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同志們：

按照會議安排，就全區基礎建設領域年工作做以簡要總結，重點安排年工作。

年，區基礎建設領域各部門按照區委、區政府的中心工作部署，努力做好征地拆遷、項目規劃和工程建設等工作，形成了一批新的建設成果，城鄉面貌和通行條件繼續改善。

城鄉規劃得到加強。重點完成46平方公里地形圖測繪和平莊西城區59公頃街景設計，投資500萬元，實施街路綠化、環衛設施、小街小巷治理，新增綠地5680平方米，修建廁所3個，垃圾點2個，修補道路3970平方米，改造小區1538平方米，治理小巷道路592延長米。

商品房和保障性住房建設協調推進。全年房地產開發面積55萬平方米，落實經濟適用住房11.6萬平方米、廉租住房1.8萬平方米，發放廉租住房補貼35.4萬元。建設完成采煤沉陷區治理項目集中安置小區住宅18萬平方米，總投資3800萬元、建筑面積2.2萬平方米的九年一貫制學校建成并投入使用。

交通建設投資持續增長。共參與實施交通基礎建設項目8個，其中，市級重點項目1個；區級重點項目7個，完成投資1.61億元，新建、改建道路31條，新建、改建橋梁2座。主要有：積極支持朝高速公路按期開工建設，實施了危橋改造、公鐵立交橋、建昌營至林場公路、平牛線銀河西街續建等工程；完成96公里通村油路和13.2公里通鄉油路，在全市及自治區率先實現了“村村通油路”，區農村公路建設走在全市前列，受到自治區政府的表彰，全自治區101個旗縣區中，受獎的只有5個，也是唯一一個連續兩年獲自治區獎勵的地區。

土地管理和土地收儲工作有序開展。年，市國土局下達的年度用地計劃指標為45公頃，其中農用地25公頃，經與市局和自治區積極協調，實際使用農用地指標70.7277公頃，多爭取農用地指標45.7277公頃，保障了重點項目建設用地需求。依法審批各類建設用地8宗、面積203.973畝,完成農用地轉用及征收7宗、面積1009.14畝，有償供應國有土地125.3126畝、收取土地出讓金8135.1945萬元。加大土地整理工作力度。投資6103萬元，實施土地整理項目5個，總建設規模2301公頃，儲備項目7個。全面完成土地二輪調查工作，建立了各類土地信息數據庫，為進一步合理利用土地創造了有利條件。采煤沉陷區治理二期、朝高速公路及平莊連接線一級路、錦鐵路等征地拆遷工作克服重重困難，進展基本順利。

在抓好項目建設的同時，加強與上級部門和有關方面的對接，在爭取資金和融資方面取得了顯著成效。一年來，共協調爭取各類項目獎金和上級資金38491.5萬元，運作金融貸款42971萬元，具體為：

建設部門爭取上級資金5008.5萬元，其中，農村危房改造資金1733萬元、鎮污水處理廠國債資金830萬元、大黑山垃圾場國債資金250萬元、廉租房預算內資金944.5萬元、三湖三江污染防治資金460萬元、污水廠運行補助資金101萬元、環衛工人補助環衛設施及城管補助資金610萬元、供熱管網改造資金80萬元；運作廉租住房自治區開發銀行貸款3971萬元。

交通部門爭取上級資金5551萬元，其中，邵家灣危橋改造資金1020萬元；建昌營至林場道路資金650萬元；農村公路改造資金696萬元；農村公路養護及危橋改造補助資金525萬元；公鐵立交橋變更設計補償資金2600萬元；建昌營客運站和農村公路養護工程資金各30萬元。

土地儲備中心和城投公司爭取上級資金10722萬元、銀行貸款39000萬元，其中，城市基礎設施建設項目自治區建行貸款30000萬元；開發試驗區污水處理項目自治區開發銀行貸款9000萬元；沉陷治理項目爭取資源型城市可持續發展專項投資2000萬元；沉陷區治理項目資金8722萬元。

國土部門爭取上級資金17110萬元，其中，土地整理項目8個，資金4000萬元；區等地質環境恢復治理項目3個，資金11500萬元；國土資源部安排的農業綜合開發土地復墾資金1500萬元；市局資金返還資金190萬元。

規劃部門爭取城中村改造自治區以獎代補資金100萬元。

這些資金的注入，擴大了投資規模，緩解了財政壓力，為項目順利實施和改善城鄉基礎條件提供了強有力的資金保障。

年，全區基礎建設領域將繼續圍繞經濟社會發展全局，以創建宜居宜業城市和暢通全區主干道路為目標，堅持塑造形象與改善居民生活質量并舉，突出抓好工程建設、項目規劃儲備和資金爭取三項重點工作，進一步改善基礎設施條件，提高服務水平，保證自治區兩個文明現場會迎檢的硬件需要，促進經濟社會更好更快地發展。

主要建設任務有：

一、城市基礎設施建設方面。以路網建設、綠化景觀、公用環衛設施、污水處理等工程為主要內容，同步推進兩個中心城區的基礎設施建設，不斷完善城鎮功能，提高城市品位。在建設理念上，要把造綠、造水、造景作為提升城市發展競爭力、推進宜居宜業城市建設、打造城市特色的有效載體。

平莊城區部分基礎設施建設概算總投資31137萬元，一是計劃投資11311萬元，新建內環南路、內環北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6條城市主干道路6460延長米；二是投資480萬元，進行天山路、內環西路、泰山路、遼河街、哈河街街路綠化及銀河街、黃河街、金山路行道樹栽植；三是投資360萬元，用于道路修補、小巷改造、小區修繕、城市亮化和部分環衛設施建設；四是投資4140萬元，建設西城區市民廣場16.56公頃；五是投資2255萬元，建設總建筑面積6.9萬平方米的平莊樂園三期工程；六是投資2400萬元，實施平莊西城區輸變電線路遷移工程；七是管道燃氣工程；八是協調供熱企業建設新的熱源點。

城區部分基礎設施建設概算總投資10785萬元，一是投資635萬元，用于街路綠化景觀、道路亮化、街巷治理、道路標志及人行道鋪裝等；二是計劃投資6250萬元，建設鎮污水處理廠，日處理污水能力為3萬噸，排水管網21公里；三是按照城市道路標準，配合做好（水口-杜松路）段道路工程的市政管網、綠化亮化等配套建設；四是通過市場化運作或企業投資，籌集資金580萬元，實施南外環西路貫通工程；投資3000萬元，實施熱網改造工程，調整熱網和熱源點布局規劃；加大市容市貌整治力度，實施寶山街、興元路等沿路改造，啟動山上綜合市場建設。

此外，要全力推進開發試驗區污水處理廠建設，繼續完善路網及配套管線，打通英碩園段未修通部分，爭取全面啟動二期備用地基礎設施建設。

二、住房建設方面。貫徹落實國家有關房地產調控政策，加強土地供應計劃，提振企業開發信心，促進投資向新的熱點區域集聚，促進房地產投資平穩發展，年內房地產開發面積力爭穩定在50萬平方米左右。適度加大保障性住房投資力度，抓好以廉租房和經濟適用房為核心的住房保障體系建設，投資2208萬元，建設廉租住房1.5萬平方米；經濟適用住房10萬平方米；投資1733萬元，改造農村危房1930戶；爭取啟動棚戶區改造工作，加大危舊房改造力度，優化住房供應結構。

三、交通基礎設施建設方面。堅持與實施城鎮化戰略相協調，堅持服務新農村建設，加快構建高速公路、干線公路、農村公路、鐵路相結合的綜合交通運輸體系，努力實現主干公路的高等級化。一是確保朝高速公路及平莊連接線10.6公里一級路工程建設，力爭連接線8月底前完工。二是擬實施區級項目14個，計劃投資31339萬元，需區財政配套資金1382萬元，其余資金爭取上級補助和由交通部門自籌解決。其中，續建項目4個，計劃投資2074萬元，包括電廠西站公鐵立交橋及引道工程、邵家灣渡口渡改橋工程、北環旱河橋工程、銀河西街工程，也要爭取7月底前全部完工并交付使用。新建項目10個，計劃投資29265萬元，主要包括：S205線28公里油路翻修工程和四家至青山收費站段12.5公里一級路改造工程，投資10100萬元，已協調由峰交通路橋公司投資，7月底前完工；平元線張家窩鋪危橋改建工程，投資230萬元；水口至電廠立交橋2.2km一級路工程，投資2200萬元；白音華至錦州鐵路峰至支線與元一級路公鐵立交橋及引道工程，投資2700萬元；農村公路建設項目3個，投資1035萬元，將采取以獎代補形式，對配套資金到位、支持力度大的鎮予以優先實施；場站建設項目3個，總投資13470萬元，包括平莊新汽車站、機動車維修綜合市場和建昌營四級農村客運站建設，要盡快由籌備階段轉入實質運行階段。三是積極爭取實施通至朝高速公路一級路連接線工程。該項目規劃全長59.2公里，計劃總投資5.85億元，項目的實施能夠有效提升區路網結構水平，更好地發揮高速公路對地方經濟的拉動作用。目前正進行可研評審、外業驗收、立項等前期工作，力爭年內開工建設。

鐵路建設方面要協助做好錦鐵路、國電化肥項目鐵路專運線建設和葉線改造以及峰至凌源快速鐵路規劃選線、設站工作，爭取啟動平莊火車站改造，促進經濟社會發展。

四、城鄉規劃方面。盡快完成平莊西城區行政中心、市民廣場、會展中心及婁子店河改造開發規劃設計工作。完成平莊西城區0.7平方公里城市深度設計和重點建設項目的修建性詳細規劃，編制開發試驗區二期以及平莊鐵東和天組團的控制性詳細規劃。統籌城鄉發展，做好3鎮5村的鎮域規劃和村莊規劃。按照市政府部署，精心組織開展好集中整治私搭亂建違法違章行動，加大城鄉規劃執法監察力度，嚴肅查處私搭亂建行為，確保整治行動達到預期效果。

五、土地管理和儲備方面。一是編制好土地利用總體規劃、礦產資源規劃和國土資源信息化“十二五”規劃等專項規劃。新一輪土地規劃編制中，要將平莊、城區周邊和工業園區規劃區的基本農田進行合理布局和調整，為城市建設和經濟發展預留必要的空間。二是根積極爭取上級支持，增加對區的新增建設用地控制指標，優先滿足調結構、轉方式、惠民生項目用地的需求。著手內環西路，婁子店河綜合開發等項目用地前期工作，進一步完善工業園區的用地服務工作。三是繼續加大土地整理項目和礦山地質環境治理項目實施力度，積極爭取新上項目，做好能源、交通、水利和城市基礎設施等建設項目用地的審查報批工作，依法維護被征地農民的合法權益。四是加大土地收儲力度，完成一期土地收儲576畝，做好二期土地收儲的準備工作并適時啟動。

六、繼續抓好平莊采煤沉陷區綜合治理項目。新建集中安置小區住宅10萬平方米，在礦插建住宅1.5萬平方米，完成市政基礎設施維修加固工程和集中安置小區基礎設施配套及綠化工程；做好采煤沉陷區房屋分配的安置工作。

七、加強項目儲備和前期工作。主要包括：行政中心、會展中心和婁子店河水系治理工程；平莊污水處理廠工程；棚戶區改造工程，計劃利用4年時間（－年）對城市棚戶區和國有工礦棚戶區進行改造，改造占地面積為268萬平方米，建設面積217萬平方米，總套數為22939套，概算投資56億元，其中基礎設施投資為12.5億元；平莊城區新上熱源點和供熱管網改造工程；城區日處理100噸垃圾填埋場等。

為確保上述建設任務的完成，們要采取以下幾項工作措施：

（一）加大征地拆遷力度，優化建設環境。基礎設施建設征地拆遷是一大難題，也是基礎設施建設的首要前提保障，各部門要齊抓共管，密切配合，不能由一個或幾個部門搞單打獨斗。年，朝高速公路等征地拆遷克服了眾多困難，美麗河鎮、公安分局等單位做了大量艱苦細致的工作，希望各部門一如既往的參與支持征地拆遷工作，確保項目如期啟動建設。

（二）努力爭取資金，彌補資金缺口。區可用財力不多，在基礎設施建設所需資金上不能等不能靠，要發揮優良傳統，加大爭取力度，破解資金難題。爭取資金工作主要圍繞以下五個方面：一是基礎設施建設投入，包括污水處理、垃圾場、交通道路、市政管網、橋梁建設等。二是民生方面，國家還將加大這方面投入，包括采煤沉陷區治理、棚戶區和農村危房改造等。三是資源型城市經濟轉型方面的扶持資金，這是區未來發展方向。四是環境治理方面投入，主要包括礦山地質環境恢復治理、土地整理復墾等項目。五是企業與社會融資，通過市場化運作增加投入，基礎設施和公共事業領域能推向市場的都要推向市場，對污水處理、道路改造、管道燃氣、熱源點建設等有收益的項目，要通過BT、BOT的方式吸引社會投資。同時，積極爭取金融部門對基礎建設的貸款支持。

（三）充分認識基礎設施建設領域的重要意義。基礎設施建設是經濟工作和社會發展的基礎和載體，要在以下三個方面有所突破，一是要在促進工業發展上有貢獻，們的基礎設施建設一定要圍繞發展工業這個中心工作，特別是園區基礎設施建設一定要想方設法加大投入，優先考慮；二是要在促進城市商貿發展上有貢獻，繁榮一個城市，要做到宜居宜業，就要以基礎設施和公共服務設施為載體，重點發展包括餐飲、旅游、體育、文化等服務業；三是要在推進城鄉一體化上有貢獻，們要通過基礎設施建設，進一步拉大城市框架，吸納聚集城市人口，繼續推進新農村建設，逐步實現城鄉一體化。

（四）進一步加強制度建設，堅持必要的程序，堅持公開公平、陽光操作，進一步推進管理精細化。今年區城區面貌要有一個明顯改觀，必須在抓好硬件建設的同時，突出管理效應。建設、城管、交通、規劃等部門既要進一步理順管理體制和運行機制，又要從小處著眼，從細節入手，對城區實施精細化管理，深入開展城區環境衛生、交通秩序和市場綜合治理活動，切實解決私搭亂建、亂丟亂倒、店外經營等突出問題。同時，要從群眾實際需要出發，加強公用事業行業管理，確保供水、供熱、燃氣不出現問題，確保出租車、公交車和定線班車等客運市場規范有序運營，為居民提供安全便捷的服務。

同志們，年全區基礎建設領域工作任務艱巨、責任重大，是對全區基礎建設領域各部門凝聚力、戰斗力、創造力，以及廣大干部職工意志品質、工作作風的一次真正考驗，希望大家迎難而上、勇挑重擔、扎實工作，不斷推進城鎮發展，以新的建設成果迎接自治區兩個文明現場會的召開。