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在全局保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話

同志們：

這次我局召開保持共產黨員先進性教育活動工作會議，是經過局黨委研究決定召開的一次十分重要的會議。這次會議的主題很鮮明，就是部署安排開展保持共產黨員先進性教育活動工作。保持黨員先進性是關系人心向背、關系國家生死存亡的重大問題，也關系到全面建設小康社會的目標能不能順利實現。

環保部門作為貫徹落實可持續科學發展觀的重要職能部門，直接參與黨和國家有關環境政策和法律法規的貫徹落實，肩負著全市環境保護工作的管理、指導、協調的任務，所從事的事業與人民群眾的生產生活、與經濟社會的發展進步息息相關，環保工作從一個非常重要的方面體現出了黨的執政能力。為此，全局黨員干部一定要以高度的政治責任感，充分認識這次教育活動的重大意義，提高思想認識，以飽滿的政治熱情投身到教育活動中來。下面我就這次教育活動強調以下幾點。

一、充分認識開展先進性教育活動的重要性，深刻領會開展保持先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六屆四中全會作出的重大決策。全體共產黨員要深刻認識開展黨員先進性教育活動的重要性和必要性，深入扎實地推進此項工作。

一開展先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的迫切需要。貫徹“三個代表”重要思想，核心在于堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想，必須長期堅持，不斷深入。開展先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，把學習實踐“三個代表”重要思想活動引向深入，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把共產黨人的先進性在建設社會主義“三個文明”與構建社會主義和諧杜會的實踐中充分發揮出來。

（二）開展先進性教育活動，是全面建設小康社會的迫切需要。當前我市正處在加快經濟發展的關鍵時期，面對新形勢、新任務，市委明確提出了“打造工業強市，建設生態新密”的戰略目標。要實現“建設生態新密”這個戰略目標，關鍵在于我局廣大黨員能否團結帶領職工攻堅克難，狠抓落實。開展先進性教育活動，就是要使廣大黨員自覺增強黨員意識，牢記黨員標準，把黨員的先鋒模范作用體現到環境保護的各項工作中去；就是要使廣大黨員干部進一步提高思想認識，找準差距和不足，促進工作能力和水平的提高，推進我市經濟發展；黨員先鋒模范作用發揮得好了，人心就能凝聚，工作就能深入，大局就能穩定，經濟發展就有保證。

（三）開展先進性教育活動，是適應新的發展形勢迫切需要。當前，國內外形勢正在發生新的深刻變化，各種矛盾錯綜復雜。對保持黨的先進性提出了新的更高的要求。我市是資源型經濟大市，環境保護工作基礎比較薄弱，全市工業污染治理壓力大，經濟的迅速發展隨之帶來的各種不良現象也非常嚴重，特別是當前我市正處在深入實施可持續發展戰略的關鍵時期，改革、發展、穩定的任務比較繁重。開展先進性教育活動，就是要努力提高廣大黨員干部的政治理論水平，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析研究改革發展中的問題，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，時刻保持清醒頭腦，經受住各種困難和風險的考驗，在環境保護工作過程中實踐先進性、體現先進性、發揮先進性。

（四）開展先進性教育活動，是進一步提高黨員隊伍素質的迫切需要。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的先進性要靠廣大黨員來體現，黨的戰斗力要靠廣大黨員來提高，黨的事業要靠廣大黨員來創造。不斷提高黨員隊伍素質，是黨的長期任務和永恒課題。從總體上講，我局的基層黨支部是有凝聚力和戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員在環境保護第一線上艱苦奮斗，開拓創新，充分發揮先鋒模范作用，為改善新密環境質量作出了重大貢獻，這是有目共睹的。但是，也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有的黨員思想守舊，創新精神不夠強；有的黨員理想信念不夠堅定、黨員意識淡薄；有的黨員工作作風不夠扎實，自身要求不夠嚴格，脫離基層和群眾，甚至有的黨員干部以權謀私、腐化墮落，存在這些問題的黨員雖然是極個別，但是如果不予以及時解決，將會影響我局整體形象，影響我市實施可持續發展戰略的大局。開展先進性教育活動，努力解決黨員隊伍和基層黨支部存在的突出問題，就是要使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀和政績觀，從思想上真正解決好“執法與服務，雙行并舉”的問題，不斷強化提高文明執法，優質服務的本領和能力，真正做到為人民服務。

總之，開展先進性教育活動，是全局黨的政治生活中的一件大事，也是黨中央交給我們的一項重要政治任務。局屬各支部和廣大黨員特別是領導干部，一定要按照中央和省、市委的要求，統一思想，提高認識，端正態度，以高度的政治責任感和歷史使命感，高標準、高質量地抓好這次先進性教育活動。

二、把握總體要求，扎實做好保持共產黨員先進性教育活動各項工作

（一）準確把握先進性教育活動的指導思想

這次先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為奮力推進廣安發展新跨越，實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

（二）始終堅持先進性教育活動的基本原則

一是堅持正面教育、自我教育為主。始終抓住在新的歷史條件下黨員如何保持先進性這個核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員，督促廣大黨員干部深入學習十六屆三中、四中全會精神，加強黨性修養。耐心細致地做好思想政治工作，教育引導黨員自覺查找問題，深刻認識問題，切實解決問題

二是堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，堅持用科學理論武裝頭腦與指導實踐相結合，提高黨員學習自覺性，引導廣大黨員聯系自身思想工作實際，既抓緊解決存在的突出問題，又立足于做好經常性工作，邊學邊查邊改，從我做起，從小事做起，從現在做起，努力做到學以致用、用以促學、邊學邊改、學用相長。

三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。先進性教育活動要堅持走群眾路線，實行開門教育、開放教育。充分發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性；堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督；堅持下級評議上級、群眾評議黨員、基層評議機關、黨內外干部群眾互動教育相結合，做好新形勢下的群眾工作，把廣大群眾進一步凝聚在黨組織周圍。

四是堅持領導干部帶頭，層層示范推動。一方面，黨員領導干部要以普通黨員和領導干部的雙重身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭參加黨支部各項活動，并認真負責地抓好本部門的先進性教育活動；另一方面，為下級機關做出表率，發揮示范帶動作用。

五是堅持區別情況，分類指導。針對黨員隊伍的不同特點，區別對待，分類指導，有針對性地提出保持先進性的具體要求，確定重點學習內容和重點解決的問題。

六是堅持創新方法、完善機制。處理好繼承與創新的關系，既借鑒黨組織和黨員隊伍建設的成功經驗，又堅持解放思想、實事求是、與時俱進，尊重基層的首創精神，鼓勵大膽探索黨組織和黨員隊伍建設的新機制、新方法、新途徑，使先進性教育活動充分體現時代性和實效性。

（三）努力達到先進性教育活動的目標要求

一看學習實踐“三個代表”重要思想是否深入扎實，黨員素質是否得到進一步提高。

二看黨員隊伍先進性具體要求是否明確，先鋒模范作用是否進一步發揮。

三看作風是否明顯改進，黨群干群關系是否進一步密切。

四看黨的建設是否明顯加強，黨員隊伍建設長效機制是否進一步健全。

五看教育活動是否達到“四個滿意”，各項工作是否進一步創新與發展。

（四）抓好先進性教育活動學習安排

這次先進性教育活動分三批次進行，每批一個月左右時間。第一批，全局領導班子及正股以上領導干部，時間從今年月開始到月結束；第二批，全局副股以上黨員干部，時間從月開始到月結束；第三批，全局黨員職工，時間從月開始到月結束。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段時間一個月左右。教育活動的時間具體安排，要堅持進度服從質量，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。局屬各支部要認真按照三個批次的總體安排和三個階段的方法步驟，使每個黨員都參加活動、受到教育，扎扎實實地搞好先進性教育活動。

這次學習教育活動時間長、涉及人員多、覆蓋面廣。教育活動與業務工作將產生一些矛盾、沖突。這就要求我們一定要處理好教育活動與各項工作的關系，既要集中時間和精力搞好先進性教育活動，又要圍繞中心，服務大局，通盤考慮，安排好業務工作，確保環境保護各項任務的完成，真正做到以先進性教育活動促進各項工作、以工作成果檢驗先進性教育活動成效，向市委和全市廣大人民群眾交一份滿意的答卷。

三、加強組織領導，務求取得保持共產黨員先進性教育活動的明顯成效

就我們環保局來看，在這次先進性教育活動中，特別要注意提高三種能力。提高三種能力：一是要提高埋頭干事業的能力，從整體上推進干部人事制度改革，進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚創業氛圍；二是要提高文明執法的能力，堅持把維護和發展群眾的根本利益作為一切工作出發點和落腳點，積極研究和把握新形勢下環境保護工作的特點，探索新途徑、新方法，不斷提高工作能力；三是要提高服務水平，真正樹立起全心全意為人民服務的理念，切實提高全局黨員干部特別是領導干部就要堅持把人民群眾的環境利益放在第一位，想群眾所想，急群眾所急，扎扎實實為群眾排憂解難，辦實事。

四、堅持高標準嚴要求，扎實開展第一批單位先進性教育活動

今天這次工作會議之后，第一批單位的先進性教育活動將全面啟動。第一批開展教育活動的單位大都是領導干部，這一批的教育活動是否取得實效，倍受關注。第一批單位的教育活動搞好了，可以積累經驗，對第二、第三批的教育活動起到示范作用，也有利于集中精力抓好后面兩批的工作。開局關系全程，起步務必扎實。第一批單位的先進性教育活動，非常重要。對第一批教育活動一定要從一開始就要堅持高標準嚴要求，就要把工作抓緊抓實，下大力氣扎實推進。對每一個階段、每一個環節、每一項工作，都要以保證質量、取得實效為前提，決不能降低標準、走過場，確保教育活動質量。

中央提出，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段。但不把組織處理作為一個單獨的階段，并不是說不要進行組織處理。在先進性教育活動中，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員；對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，要按照《中國共產黨員紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對黨員進行組織處理，要嚴格把握政策界限，注意客觀分析，不能以偏概全，講究方式方法。對受到組織處理的，要做過細的思想工作。同時，在整個教育活動期間，要把符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，充實黨員隊伍。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義深遠，責任重大。局屬各單位一定要深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求，以飽滿的政治熱情、強烈的責任感，積極投身到先進性教育活動中來，切實抓好先進性教育活動，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，大力推進黨的執政能力建設，為強力推進新密可持續發展戰略、全面建設小康社會提供堅強的政治和組織保證！