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2009年，我局黨務工作在區委領導下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。按照區委二屆六次全體會議精神，繼續解放思想，推動科學發展，不斷用改革創新精神推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。黨的基層組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，廣大黨員干部思想政治素質進一步提高，確保了商業系統全年各項目標任務的順利完成。

一、以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，、提升各級領導干部的決策能力和黨員干部的理論水平。

09年三月份以來，開展學習實踐科學發展觀活動作為黨組織的一項重要工作，局黨委高度重視，始終堅持高標準、嚴要求、精心組織、周密安排、層層發動、務求實效，主要抓了以下幾項工作：

一是成立組織機構，制定實施方案。為了切實有效地搞好這次學習活動，局黨委成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，召開了動員大會，局黨政主要領導作了動員講話，并對全系統開展學習活動作了具體安排。結合我局工作實際，制定了《區商業局參加全省第二批學習實踐科學發展觀活動工作實施方案》。各公司、廠、營運中心也分別召開了動員大會，并制定了實施方案。我局共有25個單位（其中黨委1個、黨總支6個，黨支部18個），208名黨員參加了這次學習活動。

二是領導干部帶頭，發揮表率作用。為深化理解科學發展觀的重要思想，局黨委嚴格按照區委的部署和要求，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。全系統黨員均積極參與到這次學習活動中來，采取個人自學與集體學習相結合，領導上黨課與黨員交流座談相結合等方式進行學習。4月21日，局黨委邀請區委黨校謝老師為全系統黨支部書記以上黨員講課，對科學發展觀的提出、科學發展觀的理論體系和科學發展觀的踐行進行了全面講解。在局黨委的“七一”表彰會上，局黨委領導作了題為《構建社會主義和諧社會》的講課。在這次學習活動中，局黨委班子成員和各公司、廠、營運中心班子成員及大部分黨員共寫了心得體會130余篇，大大提高了廣大黨員干部的思想認識。

三是抓住關鍵環節，解決突出問題。1、廣泛征求職工群眾和服務對象意見。通過發放意見表、設立意見箱、下基層召開座談會、個別訪談等方式，共征求黨內外群眾意見建議135條，經梳理整理出45條。2、深入開展談心活動。按照“三個必談”的要求，做到與人為善、坦誠相見，全系統共開展談心活動360余人次。3、切實做好自我剖析。局黨委成員和各總支成員對照科學發展觀的要求，對照本單位的工作實際和人民群眾的意見建議進行自我剖析，按照“四不上會”的原則，認真撰寫了民主生活會的發言材料。4、認真開展批評與自我批評。各基層支部組織黨員召開了專題組織生活會，重點開展了“三查三看”，認真分析檢查了自己與科學發展觀要求存在的差距和不足。5、針對群眾反映的意見和建議及時研究，邊整邊改，對一些帶全局性的問題，能建章立制，建立長效機制。

二、以加強黨的組織建設為依托，夯實商業工作的政治基礎。

一是局黨委能緊貼區委、區政府的中心工作加強自身建設。堅持中心組的理論學習，按照黨的組織原則，堅持民主集中制的議事原則，民主醞釀，科學決策。在今年的三個重點項目工程中（水溝前農貿市場、中心城區生豬屠宰交易中心和蔬菜水果批發中心），全系統干部職工群策群力，奮力拼搏，較好地完成了市區兩級交給的任務。家電下鄉、定點屠宰、招商引資、企業改制等工作也取得了不錯的成績。

二是各公司、廠黨組織能緊緊圍繞局里的統一部署和要求來開展工作，對局里的各項工作，特別是重點項目工程，招商引資工作和定點扶貧工作能服從大局，與局黨委保持一致，確保各項工作任務順利完成。

三是各基層黨支部的工作，我們按照組織原則和實際情況進行撤、并、轉。局黨委對黨員人數不夠的支部實行撤銷合并的辦法，保證各支部的機構健全，人員齊整。

四是繼續做好黨員的發展工作和黨費收繳工作，對入黨積極分子的培養、教育，堅持“積極穩妥，保質保量”原則。今年，有4名同志向黨組織提交了申請。另外，發展了兩名預備黨員，還有一名正在考察審批中。對黨費的收繳，全系統各級黨組織都很重視，建立了工作責任制，有專人具體負責，做到黨費基數卡、花名冊、黨費帳本四項數目相符，所有黨費全部足額上交，無一分截留。

三、以黨的作風建設和制度建設為抓手，進一步規范黨員領導干部的從政行為。

黨的十七大以來，以同志為總書記的黨中央大力倡導弘揚優良傳統作風，并帶頭樹立為民、務實、清廉作風，提出“立黨為公，執政為民”“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的新要求。局黨委按照這一要求：

一是從以下四個方面抓好作風建設：第一，把總體要求和階段性目標結合起來，集中解決作風問題。第二，緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉關系這個重點來加強作風建設，不斷改進工作方式方法，堅持全心全意為人民服務。第三，領導干部帶頭改進作風，堅持講黨性、重品性、作表率。第四，堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，從源頭上預防和治理各種不良作風。

二是加強以民主集中制為核心的黨的制度建設。主要是認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的權威性作為黨的制度建設的總要求，堅持和完善民主集中制為重點。

三是嚴抓黨風廉政建設，使黨員領導干部做到自重、自省、自勵、自警。局黨委結合商業實際，先是制訂下發了《區商業局關于在黨風廉政建設中科學規范企業管理活動的實施方案》，把黨風廉政建設納入規范企業管理活動。其次是積極開展黨風廉政警示教育月活動。10月12日，局黨委組織各公司、廠、營運中心黨政主要領導及局機關全體人員觀看了《警鐘長鳴—我市科級干部腐敗警示錄》、《人生的敗筆—王有杰受賄案警示錄》等兩部警示教育片，并刻錄兩套光碟由各公司、廠、營運中心輪流組織黨員觀看。11月26日，由局紀委書記給各單位黨政主要領導及局機關全體黨員講了一堂廉政黨課。使廣大黨員干部受到了深刻的教育，大大提高了黨員干部的思想覺悟和廉政意識。再次是繼續開展廉政文化進機關、進企業活動，在人、財、物等方面給予充分保障和支持。在實施中，積極創新活動載體，一方面利用各種會議、活動以及局機關每周一次的集中學習、局黨委中心學習組學習等渠道，對局機關干部職工進行廉政教育；另一方面，加強廉政文化設施建設，做到會議室有廉政文化標語、公共場所和辦公室有廉政警示牌，使機關和企業干部隨時隨地感受到廉政文化的熏陶。

四、以促進社會治安綜合治理、工會及老干部工作為平臺，大力推進和諧平安社會建設。

1、搞好綜治工作，確保社會平安。

一是開展多種形式的普法、綜治安全宣傳教育活動。一年來，我們根據“五五”普法要求，在全系統組織干部職工重點開展了“六法一條例一辦法”的學習活動，并組織干部職工參加普法考試，參考率100%，輸送到各類普法單位培訓24人，出黑板報36期，宣傳欄13期，大大提高了干部職工的法律意識和綜治安全意識。

二是抓好經常性的綜治安全檢查，切實維護企業綜治安全。為把綜治安全管理目標落到實處，我們堅持企業每月一次自查、局每季一次集中檢查、節假日重點檢查相結合，實行重大節日和全國“兩會”期間值班檢查制，對發現的隱患，及時整改，確保平安。

三是開展排查調處矛盾糾紛工作。對職工群眾來信來訪，熱情接待，認真對待，耐心檢查，及時調處，做到“抓小、抓早、抓苗頭”，努力化解矛盾糾紛，維護職工群眾合法權益。今年共接待職工群眾來信來訪350余人次，辦理信訪事項8件。信訪事項件件有答復，事事有著落。

四是嚴格落實穩控工作職責，維護社會穩定。針對部分纏訪鬧訪重點人員和矛盾，黨政“一把手”親自負責，包案分工，落實責任，在“兩會”和國慶六十周年期間，精心組織，周密部署，采取“三幫一”措施，與相關部門合力協作，認真做好穩控疏導工作，努力把矛盾控制在基層。同時組織協調大量人力、物力對已赴省進京非正常上訪人員認真做好疏導勸返工作，不使矛盾激化上交。

由于高度重視，今年實現了無火警火災、無安全責任事故、無重大刑事案件、無職工違法犯罪、無工傷死亡事件的安定和諧局面。

2、抓好工會、老干部工作，確保社會和諧。

工會群團組織繼續把完善民主管理，推行廠務公開、商務公開、關心職工生活、開展送溫暖活動作為自己工作的重點。各工會組織主動與本單位黨政班子搞好配合，當好參謀，搞好民生工程。

一是積極組織開展職工技能培訓，已報送14名下崗職工參加區總工會組織的職工技能培訓。

二是除為去年已參加醫療保險的2000余職工續保外，今年又為買斷時距退休年齡差5年的400余名職工辦理了醫療保險。

三是春節期間會同區總工會慰問困難職工54名、勞模6名、發放慰問金14000余元，慰問離退休干部50余人，發放慰問金16000余元。四是為職工辦理“團體人身意外傷害險”260余份，支付保費3000余元。

一年來，我們雖然做了一些工作，并取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：①有些基層單位班子不夠健全。②對于如何適應企業改制后，對創新黨建工作新思路、新舉措辦法還不夠多。③有的黨員素質不夠高，不太注重自身修養和理論學習。

我們決心在新的一年里，認真學習貫徹十七大四中全會精神，堅持科學發展觀，不斷加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設，關注民生，關心職工，為建設平安、和諧、富裕新作出積極貢獻。

2010年黨務工作要點

2010年是貫徹十七屆四中全會精神、全面落實科學發展觀、推動經濟社會發展轉入科學發展軌道重要的一年，也是我局進入新的歷史提升發展水平至關重要的一年，對認真做好今年改革發展穩定的各項工作，具有極為重要的意義。我們要立足科學發展，著力自主創新，緊扣“項目工程、招商引資、企業改制、完善管理、確保穩定”目標任務，大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，為全面推進“四區”戰略目標實施提供堅強有力的思想和組織保證。具體要抓好以下幾項工作：

一、積極推進學習型領導班子建設

1、抓好中心組學習。局黨委中心組及各公司、廠、局資產營運中心黨政班子要按照區委要求，把黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一段時間學習的主要內容。要緊扣黨的創新理論，提升改進中心組的學習內容、學習形式和學習效果，堅持每季度學習一次，做到領導干部帶頭學，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實做到真學、真懂、真信、真用。班子成員要有心得筆記，正職不少于8篇、副職不少于6篇，不斷創新理念，積極推進學習型領導班子建設。

2、抓好全體黨員的學習。認真執行黨內“”制度，堅持每月一次的黨員集中學習活動，各支部要開展每星期一次的黨員學習活動和每兩個月一次的黨日活動。

二、著力抓好隊伍建設和爭先創優活動

1、切實加強領導班子隊伍建設。按照黨管干部原則，充分利用各種形式，進一步提升領導班子的綜合素質和整體功能，不斷強化大局意識、責任意識、發展意識、創新意識。努力形成與時俱進、奮發有為、真抓實干、團結協作的“四好”班子，對于個別公司班子成員目前出現差額的現象，局黨委將按照民主、公開、競爭、擇優的原則和《干部選拔任用條例》規定，予以充實完善。

2、堅持和健全民主集中制，積極發揚黨內民主。局黨委和各公司、廠黨總支（支部）要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大（三重一大）事項，發揮班子集體對重大問題的決策作用，促進科學決策、民主決策，提高工作效率。各單位每年召開的民主生活會要廣泛吸納中層干部和黨外群眾參加，認真聽取他們的意見和建議，班子之間要經常溝通，自覺維護團結，使各級領導班子真正成為促進和諧發展，繁榮商貿經濟的引領者和帶動者。

3、加強支部建設。認真學習、宣傳、貫徹新的《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》精神，完善黨支部建設，深化“五好黨支部”（支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好）創建活動，改進黨務工作形式，增強活力，把隊伍建設納入單位目標管理考核內容，充分發揮黨務工作服務經濟工作的作用。

4、進一步做好發展黨員工作，切實加強黨員干部管理。按照《黨章》的要求，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格履行發展工作程序，把好黨員“入口關”，提高黨員發展工作質量?！捌咭弧鼻案鲉挝灰M織好先進典型評比活動，局黨委將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

三、認真開展創業服務年活動

1、大力開展創業宣傳，營造創業和服務創業濃厚氛圍。充分利用墻報、黑板報和電子信息加強創業服務年活動的宣傳，大力弘揚井岡山精神，培育創業精神，形成親商、愛商、護商、助商的社會氛圍；大力宣傳創業政策，協調落實好有關政策；大力宣傳創業和服務創業的先進典型，積極開展推薦和評選“創業之星”、服務創業“三星”活動，大張旗鼓地宣傳創業典型和服務創業典型。

2、努力開拓資源創業，促進經濟穩步發展。

（1）繼續強化企業資產管理，推行門面公開競標招租，爭取效益最大化，加強企業目標管理，促進企業效益全面提升。

（2）鼓勵管理者積極參與創業，選準創業突破口。

（3）領導干部要做創業帶頭人，為下崗職工開辟創業新平臺。

3、深化機關作風建設，優化創業服務環境。

（1）繼續開展機關作風建設活動。要認真剖析工作作風中存在的問題，進一步完善機制、改進工作作風，把機關作風與各項工作的評優評先掛鉤，獎優罰劣，促使各單位轉變工作作風、強化服務意識、提高辦事效率。

（2）繼續完善落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制。加強監督檢查，全面落實“三項制度”，督促工作人員切實改進工作作風，提高機關效能。

四、切實落實黨風廉政建設責任制。

認真學書記在第十七屆中紀委五次全會上的重要講話，深入貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作之中，同部署、同落實、切實保證領導到位、責任到位、措施到位。繼續堅持領導干部廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度和廉政文化進機關進企業活動，使黨風廉政責任制工作貫穿于各個工作領域的各個方面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

各級黨組織要集中時間，認真學習、全面把握《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的基本精神和主要內容，把貫徹落實《廉政準則》擺上重要日程，明確職責，細化方案，抓好落實。要嚴格按照《廉政準則》的要求和規定，進一下規范黨員領導干部從政和經營行為，著力解決涉及到領導干部廉潔自律的突出問題，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。

五、不斷強化社會綜合治理和信訪工作。

維護企業安全穩定，進一步落實綜治領導責任制，以抓發展、保穩定作為工作重點，健全綜治業績考核制度，深入推進和諧平安建設，廣泛開展法制宣傳教育，不斷增強干部職工法制意識，預防和減少刑事等各類案件的發生，確保綜治安全工作達到規范要求。各單位要重視綜治、信訪工作，要進一步做好信訪調解工作，健全矛盾糾紛調處工作機制，爭取把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。為經濟社會持續健康發展創造和諧穩定的社會環境。

六、充分發揮工會組織的橋梁和紐帶作用。

工會組織要把關注民主、幫貧解困、維護職工群眾合法權益作為工作重點，多為職工群眾辦好事、辦實事、解難事。對于工會開展的活動和提出的意見和建議，單位主要領導要關心、支持、過問。全年至少要有1—2次會議討論工會工作。“五一”期間，要開展適合職工群眾的文體活動。要進一步關心愛護老干部，發揮退休黨支部的作用，退休支部要開展適合老同志特點的各項活動，堅持定期通報情況，建立健全走訪慰問老干部制度，對老干部、老同志住院、局里至少要安排一名局領導前往看望，為他們解決一些實際困難，讓其安享晚年。