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2015年，為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進依法行政，加快法治政府建設，我局著力規范行政執法行為，強化行政權力監督，積極開展法制宣傳教育，推進行政執法服務理念轉變，提高行政審批辦事效率，全局的依法行政水平不斷提高，現將我局依法行政工作總結報告如下:

一、加強依法行政工作領導

為有效推進依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管領導為副組長，其他領導班子成員和局屬執法單位主要負責人為成員的依法行政工作領導小組。做到一把手親自抓，分管領導具體抓，各單位成員負責抓的工作機制，切實做好交通運輸系統依法行政工作。結合工作實際，設置法制機構，把辦公條件、設施和經費納入財政預算予以保障，為全年工作的開展奠定了基礎。

二、完善科學民主依法決策程序

一是健全交通運輸行政決策程序。嚴格落實《縣人民政府重大行政決策程序實施辦法》，對涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。重大決策必須經局領導班子會議集體討論決定。對重大決策事項在會前交縣法制辦進行合法性審查。

二是建立健全行政決策風險評估機制。制定了《縣交通運輸局重大決策社會穩定風險評估工作實施意見》，并成立了重大決策社會穩定風險評估工作領導小組。每年年初對交通系統重大決策事項進行梳理情況，并送縣法制辦和縣維穩辦備案。對重大事項通過重點走訪、問卷調查、媒體關注等多種渠道關注社會公眾對決策實施的意見和建議，適時評估，并依據結果決定是否予以調整或者停止執行，同時做好風險評估系統錄入。責任追究制度比較健全，對違反決策規定、出現重大失誤、造成重大損失的，做到有責必問，有錯必糾。

三、深化行政審批制度改革

自2015年4月我縣全面實施“兩集中、兩到位”深入推進行政審批制度改革以來，我局嚴格執行交通行政許可審批事項的清理工作。按照縣行政審批統一管理的要求，公路路政、運政許可進駐縣行政審批中心。通過行政審批制度改革，減少了審批環節，提高了工作效率。

1.職能歸并情況。按照縣委縣政府“兩集中、兩到位”改革要求，經我局申請，縣編辦同意將我局原在建設管理科掛牌的行政許可科調整為單設，建設管理科與其合署辦公。行政許可科（建設管理科）承擔縣交通局全部行政審批職責。按照編委辦的批復要求，我局將原分散在我局各內設科室、下屬單位的行政許可、非行政許可事項和便民服務類事項通過內部調整，優化資源配置重新整合歸并到局行政許可科，由局行政許可科統一管理。

2.事項進駐情況。本局行政許可科統一受理、集中辦理本局系統的行政審批事項17項、非行政審批事項2項和便民服務類事項13項，共計32項。做到除重大審批事項需報班子討論或不宜在窗口完成的現場勘察、專家論證、聽證、檢驗、檢測等環節外，受理、審核、簽批、制證、發放結果等環節都在中心窗口完成。

四、嚴格規范依法行政行為

2015年我局共受理行政許可70件，辦理行政處罰案件19件、行政調解案件3件。截止目前，我局行政執法連續八年實現了行政處罰零訴訟、投訴中心暢通、投訴案件辦結到位、群眾滿意度高等目標。

一是立標準，強服務。進駐行政審批中心后，對審批事項全面推行辦事“八公開”，即服務項目公開、辦事程序公開、申報材料公開、收費標準公開、收費依據公開、承諾時間公開、審批依據公開、辦事結果公開。同時編制系統規范的《服務指南》，并把相關資料輸入行政審批大廳電子觸摸屏。為提高辦事效率，簡化辦事程序，開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”的“三聲”服務，落實首問責任制，一次性告知制等。在辦理許可案件中，只要被許可人材料齊全，縣內許可案件均在三個工作日內辦完全部許可手續。對許可材料不齊全的，能夠做到在第一時間一次告知被許可人補充材料，并耐心向其解答，受到了群眾的好評。此外，道路運輸管理局還在運管行政執法人員中開展了“黨員示范崗”、“崗位服務標兵”等活動，以此全力提高運管行政執法人員的整體素質，打造一支高素質的執法隊伍。

二是強執法，促和諧。我局高度重視行政執法規范化建設，在行政執法工作中堅持做到四個堅持：一是堅持適用法律準確原則。我局在執法工作中始終堅持合法、合理，堅持處罰與教育相結合；二是堅持罰沒款收繳分離原則。我局制訂了稽查、處罰、收款分離的管理制度，做到陽光操作，避免了徇私舞弊和“亂收費、亂罰款”現象的出現；三是堅持執法評查審核原則。建立了執法監督制度，對每一案卷實行執法評查審核，實行執法責任追究，確保了行政處罰案件的準確率；四是堅持案卷資料規范原則。切實加強行政處罰案卷的歸檔整理工作，在歸檔中依據執法主體是否合法、違法事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準確“五要件”進行逐條核對，確保準確后再立卷歸檔。

三是抓學習，強素質。我局高度重視執法隊伍素質的建設，把提升執法隊伍素質作為加強交通行政執法工作的重要抓手，建立了行政執法隊伍學習培訓、考核獎懲、廉政建設等一系列加強執法隊伍建設的措施。平時通過會議、夜學、發放書籍等多種途徑加強對執法人員的理論教育，通過執法隊員自學、以查代訓、積極組織執法人員參加上級業務部門和縣法制辦舉辦的培訓班等方式，對執法人員的依法行政水平和綜合素質進行再教育、再提高。

五、存在的問題及建議

一是立足長遠，建議盡快完善行政執法隊伍人才機制。目前，縣局一級及以下行政執法隊伍的人員業務素質、知識結構相對滯后，人員較少，行政執法水平偏低、知識結構單一，法律專業人才較少。這種人才資源不足與行政相對人法律意識不斷增強之間的矛盾正日益突顯。建議省廳市局盡快制訂和完善用人機制，統籌協調，爭取專職法制人員編制，在縣局一級配備專職法制人員，從根本上解決基層行政執法隊伍法律專業人才缺乏的窘況，以保障基層行政行為在法制軌道上良好的運行。

二是著眼當前，建議完善日常學習教育培訓機制。每年分期分批對分管領導和一線執法人員進行定期或不定期的學習培訓，通過典型案例的引導和相關法律法規知識的學習，增強行政執法干部隊伍的理論素養，提高行政執法干部隊伍的依法行政水平和實戰能力。