全知識培訓等,提高從業人員的安全素質,切實防范各類事故的發生。要注重發揮廣大職工參與安全生產管理的積極性,普及安全生產常識,在企業內大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。二要樹立和落實科學發展觀。企業負責人要堅持“以人為本、安全第一”的安全發展觀,切實做到抓發展必須抓安全,始終把人民群眾生命財產安全和根本利益放在首位,真正把安全生產的責任和措施落到實處,堅決遏制各類重大、特大事故的發生,確保企業平安。三要把安全生產納入企業中長期發展規劃,按計劃有步驟地組織實施。要時刻繃緊安全生產工作這根弦,堅持“安全生產，預防為主”的方針，全面落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平，堅持做到居安思危、警鐘常鳴、常抓不懈。

（二）進一步落實企業第一責任人的責任。我們一些企業主貫徹安全生產的方針政策不堅決、不得力，已制定的措施停留在會議上、文件上、口頭上，不落實到具體工作中；不少企業基礎工作薄弱，管理混亂，違規作業、違章指揮、違反勞動規律的“三違”現象不斷發生，甚至無視國法、無視監管、違法亂紀等等，歸根到底，就是企業安全生產主體責任不到位的問題。作為一個負責任的企業家，必須勇敢地擔當起法定責任。《安全生產法》明確規定企業負責人對企業的安全生產全面負責，這是法定的責任，是必須履行的責任。因此對企業主而言，履行企業的安全主體責任是一種強制履責的法律要求，沒有馬虎和怠慢的余地，一旦管理不善，導致了事故的發生，就要承擔主要責任。《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全生產法律法規都明確規定對責任事故必須嚴格追究企業負責人的行政、經濟、刑事等相關責任，特別是剛剛頒布的《省安全生產條例》嚴格量化了責任追究規定，明確了發生一次死亡3人（含3人）以上的重大生產安全事故，必須將有關責任人移送司法機關追究其刑事責任，對一年內發生兩起一般亡人事故的建筑施工企業要堅決停業整頓。因此，從責任落實的意義上來說，企業主必須履行安全責任，否則法律和政策將嚴懲不怠。那種業主出事，政府埋單的現象將一去不返。

（三）進一步加強企業安全生產制度建設。作為一個負責任的企業家，必須加強制度建設，這是企業安全發展的根本保證，也是企業長治久安的有效手段。根據《安全生產法》的有關規定：生產經營單位的主要負責人必須建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，對企業存在的重大安全生產事故隱患、重大危險源，心中有數，并制定治理的措施；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故，在事故發生后，要在第一時間到現場處理，指揮救援，并嚴查責任。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任；通過建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督；要依靠強有力的輿論監督，對違法違規、忽視安全甚至導致重特大事故的要揭露、要曝光；要向社會定期公布不具備安全生產條件企業的名單，使不法企業和企業的不法行為無藏身之處。通過建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

（四）進一步加強安全生產監督管理。作為一個負責任的企業家，要狠抓安全生產責任的落實，認真貫徹落實好安全生產措施，抓好安全生產各項管理工作。要積極配合各級安全生產綜合監管部門搞好安全專項整治工作，切不可借故推托，更不可阻擾執法，要對企業生產的各個環節尤其是重點部位，堅決按照有關規定和“四不放過”的原則加強安全監管，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。

同志們，朋友們，全面建設小康社會，建設文明、富強、和諧的新，必須造就一大批富有開拓進取精神、駕馭市場風云，對時代、對祖國、對社會高度負責，實現科學發展、安全發展的現代企業家隊伍。希望我們在座的各位企業家，努力做一個不負天下、安全發展的企業家，以這次會議為契機，貫徹落實科學發展觀，做到安全生產、安全發展，確保我市“兩杜絕、一減少”年度安全工作目標的實現，為實現新跨越，建設新作出新的更大的貢獻。