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同志們：

這次全省科學(xué)技術(shù)大會是深入學(xué)習(xí)貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神的一次重要會議，是一次進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要會議。剛才，隆重表彰了獲得*年度國家和省科技獎勵的單位和人員。在此，我代表省委、省政府向獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀和崇高敬意！向為我省科技事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者表示親切問候和衷心感謝！

寓群省長還將對今后一個時期的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行全面部署，各級各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國科技大會精神，充分認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大意義

當(dāng)今時代，世界新科技革命迅猛發(fā)展，科技競爭越來越成為綜合國力競爭的焦點。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段、新起點、新形勢下，在“*”的開局之年，黨中央、國務(wù)院及時召開了新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會，對我國未來15年科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。這次大會的召開，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的動員大會，也是我國科技發(fā)展史上的又一個里程碑。全國科技大會之后，省委、省政府認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實措施，作出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的決策部署。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員全省力量為建設(shè)創(chuàng)新型省份而共同努力。

建設(shè)創(chuàng)新型省份是貫徹落實中央決策部署的戰(zhàn)略舉措。在全國科技大會上，*總書記從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，深刻分析了世界新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，動員全黨全國人民為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，論述精辟，對于促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義。*總理深刻闡述了未來15年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真組織實施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國科技事業(yè)發(fā)展新局面，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國科學(xué)技術(shù)大會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*總書記和*總理的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及有關(guān)配套政策，進(jìn)一步提高對世界新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識，提高對建設(shè)創(chuàng)新型國家重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，提高對建設(shè)創(chuàng)新型國家的方針、目標(biāo)、政策、措施的認(rèn)識，提高對發(fā)展創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境的認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展科學(xué)技術(shù)的責(zé)任感和緊迫感。我們要按照全國科技大會的要求，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，把我省科技發(fā)展提高到新水平。

建設(shè)創(chuàng)新型省份是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的必然要求。黨的十六大以來，在以*同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。*年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值18468.3億元，增長15.2%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值8411.9億元、利稅3396.3億元、利潤2138.2億元，分別增長28.4%、50.6%和56.6%；全社會固定資產(chǎn)投資10541.5億元，增長38.9%；社會消費(fèi)品零售總額6126.4億元，增長15.8%；財政總收入3342.2億元，增長24.7%，其中地方財政收入1072.7億元，按可比口徑增長29.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10744.8元，農(nóng)民人均純收入3930.6元，分別增長13.8%和12.1%。

同時，也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，增長方式仍比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的任務(wù)十分艱巨繁重。“*”時期是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期。要站在新的起點上，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；必須更加注重節(jié)能降耗和減少污染，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須更加注重依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型省份和提高經(jīng)濟(jì)總體競爭力。

建設(shè)創(chuàng)新型省份是推動科技發(fā)展的總體目標(biāo)和任務(wù)。近年來，通過大力實施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓“三個亮點”，培植“三個一批”，我省自主創(chuàng)新能力有了顯著提高。農(nóng)業(yè)科技、海洋科技取得了一批重大成果；擁有了年產(chǎn)16萬噸MDI、芳綸、全氟磺酸樹脂離子膜、煤的液化氣化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、數(shù)字電視處理芯片、重組人血管內(nèi)皮抑制素注射液等一批具有重大戰(zhàn)略意義的自主知識產(chǎn)權(quán)；涌現(xiàn)出海爾、海信等一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)；形成了軟件、生物醫(yī)藥、非金屬材料、數(shù)字化裝備、海洋等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24.1%，連續(xù)四年實現(xiàn)兩個以上百分點的增長。但總的來看，我省科技整體水平還不高，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為：科技創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)不多，企業(yè)核心競爭力普遍不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平亟需提高；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，占總量的比重不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依存度較高；科學(xué)研究實力不強(qiáng)，高層次專業(yè)技術(shù)人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在一些障礙。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，居安思危，時刻保持清醒頭腦，更多地看到存在的差距和問題；必須把貫徹落實好這次全國科技大會精神作為一次重大機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷增強(qiáng)綜合實力和競爭力；必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，改革影響科技發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，以奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，開創(chuàng)我省科技發(fā)展新局面。

二、進(jìn)一步明確科技發(fā)展的思路，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)

本世紀(jì)頭20年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。到2020年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動型階段，擁有完備的科技創(chuàng)新體系、雄厚的科技基礎(chǔ)設(shè)施和健全的科技法制體系，科技創(chuàng)新人才豐富，資本市場完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大幅提高，全省科技綜合實力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，進(jìn)入創(chuàng)新型省份的行列。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分階段實施。

要圍繞“一個目標(biāo)”，即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份；增強(qiáng)“三個意識”，即增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識；實施“三個帶動”，即高新技術(shù)帶動、大企業(yè)名牌帶動、自主知識產(chǎn)權(quán)帶動；提高“三個能力”，即原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；創(chuàng)造“三個環(huán)境”，即社會輿論環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境、政策人才環(huán)境；推動“三個轉(zhuǎn)變”，即推動由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)增長方式粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。突出抓好三個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是提高綜合競爭力的關(guān)鍵所在，是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的必然選擇。必須根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，并把它作為整個科技工作的戰(zhàn)略基點。

一是大力提高優(yōu)勢領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新能力是提高自主創(chuàng)新能力的根本。原始創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)和飛躍，這種發(fā)現(xiàn)和飛躍將會對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，對科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生引領(lǐng)作用。我省作為一個經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)當(dāng)也有能力在原始創(chuàng)新方面有所作為、有所貢獻(xiàn)。煙臺麥得津生物工程股份有限公司研發(fā)的國家一類抗腫瘤新藥（YH-16）填補(bǔ)國內(nèi)空白，在國際上首次達(dá)到了公斤級生產(chǎn)水平；海信集團(tuán)研究開發(fā)出我國首塊具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視芯片“信芯”；淄博東岳集團(tuán)在全氟離子膜技術(shù)上取得了創(chuàng)新性突破；今年我省又有三個項目分獲國家自然科學(xué)和技術(shù)發(fā)明二等獎。這表明我省在原始創(chuàng)新領(lǐng)域擁有一定實力和水平。原始創(chuàng)新要以掌握自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，堅持有所為、有所不為的原則，立足于區(qū)域特色和優(yōu)勢，著眼未來，超前部署，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要圍繞資源環(huán)境、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)、新材料、電子信息、現(xiàn)代生物等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)研究攻關(guān)，力求取得突破，努力搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。要通過政策扶持、項目支持和資源共享等多種形式引導(dǎo)企業(yè)在注重產(chǎn)品開發(fā)的同時，更加重視和加強(qiáng)原始創(chuàng)新，進(jìn)一步增加技術(shù)儲備，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

二是大力提高重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。集成創(chuàng)新是整合、集中科技資源，實施重點攻關(guān)和突破的有效形式。近幾年來，濟(jì)鋼集團(tuán)圍繞解決生產(chǎn)中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，集中攻關(guān)，沖破了一系列發(fā)展的瓶頸制約，走出了一條依靠集成創(chuàng)新實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的有效路子，成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依靠創(chuàng)新求發(fā)展的典范。集成創(chuàng)新必須面向和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求，以提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約型社會建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)、半島城市群建設(shè)、膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù)，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，努力實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。當(dāng)前，特別要把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，把現(xiàn)代生物科技作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、海洋、新材料等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)作為凸現(xiàn)*優(yōu)勢的亮點，加快解決制約發(fā)展的資源能源環(huán)境問題，加快培植有特色優(yōu)勢和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，加快對傳統(tǒng)技術(shù)裝備的改造和提升步伐，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新突破。要發(fā)揮社會主義社會集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，把加大投入，集成資源，組織實施重大科技專項作為集成創(chuàng)新的有效形式，進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)技術(shù)項目的組裝，并注重與國家“*”重大科技專項的銜接和配套，提高實施效果。

三是大力提高技術(shù)項目引進(jìn)領(lǐng)域的消化吸收再創(chuàng)新能力。改革開放以來，我們通過引進(jìn)技術(shù)和項目，提高了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和裝備水平，大大縮短了與世界發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。提高自主創(chuàng)新能力必須把握好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這個捷徑。煙臺萬華集團(tuán)1984年引進(jìn)年產(chǎn)萬噸MDI生產(chǎn)裝置，經(jīng)過消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)了核心技術(shù)的突破，打破了發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，掌握了市場競爭的主動權(quán)。這些經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)借鑒。要切實加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)和項目的統(tǒng)一管理，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，防止引進(jìn)產(chǎn)業(yè)低端、高污染、高耗能、低附加值的項目，增強(qiáng)引進(jìn)后的消化吸收再創(chuàng)新能力。要在引進(jìn)技術(shù)和裝備的同時，制定消化吸收再創(chuàng)新計劃采取措施，引導(dǎo)企業(yè)制定引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化吸收再和創(chuàng)新方案，實施一批重大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項目，加大對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收的的投入，切實靠盡快提升自己的創(chuàng)新能力。

（二）實施重點帶動戰(zhàn)略。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，實施帶動戰(zhàn)略，是我省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的一個成功經(jīng)驗。在新的歷史時期，要推動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展上層次、上水平，必須大力實施高新技術(shù)、企業(yè)品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略。

一是實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)貫徹落實省委、省政府的部署，充分發(fā)揮高新技術(shù)的支撐、引領(lǐng)和帶動作用。加快實施節(jié)約型社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展一批重大科技計劃，增強(qiáng)科技支撐帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實施高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程，以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，圍繞信息技術(shù)、新材料、裝備制造、生物與新藥、能源與環(huán)保等高新技術(shù)重點領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)和運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和知名品牌，確保兩個百分點的增長速度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加快*半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，突出區(qū)域特色，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，加強(qiáng)以企業(yè)孵化為重點的創(chuàng)新基地和創(chuàng)新軟硬件環(huán)境建設(shè)，努力提高高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，使高新技術(shù)開發(fā)區(qū)真正成為帶動全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，實行政府采購和首購高新技術(shù)產(chǎn)品政策，促進(jìn)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。認(rèn)真落實《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的運(yùn)作，鼓勵其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。

二是實施大企業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略。我省大企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體、名牌創(chuàng)造的主體和核心技術(shù)的擁有主體。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要培育骨干企業(yè)的核心競爭力。我省按照“三個一批”的工作思路，著力推進(jìn)大企業(yè)的名牌戰(zhàn)略，取得了顯著成效，也為進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)名牌的作用奠定了良好基礎(chǔ)。要立足我省優(yōu)勢，把實施大企業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略作為一條成功經(jīng)驗和戰(zhàn)略措施繼續(xù)貫徹下去，以加強(qiáng)大型企業(yè)的體制、機(jī)制、和環(huán)境和創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新。要加快實施“雙百工程”，建設(shè)一百個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點企業(yè)技術(shù)中心，培植一百種居全國前三位的重點優(yōu)勢產(chǎn)品。要按照爭創(chuàng)一流的精神，大力實施名牌戰(zhàn)略，圍繞大企業(yè)、大農(nóng)業(yè)良種和海洋等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快培育一批具有*特色和影響力的知名品牌；堅持以質(zhì)取勝，積極爭創(chuàng)名牌，靠信譽(yù)贏得市場和效益。要努力培育一批以國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為核心的大型企業(yè)集團(tuán)、一批以行業(yè)工程技術(shù)研究中心為支撐的支柱產(chǎn)業(yè)和一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為依托的知名品牌，帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變。

三是實施知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵和保障自主創(chuàng)新的根本制度。要落實《*省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（*─2010）》確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，強(qiáng)化企業(yè)的專利意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，學(xué)會運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)這個戰(zhàn)略武器增強(qiáng)競爭力。要將獲取自主知識產(chǎn)權(quán)作為科技計劃、科技獎勵評審以及重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重要條件。高校、科研機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)廣大專家學(xué)者科研人員注重專利的申請和知識產(chǎn)權(quán)的獲得。要在確保全省專利申請量和授權(quán)量繼續(xù)大幅增加的同時，努力提高專利申請的質(zhì)量，特別要使發(fā)明專利的數(shù)量有大幅度增加。要加大專利技術(shù)的實施力度，采取風(fēng)險投資、貸款貼息等措施，推進(jìn)專利成果的產(chǎn)業(yè)化。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，營造自主創(chuàng)新和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新體系是提高自主創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)和組織保障。要聯(lián)系實際，深化改革，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系緊密結(jié)合的具有*特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

一是建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，品牌為目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要積極采取措施，引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，按照國家和省有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)投入的規(guī)定，用足用好政策，使其真正成為研究開發(fā)投入的主體。要加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站建設(shè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。要進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，消除非市場因素的干擾，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展的內(nèi)在動力切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新上來，使其真正成為創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的關(guān)鍵，要大力培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。要進(jìn)一步整合科技資源為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家重大科技專項、重大項目以及軍工科研項目等各類重大科技項目計劃的實施，特別是在具有廣泛市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，要建立由企業(yè)牽頭的實施重大科技項目的機(jī)制。各類公共創(chuàng)新平臺也要向企業(yè)開放，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供服務(wù)。要在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策上對中小企業(yè)、民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予更大的支持，營造平等的競爭環(huán)境。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照注重實效、扎實推進(jìn)的原則，努力探索市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式。要進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升合作層次，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，密切合作關(guān)系，努力為解決好創(chuàng)新型省份建設(shè)的重大戰(zhàn)略性問題提供智力支持和技術(shù)支撐。

二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作用。要以事業(yè)單位改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化科研院所改革。開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，要加快市場化轉(zhuǎn)制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)其進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。對于從事基礎(chǔ)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代院所制度。要加快內(nèi)部人事、分配制度改革，重點支持優(yōu)勢人才和關(guān)鍵崗位，實行科研人員聘任制，建立能上能下、能進(jìn)能出的激勵約束機(jī)制。高等院校要立足學(xué)科綜合、人才薈萃、教育科研聯(lián)系緊密等綜合優(yōu)勢，向建設(shè)高水平的研究型院校方向發(fā)展。要整合省內(nèi)外兩種資源，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊伍。

三是建立社會化和網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。要按照政府推動與市場引導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合、全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)化分工與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作相結(jié)合的原則，推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。要根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，培育和發(fā)展一批面向自主創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、科技信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類科技中介機(jī)構(gòu)，逐步完善創(chuàng)新服務(wù)門類。要引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的創(chuàng)新服務(wù)信譽(yù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為其發(fā)展創(chuàng)造市場空間。要制定和完善鼓勵創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，明確創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三、切實加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造創(chuàng)新型省份建設(shè)良好氛圍環(huán)境

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份是一項長期而艱巨的事業(yè)，也是一項復(fù)雜龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，需要全省的要共同努力，共同參與，為創(chuàng)新型省份建設(shè)營造良好的社會輿論環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境和政策人才環(huán)境。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型省份作為強(qiáng)省戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要善于把握當(dāng)前科技發(fā)展的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識的意識，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程。要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進(jìn)科技工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，用科學(xué)思想武裝頭腦，用科學(xué)理論引領(lǐng)發(fā)展指導(dǎo)實踐，用科學(xué)方法指導(dǎo)工作推動工作。要實施激勵自主創(chuàng)新的各項政策措施，及時研究和解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問題，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。各級科教領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省直有關(guān)部門要切實履行職能，強(qiáng)化對省中長期規(guī)劃綱要落實工作的具體指導(dǎo)，及時研究和解決規(guī)劃綱要實施中的各種問題，抓好國家、省配套政策的落實。各級各部門要按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，切實加大督促檢查和考核獎懲的力度，確保把各項政策措施落到實處。

要完善體制機(jī)制。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，體制機(jī)制是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新的投入機(jī)制。要按照公共財政的要求，建立和完善公共科技投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會共同參與的穩(wěn)定的投入機(jī)制。二是建立完善科技資源和科技創(chuàng)新基地共享機(jī)制。要以省內(nèi)科技資源相對集中的中心城市和高等院校、科研院所及重點企業(yè)為依托，以大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件資源為重點，統(tǒng)籌布局，整合資源，優(yōu)化配置，建設(shè)與國家科技基礎(chǔ)條件平臺聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全省、開放共享的科技基礎(chǔ)條件共享平臺和機(jī)制。要加快各類創(chuàng)新基地建設(shè)，力爭使更多的創(chuàng)新基地進(jìn)入各類國家級創(chuàng)新基地行列，進(jìn)一步提高創(chuàng)新基地共享平臺的支撐能力，建立健全面向社會的開放、共享服務(wù)機(jī)制。三是建立和完善適應(yīng)新時期創(chuàng)新型省份建設(shè)的科技宏觀管理體制和機(jī)制。要在全面認(rèn)真總結(jié)過去幾年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照建立陽光政府、法治政府、服務(wù)政府的目標(biāo)要求，創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變管理職能，再造管理流程，提高管理水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮市場機(jī)制的配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)改革科技宏觀管理體制和機(jī)制，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用。

要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把創(chuàng)新型省份建設(shè)與實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一是盡快建立完善人才的評價、分配和知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，重點落實好技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策，努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制機(jī)制環(huán)境。二是堅持在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，把人才─項目─基地一體化作為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和領(lǐng)軍人物的重要途徑，依托重大計劃、創(chuàng)新工程和重點科研基地建設(shè)，推進(jìn)國家、省、市三級應(yīng)用研發(fā)資金集成配套使用，搭建優(yōu)秀科技人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺。加大“泰山學(xué)者”工程的實施力度，增加“泰山學(xué)者”在企業(yè)的崗位數(shù)量。三是多渠道引進(jìn)人才，加大招才引智工作力度，凝聚大批優(yōu)秀人才和、尖子人才、海外高層次人才和出國留學(xué)人才來我省創(chuàng)業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新型省份，離不開廣大科技工作者的艱苦勞動和創(chuàng)造性實踐。廣大科技工作者一定認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“兩彈一星”和“載人航天”精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)科技界求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、勇攀高峰的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，立足教學(xué)科研開發(fā)一線工作，著眼于提高自主創(chuàng)新能力和全社會科技文化素質(zhì)，努力為創(chuàng)新型省份建設(shè)再建功勛、再創(chuàng)輝煌。

要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。要把弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神結(jié)合起來，培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能教育，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要加強(qiáng)科技宣傳，大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高國家競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。

同志們，用15年的時間使我省進(jìn)入創(chuàng)新型省份的行列，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定信心，振奮精神，知難而進(jìn)，真抓實干，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新*作出更大貢獻(xiàn)！