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同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結去年的工作，表彰獎勵年度先進單位和先進個人，研究部署今年的任務措施，動員全系統上下進一步認清形勢，解放思想，創新突破，真抓實干，以更加扎實的工作作風、更加振奮的精神狀態，奮力奪取奎文住房和城鄉建設事業發展的新跨越、新勝利。剛才，我們對年工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵，簽訂了年度工作目標責任書。借此機會,我代表局黨委向獲得表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我根據局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、年工作回顧

過去的一年是不平凡的一年，也是我們克服重重困難、經受種種考驗、取得顯著成績的一年。一年來，在區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協、區紀委的監督支持下，區住建系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞全區改革、穩定、發展大局，進一步解放思想，搶抓機遇，攻堅破難，創新實干，圓滿完成了各項城市建設任務目標，為全區經濟社會事業發展做出了積極貢獻。

（一）重點工程加快推進。背街小巷計劃改造10條，實際完成15條，改造面積21萬平方米，完成投資3600萬元，分別完成計劃的150%、143%和148%；舊小區計劃改造3個，實際實施5個，已竣工3個，改造面積46萬平方米，完成投資3800多萬元，受益居民2萬多戶。總投資1億多元的醫藥物流園工程，經過兩年多的緊張建設全面竣工投入使用。總投資650萬元的臥龍東街電力隧道工程以及跨年度莊檢路拓寬改造工程按期竣工。完成玄武街、櫻前街等11條重點道路及城中村改造拆遷46萬平方米，補償資金5億多元。通過加大資金投入和工作力度，城區基礎設施大為改善，城市面貌發生了新的變化。

（二）亮化工作成效顯著。組織全社會投資3600萬元，高標準完成了241個單位的亮化提升改造，以勝利街、東風街2條主干道為主線，打造了泰華商務區、東苑公園、夏威夷風情街和風博廣場周邊等靚片，形成了以重要區域和沿街建筑亮化為主體，以道路照明為紐帶，以橋梁、廣場和綠地等公共區域亮化為點綴，高中低、點線面相結合的靚麗夜景，美化了城市形象，有力地促進了夜間經濟的發展。我區亮化工作量和效果，受到市領導充分肯定和群眾好評。

（三）綠化水平進一步提升。按照生態化、園林式的理念，堅持適度“高、密、厚”和“點、線、面”相結合，高起點設計，高標準建設，重點抓了轄區道路、游園綠地、單位庭院和居民小區綠化，累計完成投資4600萬元，栽植喬灌木320萬株，新增綠化面積26萬平方米，比去年分別增長38%、36%和33%；城區綠化覆蓋率達到39%，人均占有公共綠地面積10.9平方米，打造了北宮東街、鄉府路、院校街、九龍山路等9條精品路段和濰坊十中、十三中等30個綠化亮點，進一步提升了中心城區生態檔次。在市里組織的綠化工作考核中，我區名列“四區”第一。

（四）房地產開發和住房保障建設穩步推進。積極克服金融危機帶來的不利影響，采取成立房地產業協會、開展“百日購房惠民”活動、整頓規范房地產中介機構等有效措施，大力提振房地產開發商和消費者購房信心，取得顯著成效。年內新開工面積達160萬平方米，完成投資30億元，分別增長81%和95%；商品房銷售面積達159萬平方米，銷售金額53.72億元，征收營業稅806萬元，分別增長136%、153%和117%，房地產市場保持供需兩旺、穩中有升的良好態勢，有力地拉動了城市經濟的發展。全面落實住房保障政策，為340戶住房困難家庭實施了廉租房保障，為166戶購買經濟適用房住戶兌現了財政補貼。積極爭取中央財政棚戶區改造專項資金410萬元，有效推動了北下河片區拆遷改造進程，改善了人居環境。

（五）行業管理全面加強。一是強化建設工程施工許可和建筑市場綜合管理。累計審批建設工程項目133個，工程報建率達到100%。積極開展建筑市場聯合執法大檢查，查處違法違規行為36起，規范了建筑市場秩序；加強建筑工程質量監督管理，嚴格落實安全生產責任制，工程公開招標率、質量合格率、安全施工措施備案率均達到100%，創建市級以上安全文明工地52個；建筑節能扎實推進，新建節能面積85萬平方米。教育培訓扎實開展，實施各類崗位培訓2100余人次，從業人員素質明顯提高；清理拖欠工程款和農民工工資800萬元，防新欠長效機制逐步建立。全區建筑施工面積達到260萬平方米，竣工面積100萬平方米，分別增長58%和46%；完成建筑業總產值5.2億元，實現利稅3000萬元，分別增長42%和39%。二是切實抓好市政管理工作。城區防汛做到組織領導、防汛隊伍、物資保障、工作責任“四落實”，確保了安全度汛。市政設施養護和冬季供熱工作管理及時到位，保證了城市生產生活正常運轉。三是加強小區物業管理。聘請專家對轄區300余名物業管理人員進行了集中專業培訓，組織優秀物業企業負責人到廣州等地考察學習先進經驗，嚴格物業企業資質審核管理，加強小區業委會建設，全區物業管理水平明顯提高。四是改制和穩定工作成效明顯。順利完成了區建工處、拆遷辦財政管理體制調整和拆遷信息服務處10名人員分流工作；城建開發公司破產工作加快推進；藍圖監理中心改制全部完成。高度重視信訪穩定工作，認真解決城建開發公司等單位歷史遺留問題，化解不穩定因素，保持了全系統的基本穩定。積極解決民生問題，共辦理人大代表建議和政協委員提案32件、人民來信來訪及市長公開電話、市政服務熱線96件，做到事事有回音、件件有落實，群眾關心的熱點難點問題得到及時有效解決。

（六）招商引資成績優異。以房地產開發和特色街、商務樓宇為載體，努力完善招商方式，多形式多渠道地開展工作，收到明顯成效。全年共引進項目18個，其中投資過5000萬元的大項目3個，實際到位資金2.9億多元，引進外資600萬美元，超額完成了區里下達的任務指標，我局被表彰為全區招商引資工作先進單位。

（七）黨建、精神文明和部門自身建設取得新成效。

堅持“兩手抓，兩手都要硬”指導思想，著重抓了“三個”建設：一是加強黨建和精神文明建設。認真落實黨建工作責任制，層層分解任務指標，加強督促檢查，我局黨建工作在全區考核中成績名列前茅。積極開展學習實踐科學發展觀活動。組織全系統通過開展學習調研、分析檢查、整改落實工作，達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標，受到省、市、區指導檢查組的充分肯定和好評，我局在全區大會上作了典型發言。扎實開展了黨員干部文明禮儀教育試點活動，機關文明服務水平明顯提高，我局在全區大會上作了典型經驗介紹，有30多個單位先后來我局參觀學習。重視做好黨員發展工作，全年培養入黨積極分子15名，發展新黨員10名，預備黨員轉正12名。宣傳工作實現新突破，累計在各類刊物媒體發表新聞稿件62篇，其中6月份濰坊日報頭版頭條宣傳報道了我區城建工作；在各級信息刊物上發表信息106篇。積極開展健康有益的文體活動，在全區體育運動會上奪得總分第三名的好成績。二是加強黨風廉政建設。從部門特點和需要出發，采取警示教育、集中學習、觀看電教片等形式，堅持對干部職工進行廉政法紀教育，深入開展廉政文化建設，做到警鐘長鳴。同時，認真抓好廉政建設責任制和各項規章制度的落實，加大了監督管理力度，防止了各種問題的發生，進一步樹立了政府部門勤政廉潔的良好形象。三是狠抓機關和基層基礎建設。全面推行了干部崗位定期交流制、工作責任目標管理制等“五制”措施，有效地調動了干部職工干事創業的積極性和創造性。調整完善了機關內設機構和人員配備，修訂完善了機關工作制度，規范了內部管理秩序。加強機關效能建設，深入開展了“服務零距離、效能零投訴”活動，大力推行了首問負責制、服務承諾制、責任追究制等制度，辦事效率和服務水平明顯提高。針對基層基礎工作的新形勢、新特點，研究制定了加強基層基礎工作意見，全系統安全生產、計劃生育、信訪穩定及內部管理等工作明顯得到加強。

過去的一年，我局在區委、區政府正確領導下，充分發揮領導班子帶頭作用，在圓滿完成繁重城建任務的同時，班子的凝聚力得到增強，隊伍的戰斗力得到提升，部門的服務形象得到樹立。回顧一年來的工作，我們有以下幾點體會：

一是始終以大局意識統領工作，迎難而上。過去的一年，盡管我們在建設事業推進過程中遇到各種困難，面臨各種挑戰，但我們堅決執行區委、區政府的各項部署，始終服從服務于全區發展大局，各部門、單位也始終與局黨委工作保持一致，堅決服從上級領導的決策部署，有的甚至是犧牲部門和單位利益，心往一處想，勁往一處使，不講條件，不畏困難，圍繞城市建設中心工作，圓滿完成區里交給的各項任務。

二是始終以使命意識鼓舞斗志，奮力爭先。過去的一年，盡管各項重點工程矛盾協調多、施工難度大，細節繁瑣，大家沒有等靠要，而是始終保持昂揚的精神狀態，以強烈的責任意識、憂患意識和使命意識，破解難題，推進工作。在重點工程推進的關鍵階段，不少同志放棄節假日和其他休息時間，無怨無悔投身到熱火朝天的建設事業中，以強大的精神動力和扎實的工作作風直接推進各項目標任務順利完成。

三是始終以服務意識改善民生，造福百姓。著力改善民生，是總書記對我們的期望，“發展經濟，造福百姓”，是區委、區政府對我們的要求。在為民辦實事項目的實施過程中，我們始終堅持造福百姓的原則，堅持到群眾中去，了解民情，征求民意，解決民難。對東苑、同心園、北宮橋等舊小區改造，都是在現場調研征詢群眾意見的基礎上，及時調整規劃設計，最大程度讓工程項目貼近老百姓的需要。

四是始終以創新意識破解難題，謀劃發展。過去的一年，住建部門的工作點多線長，面廣量大，無論是繁重的城建工程還是大量的管理服務工作，都面臨不少新情況、新問題，我們始終以創新意識，破解一個又一個建設、管理與服務難題。針對建筑市場管理存在的薄弱環節，我們學習借鑒外地先進經驗成立了聯合執法領導小組，實行多部門協同執法，取得明顯成效，受到上級業務主管部門的充分肯定。我們還在全市率先探索實行了“商品房預售合同網上備案”制度，房產交易大廳實現了房產登記交易一體化，并順利通過了國家級房地產交易與權屬登記規范化管理單位驗收。

過去的一年，全區住房和城鄉建設事業得到又好又快發展，這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全系統干部群眾團結奮斗、拼搏實干的結果，也是今天受到表彰的先進單位和個人充分發揮帶頭作用，勤奮工作、無私奉獻的結果。在此，我代表局黨委向在座的同志們，并通過你們向為實現奎文住房和城鄉建設又好又快發展竭誠盡力的全系統黨員干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是城建資金不足，個別重點項目因資金缺口較大，影響了工程建設進度；二是建筑市場管理方面還存在個別項目辦理施工許可手續滯后、執行法規不夠嚴格、監管工作不夠仔細等問題，建筑市場秩序需進一步整頓和規范等；三是因土地性質、建設手續不全等原因，我區還有70萬平方米房產不能辦理初始登記，163萬平方米房產不能辦理轉移登記，影響了二手房的上市交易；四是企業改制任務艱巨，歷史遺留問題解決難度大，個別基層單位還存在一些不穩定因素。五是個別干部職工的思想、業務素質和工作作風還不能很好地適應新的形勢和任務需要。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、年工作任務

全局工作總的要求是：緊緊圍繞全區“一三六六”總體思路和加快建設現代化商務中心區的目標定位，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“建要精、管要嚴”的指導思想，堅持“生態建設、經濟發展與城市現代化建設相統一”的原則，突出抓好重點項目建設、舊小區和背街小巷改造、房地產開發和農村住房建設、城建項目拆遷、道路綠化、行業管理、招商引資和部門自身建設等工作，努力實現住房和城鄉建設事業發展新突破，為促進全區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

按照上述要求，今年全區住房和城鄉建設事業發展的主要目標是：

——配合市里完成櫻前街、清溪街等續建、新建道路，財富廣場至人民廣場等3條地下通道以及臥龍街跨虞河等3座橋梁；爭取市里投資8億元，建設改造10條道路。

——高標準改造濰州路南段；投資1.4億元，完成2個舊小區和19條背街小巷改造。

——完成重點項目及城中村改造拆遷50萬平方米，比去年增加10%以上。

——房地產開發面積200萬平方米，增幅30%；房屋交易面積80萬平方米以上，增長12%；新增稅收1000萬元，增長10%；完成3000戶農村住房建設任務。

——投資1000萬元，高標準抓好3條城市主干道、19條背街小巷和4個舊小區綠化。

——完成建筑業產值6億元以上，實現利稅3500萬元。

——在全區目標責任制綜合考核、經濟建設十佳服務單位、招商引資以及黨的建設等工作考核中確保部門繼續位居全區前列。

具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）全力加快重點項目建設。配合市直有關部門盡快完成民生東街、櫻前街等道路續建工程，新建清溪街、文化路北段、鳶飛路北段等道路，財富廣場至人民廣場等3條地下通道，以及臥龍街跨虞河等3座橋梁，力爭著手四平路南段改造。計劃全年爭取市里投資8億元，建設改造道路10條、總長度36公里。2-3年內，爭取市里投資20億元以上，建設改造道路20條以上，總長度50公里，在全區形成快速通暢的現代道路交通網絡。特別重點協調市里投資，加快城南工業園和北部玄武街片區基礎設施配套建設，促進該區域的快速崛起。

（二）積極推進區管道路和“兩小”改造建設。一是高標準改造建設濰州路南段，盡快摸清底子，全力組織拆遷，確保今年完成健康東街至寶通街段的建設改造任務，明年改造貫通至濰膠路，將其打造成市區一流景觀大道和精品工程。二是繼續抓好轄區舊小區和背街小巷改造，確保完成玉泉街、廣文街等19條背街小巷和2個舊小區改造任務。年全區完成道路建設17公里，小區改造面積12萬平方米，完成總投資1.4億元。三是高標準抓好莊檢路、濰州路南段等道路的夜景亮化。工作中，要進一步建立完善分管領導負總責、工程指揮部抓落實責任制，嚴把規劃設計、招標投標、施工建設、質量安全和竣工驗收“五關”，加快工程建設進度，努力打造群眾滿意的精品工程。

（三）加快房地產開發和住房保障建設。加強科學指導和宏觀調控，增強房地產和建筑業對經濟發展的拉動力和貢獻力，加快城市化和城鄉一體化進程，全面啟動現代商務區建設、城中村和城郊村改造。計劃今年全區新增房地產開發面積200萬平方米，增幅30%。房屋交易面積80萬平方米，比去年提高12%以上，轄區內房地產業新增稅收1000萬元以上，增長10%左右。完成建筑業產值6億元以上，實現利稅3500萬元以上。認真落實農村住房改造優惠政策，完成3000戶農村住房建設任務，進一步改善農民的生產生活環境。切實抓好住房保障建設，摸清全區低收入住房戶底數，建立動態管理檔案，嚴格審核程序，努力做到應保盡保。積極申請中央財政棚戶區改造專項資金補貼，加快推進北下河片區改造進程。

（四）千方百計推進重點項目拆遷。今年，我區主要承擔著泰華片區、農林局片區等重點片區項目拆遷和道路建設、城中村改造拆遷，總拆遷面積達50多萬平方米，補償資金約7億元，是建區以來拆遷量最多的一年。局綜合科、拆遷辦等部門要深入搞好調查摸底，加緊完善拆遷方案，采取召開調度會、現場督查、編發簡報等形式，加大督查力度，力促面上拆遷加快進行。要注意處理好拆遷與穩定的關系，扎實做好拆遷群眾的思想工作，既要拆得快，保證重點項目建設，又要拆得好，盡量減少因拆遷引發的不穩定因素。

（五）高水平抓好道路綠化。高起點設計，高標準建設，重點抓好藍翔街、玉泉街、臥龍東街3條城市主干道，桐蔭街、廣文街等19條背街小巷以及東園、山濰拖2個小區綠化，并對西上虞、文化路、中和園和葦灣4個舊小區進行綠化改造提升，計劃投資1000萬元，栽植喬灌木130萬株。局城管科要提早制定出整個綠化實施方案，加強組織領導，抓好協調調度，強化督查考核，嚴把規劃設計、苗木采購、施工建設、竣工驗收等關口，努力打造一批精品路段和綠化亮點，進一步提升城市綠化品位和檔次，促進生態區建設。

（六）大力提升行業管理水平。堅持依法行政，突出抓好基本建設程序、建筑節能、建筑市場準入與交易、建設工程質量安全監督、竣工驗收備案等工作，堅決杜絕區內工程出現重大質量和安全責任事故，進一步規范建筑市場秩序。重視農民工利益問題，采取得力措施，確保建筑養老保障金足額收繳和農民工工資按時發放。加大商品房預售監管力度，健全完善“商品房預銷售網上備案”制度、房產登記“分級辦理”制度和預警預報體系，定期分析和披露房地產市場運行情況、價格走勢、需求結構等信息，引導居民理性投資和消費，切實維護好消費者的合法權益。加大對社區直管公房、自管公房的維修投入，加強對“危、舊、病”房的日常管理和維修養護，確保人民群眾生命財產安全。加強對物業企業的監管和考核，全面推行物業管理淘汰退出機制，大力開展“星級小區”評選活動，不斷提高物業管理水平。積極抓好市政設施養護管理、城區防汛和冬季供熱工作，全面實行建管并舉和網格化無縫隙管理，方便群眾的生產生活。加快企業改制進程，城建開發公司破產改制上半年全面完成，積極探索市政公司、質監站和安監站體制改革工作，進一步增強單位發展活力。

（七）切實抓好招商引資和三產工作。充分發揮建設行業政策熟、信息靈、項目多的優勢，進一步完善招商辦法，加大獎懲考核力度，多渠道開展招商引資，重點引進規模大、科技含量高、帶動力強、投資過5000萬元的大項目，確保圓滿完成區里下達的任務指標。各部門、各單位要充分認識三產工作的重要性和必要性，切實把三產工作作為解決當前城建發展任務重與資金嚴重短缺矛盾的重要措施，擺上重要議事日程，給予足夠重視和投入。認真落實局里制定的三產工作責任制，開拓思路，拓寬財路，搞活經營，多形式、多渠道地搞好三產創收，確保順利完成局里下達的任務目標，為城市建設和經濟發展提供更多的資金保證。

（八）加強部門自身建設。以“抓一流管理、搞一流服務、樹一流形象、創一流業績”和鍛造“城建鐵軍”為目標，在全系統深入開展干部思想教育活動，引導干部職工樹立三大思想觀念：一是“要有強烈的事業心，工作著、快樂著，工作第一”的觀念；二是“工作高標準、爭一流，不干則已、干就干好”的觀念；三是“工作要有激情、有闖勁，敢打大仗、打硬仗，敢于勝利，明知山有虎、偏向虎山行”的觀念，在全系統營造干事創業的濃厚氛圍。進一步建立健全規章制度，大力提高行政效能，努力為群眾、開發企業和施工企業提供熱情快捷周到的服務。建設審批手續辦理時限力爭再提速30%以上；房屋確權登記辦理效率再提高20%以上；市政建設管理投訴回復滿意率達到100%。根據行業特點和實際，認真抓好黨建、精神文明建設、和諧創建工作。突出抓好各級領導班子和干部隊伍建設，做好以信訪穩定、安全生產、黨風廉政建設和內部規范化管理為重點的基礎工作，保證住建事業持續健康快速發展。進一步加強機關建設，著力抓好思想政治、工作作風、機關紀律建設，進一步規范工作和管理秩序。

三、切實加強組織領導，保障各項工作有效開展

當前，全區住建工作任務目標已經非常明確。能否干出一流水平和業績，關鍵看各部門、各單位領導干部的領導水平和真抓實干的本領。希望大家進一步認清使命，明確責任，以強烈的事業心、責任感和奮發有為的精神狀態，干事創業，拼搏進取，確保圓滿完成全年任務目標。一要進一步提高領導駕馭能力。各級領導干部要自覺適應新形勢、新任務的要求，帶頭親歷親為，講團結、講廉潔、謀大事、謀長遠，認真踐行“兩實”作風，切實加強政治業務學習，深入一線搞好調查研究，做到會干巧干，干一行懂一行，專一行精一行，努力將學習調研成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的正確措施、引領發展的實際能力。二要創新工作機制。今年住建工作任務重、時間緊、標準高，局里將進一步健全組織領導和工作推進機制，繼續實行領導班子包項目制度，對每一項重點工作，都要制定具體的任務目標、工作重點和推進措施。各部門、各單位要圍繞全局重點工作來安排部署任務，細化責任，落實到人、到崗、到位，以超前的思維、改革的思路、創新的辦法，攻堅破難，激發活力，推進工作扎實有效開展。三要強化工作目標責任制管理。適應發展形勢需要，重新修訂完善工作目標管理責任制，加大獎罰力度，機關和基層單位每半年綜合考核兌現一次，充分調動干部職工干事創業、爭先創優的積極性和創造性。

同志們，推進奎文住房和城鄉建設事業發展新跨越是時代賦予我們的光榮使命。局黨委號召，全系統廣大干部職工要以先進為榜樣，以敢為人先的氣魄、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風、敢想敢干的豪情，堅定信心，迎難而上，開拓進取，頑強拼搏，強力推進各項任務落實，為加快建設現代化商務中心區而努力奮斗！