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關(guān)于安全生產(chǎn)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的論述

局工會(huì)楊鳳林

強(qiáng)化安全生產(chǎn)，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)，是一個(gè)單位生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，是保持社會(huì)穩(wěn)定，做好各項(xiàng)事業(yè)的必要條件，也是每一個(gè)管理者都必須仔細(xì)考慮的問題。為此，就安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的有效開展提出以下幾點(diǎn)自已的看法：

一、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾保安全的自覺性

安全管理說到底是群眾工作，職工群眾是安全生產(chǎn)的主體。在安全工作中要注重加強(qiáng)對(duì)職工群眾的教育和培訓(xùn)，通過各種競(jìng)賽活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)職工時(shí)時(shí)注意安全、事事保證安全、人人關(guān)心安全、人人保證安全，進(jìn)一步提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性。

一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)對(duì)于每個(gè)單位來說具有特殊的涵義，安全就是效益。一定要高度重視安全生產(chǎn)教育，教育引導(dǎo)職工牢固樹立安全重于泰山的意識(shí)。充分發(fā)揮宣傳輿論作用，針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)的形勢(shì)和特點(diǎn)，大力開展安全宣傳教育，使宣傳工作進(jìn)班組、上崗位、到家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的、要求和與職工切身利益的關(guān)系家喻戶曉，深入人心。在經(jīng)常組織開展事故安全案例教育和“安全為了誰”討論，進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育，引導(dǎo)職工爭做遵章守紀(jì)的模范。各級(jí)組織還針對(duì)職工在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作，幫助他們把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保选鞍踩谖倚闹小弊兂伞鞍踩谖沂种校谖业淖杂X行動(dòng)中”。

二要注重技能培養(yǎng)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好安全生產(chǎn)首先要具備良好的生產(chǎn)技能，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作，經(jīng)常舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)和造就具有嫻熟技能的工作人員。大力支持和鼓勵(lì)職工讀書自學(xué)、崗位成才，積極扶持和幫助職工的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期表彰自學(xué)成才先進(jìn)個(gè)人，對(duì)學(xué)業(yè)有成的職工進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

三要拓展廣闊舞臺(tái)，組織職工全員參與安全管理。組織職工代表到生產(chǎn)一線對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行“雙向”巡視檢查。所謂“雙向”巡視檢查，就是既檢查被管理者，又檢查管理機(jī)關(guān)。檢查結(jié)束，召開專題會(huì)議，由職工代表講評(píng)巡視檢查情況。同時(shí)還要實(shí)行職工代表參加安全生產(chǎn)分析會(huì)制度，職工代表監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)情況，反映職工意見和建議，就安全生產(chǎn)問題與領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共商共決。另外還要實(shí)行職代會(huì)信息聯(lián)絡(luò)員、職工代表聯(lián)系卡等制度，職工代表定期檢查反映現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，督促整改，消除安全隱患。還可以試行職工代表任助理制度、職工代表聯(lián)絡(luò)員制度、職工代表質(zhì)詢制度等，進(jìn)一步拓寬了民主參與安全管理的渠道。

二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)安全管理的實(shí)效性

從制定制度、完善機(jī)制入手，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，為安全生產(chǎn)提供可靠保證。

1、強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。要制定《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《干部安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核辦法》等，逐步加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理責(zé)任的追究力度，解決好業(yè)務(wù)部門與生產(chǎn)車間考核不同步、掛鉤不緊密等問題，有效地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全部門的責(zé)任意識(shí)，真正形成一種上下結(jié)合、責(zé)任共擔(dān)、榮辱與共的激勵(lì)約束機(jī)制。為貫徹《安全生產(chǎn)法》和《特別重大事故責(zé)任追究辦法》，可以試行出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部安全路風(fēng)責(zé)任追究辦法》，通過這些辦法的實(shí)施，可以進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工作的緊迫感和責(zé)任感。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)考核納入經(jīng)營責(zé)任制考核范疇，堅(jiān)持每月召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，每季召開一次職代會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)，由分局黨政正職親自主持，針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)中存在的突出問題，分析原因，制定對(duì)策，落實(shí)整改。堅(jiān)持每月一次巡查制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全檢查，堅(jiān)持小題大做，抓小防大，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)單位黨政正職按照安全責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任追究，使安全責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制機(jī)制。將工作中對(duì)勞動(dòng)安全的總體要求，同崗位實(shí)際、管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度有機(jī)統(tǒng)一起來，簡明具體地規(guī)定各崗位人身安全的工作標(biāo)準(zhǔn)，并把安全的要求按作業(yè)程序排列成表，作為職工學(xué)習(xí)、自查和各種檢查的依據(jù)，內(nèi)容集中、重點(diǎn)突出、系統(tǒng)規(guī)范、職責(zé)明確、便于操作和考核。還要堅(jiān)持開展安全大檢查，全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，徹底消除設(shè)備隱患。

3、強(qiáng)化職工利益保障機(jī)制。依照有關(guān)法律法規(guī)，通過建立和完善各項(xiàng)機(jī)制，維護(hù)職工的合法利益，充分保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極性。推進(jìn)和完善平等協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的管理，促進(jìn)企業(yè)用工的規(guī)范化，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利。進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，如各項(xiàng)改革舉措和安全獎(jiǎng)懲辦法等，必須經(jīng)由職代會(huì)審議通過后方能實(shí)施。各級(jí)組織還下大氣力抓好生活線、文化線和衛(wèi)生保健線建設(shè)，改善職工特別是沿線職工的物質(zhì)文化生活，有力地促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)。要建立送溫暖基金、扶貧助學(xué)基金、職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和女職工互助合作保險(xiǎn)等，為職工筑起道道生活保障“防線”，凝聚人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，對(duì)安全生產(chǎn)可以起到積極的促進(jìn)作用。

三、運(yùn)用活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性

要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)任務(wù)要求，結(jié)合職工崗位實(shí)際和思想特點(diǎn)，廣泛開展具有特色的，切合實(shí)際的多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的搞好安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一是廣泛開展群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)組織要圍繞安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織職工代表和技術(shù)骨干開展技術(shù)革新、技術(shù)改造和提合理化建議，向科技要安全、要效益，把職工的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理這一主攻目標(biāo)，實(shí)行全方位征集合理化建議，對(duì)保安設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，做到了組織、政策、資金“三到位”。對(duì)已經(jīng)評(píng)審、立項(xiàng)的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，采取亮標(biāo)、議標(biāo)、招標(biāo)的形式，組織干部職工人人進(jìn)行投標(biāo)。按照投標(biāo)者的能力、投標(biāo)完成時(shí)間和所需獎(jiǎng)金的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合審核，中標(biāo)結(jié)果張榜公布。活動(dòng)結(jié)束后，依據(jù)建議實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值情況，發(fā)給成果獎(jiǎng)。

二是廣泛開展勞動(dòng)保護(hù)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。可以由工會(huì)組織牽頭，組織競(jìng)賽和檢查考核。每季度末，工會(huì)組織部分職工代表和基層單位工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員進(jìn)行互檢，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比打分。主要單位發(fā)發(fā)生責(zé)任重傷事故、后勤單位發(fā)生責(zé)任輕傷事故，失去季度評(píng)比資格；發(fā)生責(zé)任死亡事故的單位，取消全年評(píng)比資格。對(duì)活動(dòng)的優(yōu)勝者頒發(fā)紅旗，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名末尾者發(fā)黃旗，以示警告。活動(dòng)競(jìng)賽結(jié)果還與單位精神文明建設(shè)考核、工會(huì)工作考核、雙文明評(píng)先掛鉤，可以有效促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作，保障安全和職工身體健康。

總之，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)各單位必須從各自實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，本著以對(duì)職工和單位負(fù)責(zé)的“主人翁”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的重要意義，制度和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的措施，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。