導(dǎo)語：市領(lǐng)導(dǎo)在水利定點(diǎn)扶貧會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)《水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（年－年）》完成情況，分析水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢，共商當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧大計(jì)。剛才，重慶市委常委、常務(wù)副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，水利部定點(diǎn)扶貧工作組以及房縣、武隆、豐都縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志作了工作匯報(bào)，云陽、城口縣委書記，開縣、巫溪縣長發(fā)了言，大家講的都很好，聽后深受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也為水利定點(diǎn)扶貧工作取得的可喜成績和貧困縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化感到由衷的高興。

水利部是第一批開展定點(diǎn)扶貧的10個(gè)中央國家機(jī)關(guān)單位之一。長期以來，水利部黨組高度重視定點(diǎn)扶貧工作，始終把定點(diǎn)扶貧當(dāng)作政治任務(wù)，列入重要日程。進(jìn)入新世紀(jì)，水利部按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道，在重慶武隆、城口、巫溪、開縣、云陽、豐都和湖北房縣等7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展了水利定點(diǎn)扶貧。在重慶市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，經(jīng)過十年不懈努力，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成，取得顯著成效，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年到年，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣貧困人口從211.9萬人減少到40.82萬人，減少了80.7%，貧困村從1320個(gè)減少到711個(gè)，減少了46%；農(nóng)民年人均純收入從1538元增長到3341元，增長了117%；GDP從129.6億元增長到372.9億元，增長了187.7%；財(cái)政收入從6.4億元增加到27.23億元，增加了325.4%。水利定點(diǎn)扶貧工作有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（年－年）》目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，多次受到國家扶貧主管部門的表彰。

十年來，水利定點(diǎn)扶貧工作主要采取了以下措施：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫扶機(jī)制逐步完善。成立了由部領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署水利扶貧工作。由37個(gè)部機(jī)關(guān)司局、直屬單位組建7個(gè)幫扶小組，分別對口幫扶7個(gè)縣。先后印發(fā)了《水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《水利部定點(diǎn)扶貧掛職干部管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)水利扶貧工作的指導(dǎo)意見》，建立了水利扶貧聯(lián)絡(luò)員體系、水利部定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系機(jī)制、水利扶貧年度投資計(jì)劃會(huì)商制度和年度工作統(tǒng)計(jì)總結(jié)機(jī)制，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，兩省（市）7縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。

二是加大投入力度，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。十年來，定點(diǎn)扶貧7縣累計(jì)完成各類水利水電投資73億元，其中中央投資36.8億元。開縣鯉魚塘、城口羊耳壩、豐都彈子臺(tái)等大中型水庫和巫溪文峰引水、云陽咸池二期調(diào)水等一批重點(diǎn)水利工程建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、豐都蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫、開縣水位調(diào)節(jié)壩等骨干水利工程開工建設(shè)。三峽中部、渝北東、小江3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目加快實(shí)施，巫溪民主、開縣興隆、房縣平壩中型灌區(qū)開工建設(shè)。目前，7縣共建成各類水利工程8萬余處，解決了246.96萬人的飲水安全問題，完成400余座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)防洪堤3000多公里，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積62.86萬畝，水利工程蓄引提水能力近14億立方米，比年增加8.2億立方米。治理水土流失面積3868平方公里，農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)85萬千瓦。

三是實(shí)施整村推進(jìn)，“三個(gè)確保”如期實(shí)現(xiàn)。結(jié)合水利定點(diǎn)扶貧整體規(guī)劃，以農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好城口、房縣6個(gè)“三個(gè)確保”貧困村的幫扶工作，在項(xiàng)目、資金方面予以重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先扶持，全面解決了6個(gè)村10725人的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)了飲水安全的整村推進(jìn)，著力加快農(nóng)田水利、水土保持、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)村級公路、國土整治、改廁改衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，如期完成了國務(wù)院要求的三類貧困村的整村推進(jìn)工作任務(wù)。

四是發(fā)揮自身優(yōu)勢，對口幫扶成效顯著。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實(shí)施方案，發(fā)揮各自技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為貧困縣辦了許多實(shí)事和好事。在房縣，規(guī)計(jì)司幫助協(xié)調(diào)水利建設(shè)項(xiàng)目，海委集資10萬元援建門古鎮(zhèn)月日灣村飲水工程，發(fā)展研究中心幫助指導(dǎo)制定水利發(fā)展戰(zhàn)略；在云陽縣，國科司等單位協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，幫助咸盛水電站完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程，科技推廣中心支持云陽縣小（1）型水庫群防汛安全監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)；在開縣，建管司等單位幫助完善水利建設(shè)項(xiàng)目管理制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)鯉魚塘、調(diào)節(jié)壩等重點(diǎn)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目立項(xiàng)，小浪底建管局出資100萬元支持開縣防汛指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)；在城口縣，水保司等單位建立定期互訪制度，幫助城口縣利用水土保持政策解決水利發(fā)展難題；在巫溪縣，農(nóng)水司、人事司集資5萬元，援建菱角鄉(xiāng)新民村建設(shè)集中供水工程；在豐都縣，國家防辦安排50萬元支持豐都縣建立抗旱服務(wù)隊(duì)，辦公廳援助大批辦公、學(xué)習(xí)設(shè)備，珠委出資30萬元援建了一所水利希望小學(xué)；在武隆縣，水電局等單位探索用援建小水電項(xiàng)目產(chǎn)生的效益助學(xué)、扶貧的可持續(xù)幫扶模式，水文局、灌排中心、淮委開展援建水文站點(diǎn)、聯(lián)系灌排項(xiàng)目、舉辦農(nóng)水培訓(xùn)等工作。此外，水電局、水文局和長江委捐贈(zèng)40萬元支持武隆縣碑埡電站技術(shù)改造，機(jī)關(guān)黨委和移民局捐款5萬元為武隆縣木根村群眾援建小水窖，移民局?jǐn)D出30萬元工作經(jīng)費(fèi)援助水利部認(rèn)領(lǐng)的6個(gè)“三個(gè)確保”貧困村建設(shè)飲水工程，政法司、水資源司、財(cái)務(wù)司、黃委、松遼委、太湖局、水規(guī)總院、水科院、南科院、水利報(bào)社、建管總站、水保監(jiān)測中心、水利工程協(xié)會(huì)等單位也以不同形式開展對口幫扶工作。

五是堅(jiān)持群策群力，積極開展“送溫暖”活動(dòng)。水利部廣大職工發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展訪貧問苦、捐資助學(xué)等“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，累計(jì)向定點(diǎn)扶貧縣捐款捐物660多萬元，資助貧困學(xué)生1000余名，援建水利希望小學(xué)1所，向1400多個(gè)特困戶送去了慰問金。同時(shí)，通過多種渠道，向定點(diǎn)扶貧縣捐贈(zèng)各種專業(yè)書籍和電腦等辦公設(shè)備，改善了當(dāng)?shù)厮块T辦公條件與自動(dòng)化水平。水電出版社于2003年向7縣捐贈(zèng)了價(jià)值300多萬元的圖書，2005年又向城口縣紅軍文化館捐贈(zèng)了價(jià)值10萬元的圖書；機(jī)關(guān)團(tuán)委組織60多位直屬單位團(tuán)員青年及部分團(tuán)支部捐款援助房縣百名家庭生活困難學(xué)生；離退休干部局、機(jī)關(guān)服務(wù)局等單位多次超出對口縣的范圍開展助學(xué)等活動(dòng)。

六是實(shí)施雙向交流，扎實(shí)開展人才幫扶。先后舉辦26期各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層水利干部1750多人次，組織13名基層水利業(yè)務(wù)骨干到部機(jī)關(guān)司局和直屬單位鍛煉，協(xié)調(diào)清華大學(xué)在豐都縣開辦遠(yuǎn)程教育扶貧示范站。連續(xù)派出了6期35名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部到水利扶貧第一線開展工作。這些同志發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，滿懷對貧困地區(qū)干部群眾的深厚感情，扎根基層、深入一線，盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，把寶貴年華、聰明才智和心血汗水奉獻(xiàn)給水利定點(diǎn)扶貧事業(yè)，為落實(shí)定點(diǎn)扶貧任務(wù)、加快貧困縣發(fā)展，作出了突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)也在扶貧工作實(shí)踐中經(jīng)受了磨練和考驗(yàn)，增強(qiáng)了本領(lǐng)和才干。

水利定點(diǎn)扶貧工作取得的成績，得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策的有力支持，得益于重慶、湖北兩省市各級黨委和政府的精心組織，得益于水利、扶貧等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于部機(jī)關(guān)各司局、各流域機(jī)構(gòu)、各直屬單位及掛職扶貧干部的辛勤工作。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部向所有參與水利定點(diǎn)扶貧工作的同志表示誠摯的慰問！向長期關(guān)心支持水利定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心感謝！

當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。經(jīng)過十年努力，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（年－年）》提出的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：原標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村絕對貧困人口已穩(wěn)定減少到1000萬以下，新標(biāo)準(zhǔn)（1196元）下貧困人口以每年673萬人的速度下降，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全國平均水平。但必須清醒地看到，我國仍處在社會(huì)主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。貧困人口數(shù)量多，發(fā)展差距大，相對貧困凸顯，返貧問題嚴(yán)重，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)更好更快發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧致富，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要全社會(huì)長期不懈努力奮斗。為此，黨中央、國務(wù)院決定，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，制定實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)綱要，確保全國人民同步進(jìn)入小康。4月26日，中央政治局召開會(huì)議，研究當(dāng)前扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務(wù)，審議《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，強(qiáng)調(diào)要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。

定點(diǎn)扶貧工作是中國特色扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院交給我們的重要政治任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、大力發(fā)展民生水利的重要內(nèi)容。去年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知》，對定點(diǎn)扶貧工作做出專門動(dòng)員和部署，明確提出，“定點(diǎn)扶貧方案原則上同國家扶貧開發(fā)綱要一并進(jìn)行調(diào)整。”隨著未來十年國家扶貧開發(fā)綱要的頒布實(shí)施，新一輪水利定點(diǎn)扶貧工作也將全面啟動(dòng)。對此，我們要高度重視，超前謀劃部署，扎實(shí)做好相關(guān)工作，全力打好新一輪水利定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障。

一要抓緊編制新一輪水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃。要貫徹落實(shí)中央一號文件精神，以國家新一輪扶貧開發(fā)綱要和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，針對定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利發(fā)展實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把水利扶貧規(guī)劃同貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，把夯實(shí)水利基礎(chǔ)與促進(jìn)地方發(fā)展結(jié)合起來，科學(xué)確定今后十年特別是“十二五”時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和幫扶措施，努力提高規(guī)劃的針對性和可操作性，為開展水利定點(diǎn)扶貧工作提供科學(xué)依據(jù)。

二要著力加快貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。在新一輪定點(diǎn)扶貧中，要把貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等水利薄弱環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目幫扶重點(diǎn)，著力解決好貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題。目前，重慶6縣還有160.11萬人、湖北房縣還有18萬人的飲水不安全問題沒有解決，要把解決飲水安全問題作為水利定點(diǎn)扶貧的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大傾斜、支持和幫扶力度，使貧困地區(qū)群眾早日喝上放心水、潔凈水。同時(shí)，堅(jiān)持點(diǎn)面統(tǒng)籌兼顧、大中小微并舉，充分發(fā)揮骨干水利基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)作用，全面夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾早日脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要繼續(xù)加大水利對口幫扶工作力度。各對口幫扶單位要在新的起點(diǎn)上，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮l(fā)展的突出困難和問題，多措并舉、加大力度，深入開展資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、管理幫扶。要把“輸血”與“造血”結(jié)合起來，加大智力幫扶力度，積極開展水利人才培養(yǎng)，大力推廣先進(jìn)適用的水利技術(shù)。要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作與培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，做好掛職干部的選派工作，發(fā)揮下派扶貧干部的橋梁紐帶作用。

四要注重構(gòu)建水利長效發(fā)展機(jī)制。要把加強(qiáng)水利建設(shè)與推進(jìn)水利改革結(jié)合起來，把項(xiàng)目幫扶與能力建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)幫扶地區(qū)水利的又好又快發(fā)展。要把水利工程管理體制改革覆蓋到基層水管單位，延伸到小型水利工程，落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。要深化水資源管理體制改革，完善水務(wù)管理體制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。要全面落實(shí)水利投融資政策和措施，不斷拓寬投資渠道，確保農(nóng)田水利建設(shè)和民生水利建設(shè)投資的穩(wěn)定增長。

五要努力形成水利定點(diǎn)扶貧工作的合力。水利定點(diǎn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方合力推進(jìn)。要積極與國家有關(guān)部委溝通協(xié)商，努力爭取傾斜政策，加大投入力度，積極落實(shí)定點(diǎn)扶貧縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目的中央投資。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，在充分利用國家扶貧資源的同時(shí)，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)貜V大干部群眾興修水利、脫貧致富奔小康，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。

六要全面加強(qiáng)水利定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧工作中重大問題和工作難題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)扶貧工作深入開展；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工，落實(shí)責(zé)任，積極為開展定點(diǎn)扶貧工作創(chuàng)造良好條件。各地黨委政府要抓住新一輪扶貧工作全面展開的大好機(jī)遇，充分用好水利定點(diǎn)扶貧機(jī)制，扎實(shí)做好水利定點(diǎn)扶貧工作，加快推進(jìn)本地區(qū)水利改革發(fā)展。

同志們，扶貧工作事關(guān)全局，水利定點(diǎn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。我們要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的統(tǒng)一部署，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，不斷取得水利定點(diǎn)扶貧工作新成效，努力開創(chuàng)水利定點(diǎn)扶貧工作新局面，使定點(diǎn)扶貧縣的人民群眾早日擺脫貧窮落后的面貌，早日過上幸福安康的生活。