扶持本土企業(yè) 發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新思路

時(shí)間:2022-12-18 11:58:00

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扶持本土企業(yè) 發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新思路

廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“低收益、低技術(shù)”即“雙低”問(wèn)題,是廣東作為我國(guó)科技基礎(chǔ)較薄弱的改革開(kāi)放先行地區(qū),參與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的一種必然結(jié)果,是發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),于一定時(shí)期與階段必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象,根本原因在于在技術(shù)和資本方面對(duì)外資存在較大的依附。這個(gè)問(wèn)題的存在,在一定的發(fā)展階段有其合理性,但若長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在低技術(shù)、勞動(dòng)密集型的道路上不斷擴(kuò)張,最終淪為外資控制下的低水平配套性產(chǎn)業(yè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,變依賴外資為扶持、依賴本土企業(yè)

今后一段時(shí)期,廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴外資的格局還將持續(xù)。這是因?yàn)槲沂「呒夹g(shù)企業(yè)難以在短期快速提高技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;跨國(guó)公司還在繼續(xù)將高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地向我省轉(zhuǎn)移。只要這種狀況不改變,我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“雙低”問(wèn)題就會(huì)持續(xù)。要改變這種狀況,目前來(lái)說(shuō),一個(gè)有效方法就是鼓勵(lì)并扶持我省本土企業(yè)發(fā)展自有品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品,使高技術(shù)企業(yè)逐漸向研發(fā)、設(shè)計(jì)及營(yíng)銷環(huán)節(jié)滲透,提高本土企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)增加值率。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè),通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)在高技術(shù)領(lǐng)域跨越式發(fā)展。近年我省已開(kāi)始出現(xiàn)一批國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際上有影響的品牌企業(yè),如華為、中興、tcl等。今后,我省應(yīng)鼓勵(lì)這些企業(yè)使用自有品牌,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品。政府還應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的支持措施,幫助本土高技術(shù)企業(yè)解決關(guān)鍵零部件生產(chǎn)中存在的困難,探索新的、高效的“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展模式,通過(guò)這些措施,提高我省高技術(shù)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與跟進(jìn)能力,使我省技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題在發(fā)展中逐漸得到解決。

大力深化科技體制改革,通過(guò)體制優(yōu)勢(shì)吸引人才

企業(yè)通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),需要良好的社會(huì)制度環(huán)境作支撐。制度環(huán)境的優(yōu)化是吸引高科技人才的一個(gè)重要條件,只有在良好的制度環(huán)境下,科技人才的創(chuàng)造力才能得到充分發(fā)揮。20世紀(jì)八九十年代,廣東作為改革開(kāi)放的先行地區(qū),享有政策和體制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),在科技體制改革上下了大力氣,科技體制改革走在了全國(guó)的前面,也因此吸引了大批內(nèi)地科技人才。隨著改革開(kāi)放的深入,過(guò)去那種由中央政策優(yōu)惠帶給廣東的、在改革上先行一步的優(yōu)勢(shì)正在弱化。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,廣東以往具有的科技體制優(yōu)勢(shì)也有弱化的傾向,而廣東過(guò)去就存在的科技基礎(chǔ)條件差的弱勢(shì)卻相對(duì)凸現(xiàn)出來(lái)。目前,我省在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的儲(chǔ)備和質(zhì)量上,與北京、上海等地相比,存在較明顯差距,還不能形成良好的研究開(kāi)發(fā)氛圍,這是我省科技基礎(chǔ)條件中最大的不足之處。近年,外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將部分應(yīng)用型的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入中國(guó),在中國(guó)先后建立了數(shù)百家研究開(kāi)發(fā)中心。由于北京、上海具有豐富的科技人才資源,這些中心基本都建在京、滬等地,廣東只有為數(shù)不多的幾家。廣東各級(jí)政府今后要在吸引高質(zhì)量的科技人才上下功夫,尤其是在尊重人才、發(fā)揮人才的積極性上需要加強(qiáng)措施,因?yàn)橐呀?jīng)有不少科技人員認(rèn)為廣東現(xiàn)在對(duì)人才的激勵(lì)措施不如北京、上海、江浙等地。廣東的科技體制改革需要加大力度,廣東能否繼續(xù)保持改革優(yōu)勢(shì),能否創(chuàng)造新的、更大的科技體制優(yōu)勢(shì),是廣東、特別是廣東本土高技術(shù)企業(yè)能否吸引和留住人才,提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。

重視研發(fā)工作,加大投入公務(wù)員之家版權(quán)所有

應(yīng)當(dāng)說(shuō),我省對(duì)科技工作的投入歷來(lái)是比較重視的,財(cái)政對(duì)科技事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入總量多年來(lái)位于全國(guó)前列。盡管如此,為了扶持本土高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,有條件的地方還是應(yīng)該進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。同時(shí),我省應(yīng)盡快建立、完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系,為高技術(shù)企業(yè)獲取資金提供更多的渠道。此外,我們還應(yīng)該加大高技術(shù)企業(yè)r&d的投入水平。目前,我省除中興、華為等少數(shù)尖端技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)企業(yè)的投入水平,大多高技術(shù)企業(yè)r&d投入相對(duì)不足。長(zhǎng)期對(duì)研究開(kāi)發(fā)投入不足,是我省高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)重要原因。

只有當(dāng)我省本土企業(yè)成為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力,能聚集科技人才和資金,能進(jìn)行有效的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),我省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能真正做大做強(qiáng)。