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副縣長在全縣農村公路建設調度會上的講話（提綱）

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各位領導、同志們：

今天，縣政府組織召開全縣農村公路建設調度會，縣長解杰昂，常委副縣長鄧超、縣人大，縣政協等領導親臨會議指導工作，這充分說明了縣領導對農村公路建設的高度重視。剛才，交通局梁局長為大家回顧了2007年農村公路建設情況，總結了成績和主要做法，分析了差距和不足，并對今后的工作提出了很好的意見。會議表彰了2007年度全縣農村公路建設的先進集體和先進工作者，在此向獲得先進集體的單位和個人表彰熱烈的祝賀。

近年來，我縣交通發展取得成績是顯著的，這一點大家是有目共睹的，縣委縣政府是給予肯定的，群眾是非常滿意的。剛才，梁局長已進行了全面總結，我這里不再重復。在肯定成績的同時，我們也要看到農民出行難、生產資料進出難和農業產品運出難的問題沒有得到根本解決，質量差、等級低的農村公路仍然是制約我縣農村經濟社會發展的“瓶頸”。

在去年的農村公路建設工作中，我帶領交通局負責人，到全縣多個鄉鎮進行調研摸底。在座談中，發現大多數鄉鎮積極性高，工作思路明晰，對組織發動群眾、投工投勞等方面有信心、有干勁。但也有極個別的鄉鎮還存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的現象。盡管農村公路建設中確實存在發動群眾難和建設資金嚴重不足等問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖，要放下包袱，輕裝上陣，理直氣壯地干，義無反顧地干，堅決打破“等、靠、要”的思想。各鄉鎮、各相關部門務必把思想和行動統一到縣委、縣政府的正確決策上來，堅定信心，知難而進，不等不靠，廣泛動員和組織群眾，千方百計克服公路建設中的困難和問題，建好我縣的農村公路網絡，實現農村“村村通”目標，全力突破農村公路的“瓶頸”制約。并且，我們已經有了象丹城等鄉鎮的成功經驗，我們還有什么理由不全力以赴呢？別的鄉鎮能干好的事，我相信其他地方一樣能夠干好。

今年，我縣計劃建設260公里的農村公路建設任務，涉及全縣幾乎所有鄉鎮，國家投資2600萬元，加上群眾備料投勞，預計總投資將突破7000萬元。面對建設戰線長、工程量大、任務艱巨的實際，要實現農村公路建設目標，必須聚合力量、真抓實干，以必勝的信心，大打一場農村公路建設攻堅戰。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好四項重點工作：

（一）堅持因地制宜，率先突破目標。修什么樣的農村公路，具體要求是：一要經久耐用。主要是打好基礎，鋪好水泥硬化面子。油路路基寬度不少于3.5米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度3.5米，厚度18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。二要經濟適用。對“村村通”公路建設標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求功，堅持一切從實際出發，適當簡化程序，標準和線型選擇要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，土方、砂石料等地材盡量就地取材，在符合基本的技術要求基礎上，最大程度地節約建設資金、節約資源、節約土地。三要量力而行。各鄉鎮要結合新農村建設，充分考慮到本鄉鎮的人力、財力和群眾的承受能力，建成后的村道輻射面，是否有長遠的價值，是否屬于住戶集中的地方。

（二）充分發動群眾，全民參與建設。各鄉鎮一定要樹立機遇意識，把發動群眾作為核心和關鍵，迅速在全縣掀起群眾會戰修路高潮。充分調動群眾的積極性。各鄉鎮要把工作做細、做實，向群眾講清農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，變“政府發動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導群眾自愿投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。

（三）多方籌資籌勞，強化資金管理。要開動腦筋，想足辦法，多方籌集資金。一是要廣泛宣傳發動農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員和外來辦企業的老板、客商捐資修路，鼓勵外來企業、投資客商建設專用道路。特別是農村黨員、村組干部以及家在該村的機關干部、教師等事業單位人員要帶頭出資，給群眾做出表率。二是各有關部門要主動找準新農村建設的結合點，如革命老區建設，農業發展項目等，努力爭取省、市項目和資金對我縣農村公路建設的更大支持。三是盡可約使用資金，堅持精打細算、從儉節約，嚴格控制非工程性支出，把有限的資金用在刀刃上，確保補助資金足額用到農村、用到項目。

（四）加強質量控制，嚴把質量關口。各鄉鎮和交通部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求、從嚴把關，確保農村通村公路建設始終處于良好的受控狀態。一要提高“村村通”公路建設質量，確保每條農村通村公路都能經得起時間的考驗和人民的考驗。二要落實質量責任制度。村村通公路的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局具體負責各鄉鎮“村村通”工程建設項目的技術指導和服務。三要繼續堅持去年行之有效的“四級質量監督體系”和“1112”質量監督制度，嚴格把握質量標準。四要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，若發現工程任何一個環節出現質量問題，要責令立即進行整改。對出現的重大質量問題，要查明原因，追究相關責任人的責任。五要要注意農村公路建設中的施工安全，避免人員傷亡。

同志們，今年的農村公路建設任務繁重而艱巨，我們一定要堅定信心，真抓實干，團結協作，全面掀起農村公路建設高潮，奮力實現農村公路建設的高點起步。